“十三五”以來,我局嚴(yán)格按照城區(qū)黨委、政府的總體工作部署及要求,堅持以人為本、改革創(chuàng)新,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量,提高新型城鎮(zhèn)化水平,取得了重要進展,F(xiàn)將近五年以來主要工作總結(jié)如下:
一、增強黨的政治建設(shè),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
我局黨組堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,扎實推進政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)加強黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排部署
多次組織召開局黨組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神,結(jié)合工作實際,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨組書記始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。
。ǘ┙⒔∪ぷ髫(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任落實
與下轄各級黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》,層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制;堅持“三重一大”決策制度,每月不定期召開黨建專題會議x次以上,學(xué)習(xí)上級文件精神并討論研究黨建工作;黨組書記作為第一責(zé)任人,通過經(jīng)常性談心談話的方式對班子成員進行強調(diào)提醒,針對黨建責(zé)任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導(dǎo)推動,深入分管領(lǐng)域,定期了解全面從嚴(yán)治黨情況,做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
首先,每年組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次以上,進一步明確黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項、監(jiān)督責(zé)任事項,推動管黨治黨責(zé)任落地生根。其次,夯實制度基礎(chǔ),構(gòu)建“不能腐”體制機制。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查及自查自糾專項清理檢查,總結(jié)反思各類共性問題和個性問題,并對相應(yīng)的管理制度加以修訂完善,堵塞管理漏洞,努力構(gòu)建“絕不腐”的防范機制。同時,進一步規(guī)范公車使用、公費使用等程序,形成了統(tǒng)一安排、從嚴(yán)審批、嚴(yán)格程序的管理體系。做到工作制度化、管理科學(xué)化、規(guī)范化。再次,強化廉潔警示教育,加強反面典型教育。切實要求全體黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求嚴(yán)格自身,做好表率,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到清正廉潔、克己自律。積極落實整改“回頭看”,進一步強化紅線意識和底線思維,讓廉潔意識入心入腦,筑牢思想反腐底線。最后,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù)、重點放在關(guān)鍵少數(shù)上,綜合運用誡勉談話等各種手段,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細查、決不放過,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
。ㄋ模┘訌娎碚撐溲b,牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)
一是以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、部署。二是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,在三會一課、主題黨日活動等日常學(xué)習(xí)中,采取多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平談治國理政(第二卷)》,組織觀看主題教育記錄片,組織下載注冊學(xué)習(xí)強國APP和“黨員善e學(xué)”APP,做到了全覆蓋,圍繞脫貧攻堅、危舊改造等重點目標(biāo)任務(wù)追趕超越、奮勇爭先,圓滿完成了兜底脫貧、重點項目建設(shè)等重點工作。三是謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話論述,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育的全過程。把“爭做‘三個表率’、爭創(chuàng)模范機關(guān)”作為重要載體,扎實抓好黨員干部理想信念教育、革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、改革開放教育,深化對黨忠誠教育,傳承紅色基因。四是多渠道全面開展黨史學(xué)習(xí)教育。征訂指定用書共xx套,并采取“集中學(xué)習(xí)+自學(xué)”的方式,將其融入中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和“主題黨日”活動的重要內(nèi)容,做到學(xué)思用貫通,知信行統(tǒng)一;同時用活用好新媒體平臺和紅色資源,組織收看情景黨課x次,運用“學(xué)習(xí)強國”等app開展“黨史知識大家答”累計答題xxxx道,組織到x建制博物館等紅色教育基地開展“感黨恩,跟黨走”系列活動;把黨史學(xué)習(xí)教育同為人民服務(wù)結(jié)合起來,扎實開展“我為群眾辦實事”活動x次,“百局辦百事”實踐活動x次,“有事您說話”實踐活動x次,在黨史學(xué)習(xí)教育中厚植人民情懷,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得;深入開展理論宣傳活動,共開展專題研討x次,開展黨支部書記講黨課x次,進一步激勵警醒廣大干部認(rèn)清歷史方位,弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和政治品格,從黨史中汲取奮進力量。
二、突出工作重點,統(tǒng)籌指導(dǎo)推進項目建設(shè)
以改善城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)為重點,努力提升規(guī)劃建設(shè)管理水平,補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,切實完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題。
。ㄒ唬┙⒔∪》勘U象w系,持續(xù)改善群眾住房條件
。1)棚戶區(qū)改造方面
我局始終把棚戶區(qū)改造作為“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要工作來抓,按照“以政府主導(dǎo)為基礎(chǔ),以商業(yè)開發(fā)為依托,以保障群眾利益為根本,實行市場化運作、綜合改造”的工作思路,不斷改善棚戶區(qū)居民住房條件。通過二塘煤礦片區(qū)棚戶區(qū)改造、x街改造、x市水泥廠安置回建、三屋園藝場片區(qū)棚戶區(qū)改造,青山園藝場農(nóng)民回建等項目,合計完成了棚戶區(qū)改造xxxx戶,不僅有效盤活了存量土地,提高了土地的利用率和使用價值,也有效改善了片區(qū)住戶居住環(huán)境。xxxx年度,xx區(qū)因在棚戶區(qū)改造工作中積極主動、成效顯著,在年度考核中評價為優(yōu)秀城區(qū),被x區(qū)辦公廳予以通報獎勵。
。2)回建安置方面
為保障失地農(nóng)民利益、確保群眾安居樂業(yè),我局持續(xù)加快推進回建安置房建設(shè)工作,完成了鳳嶺佳園拆遷安置房小區(qū)、x市水泥廠拆遷安置房建設(shè),累計為三岸園藝場、青山園藝場、鳳嶺園藝場、三屋園藝場等項目提供臨時過渡安置房源xxxx套;為貴南高鐵提供臨時過渡房xxx套;蓉茉大道北延長線項目xx套;并完成了林里橋家園小區(qū)xx#、xx#樓xxx套房套內(nèi)裝修工程。
(3)農(nóng)村危房改造方面
農(nóng)村危房改造工作是脫貧摘帽中“兩不愁三保障”的重要指標(biāo),為讓困難群眾實現(xiàn)“住有所居”,我局因地制宜、分類指導(dǎo)、因戶施策,通過提高危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實“四個不摘”、開展農(nóng)村房屋安全隱患排查等措施,完成了x區(qū)下達的xxx戶四類重點對象危房改造任務(wù),總補助資金為xxxx.xxx萬元。
。ǘ┎粩嗤晟瞥菂^(qū)的路網(wǎng)建設(shè),打通城市斷頭路。通過新建英華西一里道路、柳園路東一里延長線、國賓x號北側(cè)道路延長線。民族路延長線、銅鼓嶺東面地塊東側(cè)規(guī)劃道路等道路工程,進一步提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達性,逐步形成布局合理、聯(lián)系順暢的道路網(wǎng)絡(luò)體系。在xx區(qū)城中村巷道、x外國學(xué)院(五合校區(qū))、xx市場等瀝青罩面整治工程實施過程中,解決了轄區(qū)部分道路破損嚴(yán)重的問題。
。ㄈ┘涌煅a齊污水處理廠及配套管網(wǎng),促進城鄉(xiāng)污水收集系統(tǒng)有效提升。一是在建成區(qū)范圍內(nèi):在污水處理系統(tǒng)已基本形成的基礎(chǔ)上,平衡片區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),強力推進污水管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)污水的有效收集。自xxxx年起,累計補齊xx條現(xiàn)狀道路共計xx.xxx公里污水管網(wǎng);完成了x處斷頭管治理項目。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi):建成了四個鎮(zhèn)級污水處理廠并投入運營,標(biāo)志著我城區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理廠全覆蓋,減少了污水隨意排放的問題;配套的供水及污水管網(wǎng)工程截至xxxx年已完成總工程量的xx%,預(yù)計xxxx年全部完成,達到污水管網(wǎng)應(yīng)接盡接的目標(biāo),使四個鎮(zhèn)級污水處理廠發(fā)揮最大作用。同時,通過xx區(qū)農(nóng)村生活污水處理項目,在轄區(qū)四個鎮(zhèn)約xx個坡屯建設(shè)了xxx套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,計劃xxxx年移交第三方運維公司進行日常運行維護工作。
(四)加強生態(tài)文明建設(shè),強力推進黑臭水體治理。我局作為城區(qū)黑臭水體治理工作的牽頭單位,積極聯(lián)系相關(guān)職能部門,深入貫徹落實《水污染防治行動計劃》各項要求,一是完成了xxx個污水直排口整治任務(wù),建成xx臺一體化污水提升泵站及xx套一體化污水處理設(shè)施并確保正常運行。同時,以督促各排水責(zé)任單位自行整改為主,對責(zé)任不清、三無小區(qū)、單位無整改資金的錯混接點進行兜底整改為輔,完成了xxx個雨污管網(wǎng)錯混接點改造任務(wù),完成率xxx%;具_到了截流直排污水、提高污水收集率的工作目標(biāo)。二是配合完成了那平江水質(zhì)凈化廠、那平江流域治理工程(一期)等項目的征地拆遷工作。三是堅持面源控制,嚴(yán)格落實巡河制度,強化行業(yè)排水監(jiān)管及執(zhí)法。通過組建水環(huán)境治理綜合執(zhí)法組,強化各類排水行為及河岸養(yǎng)殖種植亂象的監(jiān)管和執(zhí)法。四是加強內(nèi)源控制,建立起日常巡查保潔機制,通過以屬地管理為主、購買服務(wù)為輔的方式落實河道日常巡查保潔工作。五是加強治理宣傳。通過大力宣傳城區(qū)黑臭水體治理工作的重要性,提高周邊群眾保護河流、愛護環(huán)境的環(huán)保意識,進一步鞏固治理成效。目前xx區(qū)已基本消除了黑臭河道的污染源,根據(jù)x市水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示,xx區(qū)各河段水質(zhì)均有一定提升,達標(biāo)率xxx%。
。ㄎ澹┘涌旌>d城市建設(shè),力爭塑造典范。我局堅決落實“蓄、滯、滲、凈、用、排”六位一體的生態(tài)化、綜合化海綿城市建設(shè)理念,采取了一系列舉措確保項目建設(shè):
(1)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)動。成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作隊,定期召開推進會議,群策群力研究、落實有針對性的措施;統(tǒng)籌安排,在優(yōu)化建設(shè)流程的基礎(chǔ)上精心組織、科學(xué)調(diào)度,營造城區(qū)上下目標(biāo)同向、工作同步的工作氛圍。
。2)聘請全過程工程咨詢單位,組建了經(jīng)驗豐富的專家管理團隊,進行全程的技術(shù)質(zhì)量把控和監(jiān)督、提供技術(shù)指導(dǎo),保證項目實施的科學(xué)性、規(guī)范性。
。3)堅持問題導(dǎo)向,因地制宜推進“海綿化”改造。在達到海綿城市建設(shè)要求的前提下,通過現(xiàn)場踏勘及主動聽取群眾意見,施行“一區(qū)一策”,切實小區(qū)內(nèi)解決道路積水、排水不暢等問題。
(4)采用EPC工程總承包建設(shè)模式。通過“肥瘦搭配”,將分散的整合成若干個項目包,采用EPC工程總承包建設(shè)模式進行系統(tǒng)化建設(shè),有效解決了項目散、小、亂給施工建設(shè)帶來的難題,以及審批、預(yù)算、招投標(biāo)環(huán)節(jié)可能遇到的障礙。
。5)多舉措加大宣傳力度。選取改造效果較好的小區(qū)作為示范點,邀請群眾進行參觀,宣傳海綿城市理念及措施、帶來的積極影響,提高群眾認(rèn)知度,增強群眾海綿改造信心,營造全民支持建設(shè)的良好工作氛圍。目前已完成了xxx個既有小區(qū)、市直機關(guān)辦公區(qū)海綿提升綜合改造項目,實際投入專項資金約x.x億元。現(xiàn)已將海綿城市設(shè)施移交小區(qū)進行后期維護管理,大部分的小區(qū)經(jīng)過海綿改造后,基本解決了小區(qū)內(nèi)原積水、內(nèi)澇嚴(yán)重的問題,個別小區(qū)還解決了歷史遺留的老大難問題,小區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量得到了提升。
。┘哟竺裆こ探ㄔO(shè)力度,建立環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境
1.開展x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點治理工作,總投資約xxxx萬元,已于xxxx年x月完成竣工驗收及銷號工作。
2.實施農(nóng)村改廁、改廚工程。共完成改廚xxxx戶、改廁完成xxxx戶,補齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。
3.積極推進“廁所革命”專項行動。自xxxx年以來我局共新建了xx個農(nóng)村公廁,著力解決廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問題。
4.加大農(nóng)村公共照明投入。xxxx年以來共投入約xxxx萬元,先后在四個鎮(zhèn)和xx開發(fā)區(qū)部分村屯安裝了太陽能路燈xxxx盞,結(jié)合存量太陽能路燈實現(xiàn)了轄區(qū)各村、屯太陽能路燈全覆蓋,為“基礎(chǔ)便民”活動提供良好借鑒。
5.持續(xù)抓好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。(x)在完成了xx個基本整治型村莊市級改造任務(wù)基礎(chǔ)上,我局提前謀劃了xx個基本整治型、x個設(shè)施完善型、x個精品示范型村莊改造項目以及轄區(qū)x個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)改造工程,在鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造工作市級驗收中獲評為x市紅榜縣區(qū)。(x)完成了xx個基本整治型、xx個設(shè)施完善型、x個精品示范型村莊風(fēng)貌改造任務(wù),總投資約xxxx萬元。xxxx年,已完成xxx個基本整治型村莊治理任務(wù),竣工率xxx%。(x)在三類村屯建設(shè)方面,累計拆除亂搭亂建xx處、農(nóng)村危舊房xxx棟、拆除廢棄建筑物xx余處,建成微菜園xxx處;清理村坡垃圾、庭院雜物等xxxx.x噸,清理亂堆亂放xxxxx處,清理池塘溝渠xx處xxx.x噸,拆除私搭亂建、違章建筑xx處;拆除廢棄危舊建筑、殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房xxxx處;其中結(jié)合村屯空間環(huán)境提升開展“三微”整治,目前xxx個村莊均已建有x處以上的“微果園”“微菜園”“微田園”。(x)推進泉南高速xx段沿線風(fēng)貌改造工作,計劃完成xxxx棟坡屋頂、外立面改造,目前已全部開工并完成xxx棟改造,預(yù)計x月xx日前全部完成。
6.建設(shè)伶俐特色小鎮(zhèn)。在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市住建局、市鄉(xiāng)村辦的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞“南岸工業(yè)強鎮(zhèn),北岸旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,結(jié)合伶俐鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身條件,創(chuàng)新發(fā)展體制機制,緊緊圍繞“沿江工業(yè)新城、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”的發(fā)展定位,以創(chuàng)建“生態(tài)宜居特色小鎮(zhèn)”為契機,秉承保護式開發(fā)、立體化打造思路,以南岸工業(yè)區(qū)為帶動,北岸山水生態(tài)環(huán)境為背景,以工業(yè)+生態(tài)鄉(xiāng)村游為發(fā)展模式,打造特色項目組團,挖掘并整合伶俐鎮(zhèn)旅游資源,以伶俐工業(yè)園區(qū)建設(shè)為引擎,以工業(yè)發(fā)展促鄉(xiāng)村旅游,工業(yè)+旅游于一體的特色小鎮(zhèn),總投資xxxx.xx萬元,于xxxx年x月底驗收并投入使用。
7.推進居住小區(qū)生活垃圾分類。
一是宣傳先行,營造濃厚氛圍。向轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)通知,發(fā)動各物業(yè)服務(wù)企業(yè)進一步開展生活垃圾分類工作,利用小區(qū)宣傳欄、LED電子屏、橫幅、板報、業(yè)主微信群等有效媒介,大力開展生活垃圾分類宣傳,同時以小區(qū)為單位,逐戶開展垃圾分類宣傳,進行“面對面”現(xiàn)場講解及輔導(dǎo),提高知曉率。
二是穩(wěn)步推進,構(gòu)建分類體系。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面推行生活垃圾“四分類”,結(jié)合小區(qū)實際,按照生活垃圾投放量配備合理數(shù)量的分類垃圾桶、回收點。
三是堅持以點帶面,深化垃圾分類示范工作。積極配合城區(qū)政府打造津頭街道示范片區(qū),指導(dǎo)津頭片區(qū)試點小區(qū)垃圾分類公示牌的設(shè)置,制作生活垃圾分類宣傳橫幅、宣傳海報,并相繼推出了盛天茗城、保利xx世家等垃圾分類精品示范小區(qū)。同時,推進“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”模式示范點,對配套設(shè)施完善、體制機制健全、居民分類意識較高的住宅小區(qū),先行先試,確保分類成效,加快住宅小區(qū)“定時定點”投放的全面推廣。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做實做細小區(qū)生活垃圾分類基礎(chǔ)臺賬,建立垃圾分類收運臺賬、督導(dǎo)員臺賬、開展垃圾分類宣傳活動臺賬并進行動態(tài)更新,確保指標(biāo)底數(shù)清楚、動態(tài)管控到位。
三、強化日常監(jiān)督管理,構(gòu)建全覆蓋長效監(jiān)督機制
始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,形成職責(zé)分明、管理高效的行業(yè)監(jiān)督管理體系。
(一)有序推進工程質(zhì)量監(jiān)督工作,穩(wěn)步提高工程建設(shè)管理水平
我局緊密圍繞工程質(zhì)量監(jiān)督的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)合格強制性標(biāo)準(zhǔn),突出以質(zhì)量常見問題為導(dǎo)向,以鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果為抓手,以保證工程質(zhì)量安全為目標(biāo),以落實主體責(zé)任、規(guī)范質(zhì)量行為為手段,狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行建設(shè)工程、私宅工程監(jiān)督程序。
。1)嚴(yán)格落實強制性標(biāo)準(zhǔn),加強工程實體質(zhì)量管理。按照“一二三四監(jiān)督工作法”推行差別化監(jiān)管模式,強化對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查力度,通過制定科學(xué)、合理的監(jiān)督計劃,定期開展工程質(zhì)量大檢查、不定期開展監(jiān)督抽測,加大對施工質(zhì)量通病的整治力度,及時做好新開工項目質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)辦理工作,建立健全施工過程質(zhì)量檢查驗收制度,確保監(jiān)督工作到位率、竣工驗收合格率、備案報審率,達到xxx%,從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。xxxx年以來共檢查報監(jiān)報建工地xxx個,出動人員xxxx人次,發(fā)出停工整改通知書xx份、隱患整改通知書xxx份、動態(tài)扣分通知書xx份。私宅建設(shè)檢查方面,組織參與執(zhí)法檢查xxx次,其中查處違法建設(shè)xx項,查處各類違章建房投訴案件xx宗。
(2)加強組織領(lǐng)導(dǎo),開展安全生產(chǎn)大檢查。全面貫徹落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法,進一步強化安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理,突出薄弱環(huán)節(jié)及重大安全隱患的專項整治,督促落實重大風(fēng)險源辨識、專項施工方案審查等安全措施,逐步把隱患排查和治理納入施工過程管理,形成監(jiān)管規(guī)定和督查標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年至今,針對城區(qū)xxx個在建項目,組織開展安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理專項行動xx次,參加檢查人數(shù)xxxx余人,排查出隱患xxxx個,發(fā)出《工程質(zhì)量安全隱患限期整改通知書》xxx份,停工通知書xx份。
(3)開展揚塵治理專項整治行動,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。為從源頭治理我城區(qū)轄區(qū)建筑工地?fù)P塵污染問題,我局全力推進揚塵污染治理工作,累計組織揚塵整治巡查xxxx次,出動xxxx余人次,排查城區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)工地xxx個,下發(fā)整改通知書xxx份。在城區(qū)各部門聯(lián)動整治高壓態(tài)勢下,我城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)工地?fù)P塵治理工作有了較大的提升,場內(nèi)道路硬化、出入口沖洗平臺和施工圍擋等設(shè)施已基本完善,工地?fù)P塵污染的問題有了較大的好轉(zhuǎn)。
。ǘ⿵娀細庑袠I(yè)監(jiān)督管理,保障城區(qū)燃氣安全生產(chǎn)
堅持標(biāo)本兼職、重在治本,以保證城區(qū)燃氣安全生產(chǎn)為根本出發(fā)點,遏制重特大事故為重點,減少人員傷亡為目標(biāo),進一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任,加大安全投入,倡導(dǎo)安全文化,建立安全生產(chǎn)長效機制,推動安全發(fā)展。
一是開展專項檢查。對轄區(qū)燃氣經(jīng)營站點進行不定期綜合督查,針對各類隱患和問題的及時下達監(jiān)督整改工作,累計檢查燃氣站點xxxx次,提出整改要求xx次。二是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營燃氣網(wǎng)點。加強城區(qū)轄區(qū)內(nèi)液化石油氣、燃具市場監(jiān)督管理,消除安全隱患,我局協(xié)調(diào)與市住建局、城區(qū)城管局、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,對轄區(qū)燃氣經(jīng)營站點進行不定期的綜合督查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動,累計開展聯(lián)合執(zhí)法xx次,取締非法經(jīng)營液化氣黑點xx個,查扣非法液化氣鋼瓶xxxx罐,查扣非法運輸液化氣車輛x輛。三是加強燃氣安全宣傳力度。采取多元化宣傳方式開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒、燃氣安全知識宣傳,普及轄區(qū)居民燃氣安全知識,提高社會關(guān)注燃氣安全的意識,累計開展各類宣傳活動xx場次。
。ㄈ┮婪▏(yán)格開展行政審批,優(yōu)化城區(qū)營商環(huán)境
1.依法、嚴(yán)格、優(yōu)化審批流程。通過提前介入開展審批服務(wù)工作,切實提高項目審批效率,使一般社會投資項目施工許可階段申請材料已優(yōu)化至x項,辦結(jié)時間縮短至x個工作日;一般社會投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)許可辦理壓縮至x個自然日。辦理環(huán)節(jié)已優(yōu)化至x個環(huán)節(jié),完成了x市優(yōu)化營商環(huán)境重點指標(biāo)任務(wù)。
。1)共受理私房報建xxx宗,涉及面積:xxxxxx.xx㎡,總工程造價xxxxx.xxxx萬元。
。2)核發(fā)公建工程施工許可證xx項,建筑面積xxxxxx.xx平方米,總投資xxxxxx.x萬元。其中,承諾式缺項辦理了恒大新能源汽車x基地項目(一期)主體及配套工程項目的施工許可證核發(fā),成為xx區(qū)首單“拿地即開工”的項目。
。3)完成建設(shè)項目報建備案xxx項、施工圖審查備案xxx項;驗收私宅及辦理工程竣工驗收備案xxx項,面積:xxxxxx.xxx平方米,工程造價:xxxxx.xx萬元。
。4)辦結(jié)消防審查類xxx件、消防備案類xx件。
。5)辦結(jié)xx個勘探備案。
(6)已受理xxx個加裝電梯方案,已通過聯(lián)審會的方案xxx項。
。7)通過線上審批,已辦結(jié)xx項施工圖審查備案,減少中介環(huán)節(jié)辦理時間,并在平臺公開中介辦理標(biāo)準(zhǔn)和費用。
(8)協(xié)助綠城水務(wù)、市住建局完成獲得用水指標(biāo)工作。
2.做好建筑節(jié)能及墻改工作。為進一步推進我城區(qū)建筑節(jié)能及墻改工作,我局開展了建筑節(jié)能及墻改專項檢查工作,共檢查xxx項工程,抽檢建材xxx組,并通過制作板報,懸掛宣傳標(biāo)語,加強對墻改工作的宣傳,提高各建設(shè)業(yè)主及施工人員對墻改工作法律法規(guī)的認(rèn)識。
3.推進農(nóng)民工工資支付保障。對在建工地定期現(xiàn)場督查農(nóng)名工實名制建設(shè)情況共計xx次,就實名制平臺建設(shè)報送相關(guān)賬目xx份。在農(nóng)名工實名制平臺推進工作中,累計已在平臺注冊的項目達xxx個,注冊人員xxxx人次,實現(xiàn)了xxxx次的考勤人次,目前共計xx個在建項目實現(xiàn)在線實時監(jiān)控發(fā)放工資,總計發(fā)放工資xxx萬元,完成了階段性成果。
(三)規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理,提升物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平
一是妥善處理物業(yè)投訴糾紛。堅持以人為本、以事實為依據(jù)、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則,每宗案件均做到現(xiàn)場調(diào)查取證,共處理各類物業(yè)投訴案件xxxx件;二是指導(dǎo)成立業(yè)委會。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),共審核小區(qū)業(yè)委會備案材料xxx件;三是開展“美麗x整潔暢通有序大行動”。共接收數(shù)字案件xxxxx件,均及時要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)立行立改,跟蹤監(jiān)督整改情況并開展復(fù)查工作,直到整改取得實效。同時,按照考評標(biāo)準(zhǔn)每雙月對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考評,每兩個月考評xxx多個小區(qū),通過考核發(fā)現(xiàn)問題,及時督促物業(yè)及相關(guān)部門進行整改;四是開展創(chuàng)建文明城工作。xxxx年創(chuàng)建文明城工作中,我局通過包干到點、地毯式抓創(chuàng)城面治理工作,明確各片區(qū)責(zé)任人,實施督辦,要求將“美麗x·整潔暢通有序大行動”和創(chuàng)城的各項要求和精神落到實處。同時,采取“回頭看”措施,將巡查工作日常化,動態(tài)監(jiān)督住宅小區(qū)創(chuàng)城工作開展情況,要求督辦工作落到實處,夯實巡查成果。
。ㄋ模┖葑シ课莅踩_保高質(zhì)量完成房屋安全整治工作
為打擊房屋所有權(quán)人、房屋使用人在裝修房屋過程中因缺乏相關(guān)的法律知識產(chǎn)生的違法違規(guī)行為,我局接到各渠道涉及房屋使用安全的群眾投訴案件共xxx余起,均及時組織工作人員到現(xiàn)場核實情況并下發(fā)整改通知書,要求限期整改,對于拒絕整改的,根據(jù)相關(guān)文件精神將情況報送城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門。
(五)立足實際,全面加強房屋租賃備案登記
為進一步解決城市低收入家庭的住房困難問題,提高住房保障的普惠度,五年間共審核公共租賃住房材料xxxxx份、經(jīng)濟適用房材料xxxx份,實現(xiàn)了城市最低收入住房困難家庭的“應(yīng)保盡保”;分完成了xxx個老舊小區(qū)升級改造,高質(zhì)量推進老舊小區(qū)改造,完善各項設(shè)施,補齊功能短板,不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時,在及時更新已登記備案老業(yè)戶的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展房屋租賃備案工作。自工作開展以來,共辦理轄區(qū)居民房屋租賃登記備案業(yè)務(wù)共計xxxx份。
。┏掷m(xù)健全轄區(qū)一體化污水處理設(shè)施運維機制,確保設(shè)施正常運行
一是加強指導(dǎo),規(guī)范管理。結(jié)合城區(qū)實際,我局牽頭制定了《x市xx區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理運行監(jiān)督管理暫行辦法》(青政規(guī)〔xxxx〕x號),進一步明確部門職責(zé),加強督查與責(zé)任追究。二是建立起一體化污水處理設(shè)施運維機制,通過委托設(shè)備運營維護公司對xx區(qū)一體化污水處理設(shè)施開展日常運營維護。三是通過采購服務(wù)的方式,委托第三方監(jiān)督機構(gòu)對城區(qū)一體化污水處理站及提升泵站的運營進行監(jiān)督管理,以彌補設(shè)備日常監(jiān)管缺失及城區(qū)技術(shù)力量薄弱的問題。同時,為了加強應(yīng)急事故處置能力、及時落實解決措施,同步制定了《關(guān)于進一步加強xx區(qū)污水處理設(shè)施運維監(jiān)督工作的實施方案》,目前各設(shè)備運營維護公司已按要求正常開展日常運營維護工作,確保一體化污水處理設(shè)施正常運行。
四、下一步工作計劃
一、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用
(一)強化“四個意識”,堅決貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,切實增強執(zhí)行力,堅決服從于上級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴(yán)格落實“三重一大”規(guī)定嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,確保全體黨員能擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。著力增強黨組中心組理論學(xué)習(xí)的針對性、實效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實提升黨組領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強黨的建設(shè),構(gòu)筑教育發(fā)展堅強堡壘
1.扎實推進基層黨組織“五化”建設(shè)。扎實推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,按要求設(shè)立支部,配備班子,發(fā)展黨員,落實經(jīng)費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正;“三會一課”紀(jì)實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“主題黨日”主題活動,鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展好黨史學(xué)習(xí)教育。扎實推進管理服務(wù)精細化,抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費收繳管理,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設(shè)規(guī)范化,抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。
2.不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)、以德為先,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子,切實發(fā)揮班子整體效能。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強干部教育培訓(xùn),加強能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊伍。
3.全面加強對下轄黨支部的指導(dǎo)考核。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執(zhí)行督查通報、問責(zé)制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對黨員干部進行述職考評,考核結(jié)果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據(jù),切實督促基層黨組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
1.堅持“兩個責(zé)任”不放松。層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領(lǐng)域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項紀(jì)律”,堅決落實好中央八項規(guī)定精神,切實營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
(四)不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,建立長效機制。緊跟中央和x區(qū)、x市和城區(qū)全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定等重點領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全局平穩(wěn)有序發(fā)展。
二、完善住房保障體系,保障困難群體基本居住需求
。ㄒ唬├^續(xù)推進棚戶區(qū)改造及安置房等項目建設(shè)。持續(xù)完善x市xx區(qū)舊城區(qū)改造規(guī)劃研究編制工作;督促x街項目、二塘煤礦片區(qū)棚戶區(qū)改造項目回遷安置房按時交付;抓好長堽片區(qū)棚戶區(qū)、x區(qū)財政廳宿舍、凌鐵、x路片區(qū)、保愛路、“共和路、民生路、南環(huán)路”圍合片區(qū)等項目的舊改前期工作;支持配合推進x路片區(qū)更新改造項目的實施。同時,持續(xù)推進青山園藝場、長堽x、x、x組及鳳嶺園藝場等回建項目建設(shè),完成長堽四組回建安置用地、柳沙江北片xx畝安置地等三通一平工程和xx牛灣片區(qū)兩塊農(nóng)民回建安置地二次土方平整項目,為群眾回建安置工作創(chuàng)造條件。
。ǘ┙x區(qū)行政村農(nóng)村房屋安全隱患臺賬。持續(xù)開展農(nóng)村住房隱患動態(tài)排查及隱患鑒定工作,建立基礎(chǔ)信息臺賬,及時掌握危房動態(tài)信息,對新增危房進行核驗分級并制定整治計劃,以便根據(jù)實際情況進行修繕或改造,確保城區(qū)農(nóng)村貧困人口和重點人群住房安全。
(三)切實做好基本住房保障,推進房屋租賃登記備案工作。建立城區(qū)與市級信息溝通的長效機制,加強房屋租賃登記備案管理,縮短報送流程,提高材料報送率,進一步增強組織實施與監(jiān)督檢查工作,深入開展公租房住房保障知識宣傳力度,推動城區(qū)住房保障工作落實到位。
三、提高城市治理水平,改善城市宜居環(huán)境
(一)推進城區(qū)水環(huán)境治理項目建設(shè)。繼續(xù)改造轄區(qū)錯漏污水管網(wǎng),補齊現(xiàn)狀道路污水管網(wǎng),完成xx區(qū)內(nèi)河河道沿線可視化范圍內(nèi)涉及村坡生活污水處理工程、xx區(qū)大派河流域綜合整治工程及那平江支流(百花嶺路--規(guī)劃xx號路)段河道綜合整治工程等項目建設(shè),配合市級單位推進xx片區(qū)污水管網(wǎng)及污水處理廠的建設(shè)及相關(guān)工作,持續(xù)提升轄區(qū)污水收集處理率,進一步提高城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。
(二)全面完成四鎮(zhèn)及xx開發(fā)區(qū)農(nóng)房外立面、坡屋頂改造。以政府為主導(dǎo),社會支持為輔,積極引導(dǎo)村民參與,建立引導(dǎo)激勵機制,結(jié)合泉南高速xx示范帶xxxx棟農(nóng)房外立面、坡屋頂改造工作總結(jié)經(jīng)驗,積極延伸至xx“田園綜合體”范圍及周邊村莊、“兩道”約xxxx棟農(nóng)房進行改造,著力塑造美麗鄉(xiāng)村新形象。
四、構(gòu)建一流營商環(huán)境,推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進線上線下一體化監(jiān)管。進一步嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革。
(一)優(yōu)化事前審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管,正確處理“放”與“管”的關(guān)系。充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)信用考評系統(tǒng)的作用,對不守法、不服管、野蠻作業(yè)、我行我素的建筑施工企業(yè),采取“零容忍”的態(tài)度,堅決打擊建筑市場各種亂象;實施差異化監(jiān)管。重點對未批先建、現(xiàn)場失控的項目嚴(yán)肅監(jiān)管。重點強化對施工現(xiàn)場“人、機、料、法、環(huán)、測”x大要素的監(jiān)管,堅決打擊違法施工、野蠻作業(yè)的各種行為;參照五象新區(qū)的監(jiān)管模式,繼續(xù)采用購買服務(wù)等方式,聘請第三方具備相關(guān)資質(zhì)的單位協(xié)助抓好建筑施工安全監(jiān)管。
。ǘ﹥(yōu)化方式方法,提高物業(yè)調(diào)處辦事效率。配備采購業(yè)主大會會議監(jiān)督設(shè)備,定期不定期與街道辦事處物業(yè)工作人員溝通,解答和詢問日常工作中遇到的業(yè)務(wù)問題和方法;組織召開專題培訓(xùn)會議,進一步指導(dǎo)物業(yè)工作人員提升業(yè)務(wù)水平;繼續(xù)做好物業(yè)糾紛處理,探索部門聯(lián)合整治機制,力求整治工作更高效、更全面。同時加大宣傳發(fā)動力度,提升垃圾分類工作人員專業(yè)化、規(guī)范化、精細化管理水平,推進垃圾分類工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展,加大試點小區(qū)的示范建設(shè)進度。
。ㄈ﹪(yán)查違法經(jīng)營燃氣行為,維護燃氣市場正常秩序。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)燃氣“強監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”工作,遏制違法經(jīng)營勢頭,提高燃氣企業(yè)安全管理意識和服務(wù)質(zhì)量;加強安全用氣知識宣傳,加大媒體宣傳力度,加強企業(yè)入戶檢查,確保燃氣安全管理工作取得實效;貫徹落實x市天然氣進鄉(xiāng)入村工程實施工作,積極推動我城區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣下鄉(xiāng)工程。
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