區(qū)民政局“十三五”工作總結及“十四五”工作計劃

　　“十三五”期間，xx區(qū)民政局在城區(qū)黨委、政府的正確領導下，在市民政局的具體指導下，城區(qū)各級民政干部職工勇于實踐、敢于創(chuàng)新，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以改善民生、為民解困為宗旨，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按照“十三五”規(guī)劃確定的民政事業(yè)發(fā)展總體目標，結合民政工作實際，團結務實、攻堅破難、開拓創(chuàng)新、與時俱進，較好地完成了“十三五”計劃目標，促進了城區(qū)民政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、“十三五”期間工作情況

　�。ㄒ唬┥鐣�救助體系更加完善，脫貧攻堅兜底保障作用明顯。

　　一是基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)和農(nóng)村低保逐年提高，“十三五”期間，我城區(qū)城市低保標準從xxx元/月提高到xxx元/月，增長達xx%；農(nóng)村低保標準一檔從xxx元/月提高到xxx元/月，增長達xxx.x%；xxxx年以來，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保xxxxxx人次，xxxxx.xxxx萬元。全面提高特困供養(yǎng)待遇，有效地保障了特困人員的基本生活。我城區(qū)城市特困人員的救助標準為xxxx元/月，農(nóng)村特困人員的救助標準為xxx元/月，護理補貼標準達到全護理xxxx元/月、半護理xxx元/月；“十三五”期間，共發(fā)放城市特困金xxxx人次，共計xxx.xx萬元；發(fā)放農(nóng)村特困金xxxxx人次，共計xxxx.xxxx萬元。

　　二是大力推進低保提標擴面工作。全力推進城鄉(xiāng)低保提高覆蓋率，通過購買服務的方式，增強基層核查能力，核查對象為建檔立卡貧困戶、殘疾人對象、低保邊緣戶（農(nóng)村住房困難戶、低保退出戶、以前申請未通過的人員等），切實將符合條件的困難群眾納入低保救助范圍，用足用盡保障政策，做到“應保盡保、應兜盡兜”，小康路上不落一戶一人。不斷加強對城鄉(xiāng)低保對象的動態(tài)檢測管理，提高城鄉(xiāng)低保對象認定準確率。

　　三是扎實推進農(nóng)村低保與精準扶貧政策有效銜接。完成“低保政策兜底一批”的脫貧攻堅任務，重點關注建檔立卡貧困戶中未納入保障的群體，精準識別貧困人口，符合低保條件的貧困人口xxx%納入保障范圍。開展兜底保障“強基礎、補短板”，對轄區(qū)低保邊緣困難人群開展地毯式排查，強化提升兜底保障成果，脫貧攻堅兜底保障任務圓滿完成。

　　四是做好困難群眾的臨時救助工作。健全完善臨時救助主動發(fā)現(xiàn)機制，充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，不斷簡化臨時救助申請辦理手續(xù)，將臨時救助資金xxxx元以下的審批權限下發(fā)各鎮(zhèn)、街道，使救助水平不斷提高。“十三五”期間，共臨時困難救助xxx戶xxx人次，累計發(fā)放救助金xxx.xx萬元。

　　五是流浪乞討救助工作穩(wěn)步推進。建立健全流浪乞討人員救助保護機制，建立城區(qū)生活無著流浪乞討救助人員臨時集中安置點，成立xx區(qū)流浪乞討人員臨時救助應急工作隊，扎實開展街面流浪乞討專項治理工作。“十三五”期間，共救助流浪乞討人員xxxx人次。

　�。ǘ�）加強養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，構建xx特色養(yǎng)老服務體系。

　　一是落實高齡補貼政策。扎實做好高齡補貼發(fā)放工作，保障高齡老人權益落到實處。“十三五”期間，發(fā)放xx歲以上老人高齡津貼xx.xxxx萬人次，共計xxxx.xxxx萬元。

　　二是促進養(yǎng)老機構健康發(fā)展。“十三五”期間，向轄區(qū)民辦養(yǎng)老機構發(fā)放運營補貼xxx.xxxxx萬元、向轄區(qū)民辦非營利養(yǎng)老機構發(fā)放運營補貼xx.xxxx萬元。城區(qū)現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務機構共xx家（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院x家、公辦養(yǎng)老機構x家、民辦養(yǎng)老機構x家），提供社會服務機構床位數(shù)共xxxx張；城區(qū)醫(yī)養(yǎng)建設示范單位xx區(qū)福利養(yǎng)老院投入運營；美好家園（xxx）孝慈苑獲評x五星級養(yǎng)老機構，成為城區(qū)養(yǎng)老機構星級標桿。

　　三是大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設。“十三五”期間，居家養(yǎng)老服務設施設備投入共xxxx萬元；xxxx年共投入xxx.xxx萬元為xx區(qū)福利養(yǎng)老院采購康復養(yǎng)老設備、智慧養(yǎng)老管理平臺；xxxx至xxxx年居家養(yǎng)老服務運營補貼共xxxx.xxxx萬元。我城區(qū)共xx個城市社區(qū)，已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施xx個，在建x個，覆蓋率達xx%；每千名老年人擁有床位數(shù)從xxxx年的x.x張增至xxxx年的xx.x張。

　　（三）基層政權建設和社區(qū)治理不斷完善。

　　一是完善社區(qū)基礎設施保障。對社區(qū)服務用房開展主體建設、健全配套設施、完善社區(qū)功能，通過自建、政府購買、租賃、轄區(qū)單位共享和開發(fā)商免費提供等方式，我城區(qū)社區(qū)用房建設平均面積超過了x市社區(qū)業(yè)務用房xxx平方米的標準。

　　二是完善社區(qū)工作人員配備。圓滿完成xxxx年、xxxx年城區(qū)xxx個村（社區(qū)）黨組織換屆、村（居）民委員會換屆選舉，所有村（社區(qū)）全部一次選舉成功。村（社區(qū)）干部隊伍更年輕化，文化水平更高，干部隊伍的素質和能力得到全面提升。“十三五”期間，共招聘城市社區(qū)專職工作人員xxx名；共完成村（社區(qū)）干部年度考核xxxx人次，下?lián)塥剟罱?jīng)費xxx.xxx萬元，評出優(yōu)秀社區(qū)工作者和村干部xxxx名；下?lián)芘嘤柦?jīng)費xxx.x萬元，培訓村（社區(qū)）干部xxxx人次。

　　三是完善社區(qū)資金保障。做好城鄉(xiāng)社區(qū)人員報酬標準的提標工作，增強村干部工作積極性。x.xxxx年起，城區(qū)村黨組織書記年基本報酬不低于城區(qū)上一年度農(nóng)民人均可支配收入的x.x倍，達到xxxx元/月，其他納入補貼范圍村干部的年基本報酬不低于村黨組織書記年基本報酬xx%的標準基礎上確定。x.制定本城區(qū)專職社工職業(yè)薪酬體系，社區(qū)正職報酬最高達xxxx元/月，新入職的社工報酬可達xxxx元/月。x.下?lián)苁屑壓统菂^(qū)x:x配套社區(qū)惠民資金xxxx萬元，用于社區(qū)惠民公益民生項目建設，切實解決居民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的民生問題。

　　四是做好村務公開與民主管理工作。加強規(guī)范村務公開形式，xx區(qū)xxx個村（社區(qū)）全部安裝黨（村）務公開欄，進一步規(guī)范村務公開目錄，明確村務公開內容，包括政務公開事項、財務公開事項和村級事務公開，保障村民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。

　　（四）社會事務工作扎實推進。

　　一是殯葬改革成果得以鞏固。大力提倡節(jié)地生態(tài)安葬，認真落實殯葬惠民政策。xxxx至xxxx年，對xxx名符合條件的城鄉(xiāng)困難對象免除基本殯葬服務費用共計xx.xx萬元。

　　二是婚姻登記窗口規(guī)范建設。嚴格依法辦理婚姻登記，按照營商環(huán)境建設標準化要求，完善服務設施，提升服務水平。“十三五”期間，共辦理結婚登記xxxxx對，離婚登記xxxxx對，補領結婚證xxxx對，補領離婚證xxx個。

　　三是落實困境兒童關愛救助保護。提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，我城區(qū)散居孤兒基本生活保障金從xxxx年每人每月xxx元提高到xxxx年的xxxx元，集中供養(yǎng)孤兒提高到xxxx元。xxxx年以來，共發(fā)放孤兒基本生活保障金xxxx人次，發(fā)放xx.xxx萬元；xxxx年x月x日起，事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，共發(fā)放xxx人次，發(fā)放基本生活保障金x.xxx萬元。“十三五”期間，共辦理收養(yǎng)關系xx對、解除關系x對，做到資料齊全，程序規(guī)范。

　　四是殘疾人兩項補貼按時足額發(fā)放到位。提升工作信息化水平，精準識別補貼對象，切實做好動態(tài)管理。xxxx年—xxxx年，我城區(qū)發(fā)放困難殘疾人生活補貼累計xxxxx人次，共計xxx.xxx萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼累計xxxxxx人次，共計xxxx.xxx萬元。

　　（五）多舉措抓好區(qū)劃地名管理。

　　一是持續(xù)做好地名管理工作，科學規(guī)范合理調整行政區(qū)劃設置，扎實推進“平安邊界”建設，營造和諧的邊界環(huán)境。

　　二是扎實推進各項地名普查工作，取得了翔實豐富的普查成果資料和數(shù)據(jù)信息，圓滿完成第二次全國地名普查各項工作任務，進一步推進地名管理和地名文化建設。xx區(qū)民政局榮獲全區(qū)第二次全國地名普查先進集體、先進個人雙項表彰。

　�。�六）推進社會組織改革創(chuàng)新。

　　一是大力培育社會組織。“十三五”期間，新增成立社會組織xxx家，變更社會組織xxx家，注銷社會組織xx家，截至xxxx年底，xx區(qū)社會組織登記共xxx家。

　　二是對申請變更、注銷登記的社會組織進行第三方清算審計。通過購買會計審計機構對社會組織變更法定代表人和辦理注銷登記進行清算審計服務。審計發(fā)現(xiàn)部分社會組織漏繳稅費，并督促其補繳稅費及滯納金，強化了監(jiān)管并取得良好成效。xxxx至xxxx年，xx區(qū)社會組織補繳稅費及滯納金xxxxxx.xx元。

　　三是依法做好社會組織年度檢查工作。按時完成年度社會組織年檢工作，嚴格把關審查年檢材料，對發(fā)現(xiàn)問題督促整改或依法處理，推動社會組織良性發(fā)展。

　　二、“十四五”主要工作目標

　　一是持續(xù)強化政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為目標；著力抓好黨的建設、黨風廉政建設社會評價工作，立足民政工作實際，主動擔當作為，把黨的領導體現(xiàn)到民政工作的全領域和全過程，全面提升民政工作在群眾中的滿意度。

　　二是筑牢兜底保障底線。全面鞏固脫貧攻堅成效，落實好農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)，確保各類特殊困難群體“應保盡保”，完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，建立健全動態(tài)調整和可持續(xù)發(fā)展機制，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，

　　三是持續(xù)增進民生福祉。健全養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，開展智慧養(yǎng)老社區(qū)建設，“十四五”期間建設xx區(qū)“民政園”項目，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力應對人口老齡化。提升農(nóng)村留守兒童關愛服務水平，持續(xù)落實殘疾人兩項補貼政策，推進流浪乞討人員救助管理服務質量提升。持續(xù)推動殯葬改革，深化移風易俗。

　　四是加強和創(chuàng)新社會治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系，加強村（社區(qū)）“兩委”干部培訓教育，提高素質能力。健全村務公開和民主管理制度，指導修訂完善村規(guī)民約。推進村（居）民委員會規(guī)范化建設，提升基層群眾x組織服務能力。加強社區(qū)工作者人才隊伍建設，推動慈善事業(yè)全面發(fā)展，完善志愿服務體系，構建共建共治共享基層治理新格局。

　　五是引導社會組織健康有序發(fā)展。不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，全面加強黨對社會組織的領導，引導社會組織發(fā)揮資源優(yōu)勢參與社會治理，促進社會組織在提供公共服務中發(fā)揮更大作用，健全執(zhí)法機制，嚴密防范社會組織領域重大風險。

　　六是穩(wěn)妥推進區(qū)劃地名管理。加強和規(guī)范地名標準化建設，不斷提高行政區(qū)劃調整科學化水平，持續(xù)抓好行政區(qū)域界線管理工作。扎實推進平安邊界建設，加強地名文化宣傳，全面推動區(qū)劃地名管理與服務有效支持經(jīng)濟社會發(fā)展。

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