第一部分：上半年工作總結(jié)
今年以來，區(qū)民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照民政工作“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的思路，對照區(qū)委、區(qū)政府和上級民政部門的工作要求，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，實施數(shù)字民政提升年、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)年、社會組織創(chuàng)新年、黨建工作夯實年“四個年”活動，積極建設(shè)“大愛民政”，為“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，有力推進(jìn)重點工作。
1、低保、低保邊緣對象實行動態(tài)管理。出臺《關(guān)于城鄉(xiāng)低保、低保邊緣戶調(diào)查復(fù)核及動態(tài)管理工作的通知》，進(jìn)一步完善低保復(fù)核制度，努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。今年以來，對全區(qū)低保在冊家庭進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)狀況全面核查，共退出低保戶xxx戶xxxx人，在冊補(bǔ)差調(diào)整xxx戶xxxx人；對低保邊緣戶嚴(yán)格實行每月動態(tài)管理。截至x月底，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對象xxxx戶xxxx人，發(fā)放低保資金xxxx.xx萬元，共有低保邊緣戶xxxx戶xxxx人。出臺《xx區(qū)社會救助備案和回避制度（試行）》，有力避免“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生。創(chuàng)新對低保及困難對象的調(diào)查摸底，實行以政府購買服務(wù)形式，由第三方社會公益服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查，目前已完成招投標(biāo)。
2、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“公建民營”扎實推進(jìn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心通過公開招投標(biāo)進(jìn)行“公建民營”運(yùn)營，為老年人提供專業(yè)的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂、緊急救援五大服務(wù)，走在了xx市前列。目前全區(qū)已有xx、小越、道墟x家養(yǎng)老服務(wù)中心正式實施“公建民營”，社會反響較好；崧廈已完成“公建民營”招標(biāo)和合同簽訂，正在開展運(yùn)營前的準(zhǔn)備工作；xx正在準(zhǔn)備“公建民營”方案。持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“x+x+x”計劃，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全面落實土地、資金、人才等方面的扶持政策，積極與綠洲山莊、xx仁本、x等企業(yè)進(jìn)行對接，努力引進(jìn)社會投資的養(yǎng)老養(yǎng)生項目，目前已基本確定在城南Nxx號地塊將引進(jìn)x家高檔民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
3、農(nóng)村老年人“幸福之家”建設(shè)啟動。出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村老年人“幸福之家”建設(shè)的通知》，明確工作目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務(wù)分解，截至x月底，已對全區(qū)xx個建設(shè)“幸福之家”的村進(jìn)行了實地踏勘和指導(dǎo)，參與了農(nóng)辦關(guān)于PPP項目設(shè)計方案的討論。
4、優(yōu)撫安置雙擁工作平穩(wěn)推進(jìn)。落實安置政策，發(fā)放xxxx年度自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及大學(xué)生獎勵金xxxx萬元，做好xxxx年符合政府安置退役軍人的檔案接收及報到工作，今年共x名。對原推介到企業(yè)的下崗失業(yè)志愿兵、下崗失業(yè)殘疾軍人、下崗失業(yè)三等戰(zhàn)功人員，xx周歲以下農(nóng)村籍及城鎮(zhèn)無工作的參戰(zhàn)未立功人員調(diào)查摸底情況進(jìn)行綜合分析，并制定幫扶方案，共需幫扶xxx人。保障優(yōu)撫權(quán)益，核查xxxx年新增xx周歲農(nóng)村籍退伍軍人資料，組織開展xxxx年度第一批帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作并進(jìn)行公示。推進(jìn)雙擁創(chuàng)建，開展烈士褒揚(yáng)系列工作，組織開展清明祭掃烈士墓活動，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、在校師生和社會各界人士累計達(dá)x.x萬人次參加祭掃活動。做好春節(jié)前夕走訪慰問各駐xx部隊、重點優(yōu)撫對象工作，發(fā)放各類慰問金xxx萬元。高度重視涉軍維穩(wěn)，做好元旦春節(jié)、各級兩代會期間的涉軍穩(wěn)控工作，總體上確保了涉軍群體的基本穩(wěn)定。
5、殯葬綜合改革暨“無違規(guī)墳?zāi)灌l(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建扎實有效。加強(qiáng)對殯葬改革工作的宣傳，開辟新聞專欄，共播放xx期，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）力量廣泛宣傳殯葬綜合改革工作，印發(fā)公開信x萬余份，開展清明節(jié)文明祭祀大型宣傳活動，編制殯葬改革專項活動簡報x期。開展xxxx年鎮(zhèn)村級公益性墓地的立項、申報及實施，共確定xx家公墓，目前共有xx家進(jìn)入招標(biāo)階段，x家進(jìn)入建設(shè)階段。召開公墓建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展對違建空置墳?zāi)沟拿牛刂義月中旬，全區(qū)共上報私自違建空置墳?zāi)箈xxxx穴。加大殯葬執(zhí)法力度，對墳?zāi)馆^多區(qū)域進(jìn)行巡查，處置多起違規(guī)建造新墳的案件，責(zé)令當(dāng)事人拆除平毀違建墳?zāi)梗⒏鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人采取繳納保證金的措施以防再犯。
6、基層社會治理初顯成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，啟動省一流社區(qū)建設(shè)，下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省一流社區(qū)建設(shè)的實施方案》，圍繞組建一流的組織隊伍、建設(shè)一流的公共空間、提供一流的便民服務(wù)、構(gòu)建一流的共建共治共享機(jī)制、打造“一社一特色”品牌等五方面內(nèi)容，力爭將xx街道xx社區(qū)、文化社區(qū)、xx社區(qū)，xx街道德濟(jì)苑社區(qū)、xx社區(qū)等x個城市社區(qū)創(chuàng)建為全省一流社區(qū)。加強(qiáng)社會組織管理，開展社區(qū)社會組織備案管理，出臺《xx市xx區(qū)社區(qū)社會組織備案管理暫行辦法》，開展全區(qū)xx家行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)“回頭看”自查自糾工作，通過此次自查自糾，共有xx家協(xié)會商會降低了會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，有xx家協(xié)會調(diào)整了會費(fèi)檔次，按照文件要求調(diào)整為x檔及以下，有x家協(xié)會返還了誠信履約保證金。加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，開展第五屆社工文化節(jié)活動方案并實施，下發(fā)《xxxx年微公益創(chuàng)投活動實施方案》，共征集到項目xx余個。組織參加xxxx年社會工作者職業(yè)能力水平考試，共有xxxx名考生參加。
7、慈善捐贈及扶貧幫困受益面廣。充分發(fā)揮紅霞敬老幫困孝德基金作用，為敬老院在冊的特困供養(yǎng)老人及在冊低保戶、低保邊緣戶、革命保護(hù)者三種對象中xx周歲以上老年人發(fā)放醫(yī)療幫困金xxx.x萬元，受益人數(shù)達(dá)xxxx人次。持續(xù)推進(jìn)“造血型”扶貧項目建設(shè)，聚焦精準(zhǔn)救助，目前全區(qū)共有“造血型”慈善助困基地x家。
二、固本強(qiáng)基，有序推進(jìn)基礎(chǔ)工作。
1、救災(zāi)救助工作切實加強(qiáng)。完善醫(yī)療救助制度，xxxx年先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善困難群眾醫(yī)療救助的通知》（xx政辦發(fā)xx號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善困難群眾醫(yī)療救助制度的補(bǔ)充通知》（xx政辦發(fā)xx號），提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加籌資資金，拓展救助范圍，特別是對在冊一、二、三類困難群眾開展了醫(yī)保范圍之外的救助，還新增了尿毒癥患者血透特種病救助。截至目前共計發(fā)放醫(yī)療救助資金xxx.xx萬元，一站式結(jié)算醫(yī)療救助資金xxx.xx萬元。出臺xx區(qū)臨時救助實施細(xì)則，完成臨時救助xxx戶xxx人，發(fā)放救助資金xx.xx萬元，發(fā)放社救對象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)代管退休人員、百歲老人、革命保護(hù)者等xxx.xx萬元。認(rèn)真做好流浪乞討人員救助，利用救助專用車，大力開展巡查式主動救助，人員實行網(wǎng)格化管理，確保救助工作全方位、無死角，上半年共救助流浪乞討人員xxx人次，其中流浪未成年人x人次。積極做好防災(zāi)減災(zāi)工作，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急辦、紅十字會開展“x.xx”宣傳活動，舉辦水上救援綜合演練，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料千余份。
2、兒童福利保障進(jìn)展明顯。對全區(qū)困境兒童實施分類保障，開展對困境兒童的調(diào)查并發(fā)放基本生活費(fèi)，全區(qū)共有審核認(rèn)定困境兒童xxx名，其中重殘兒童xxx名，事實無人撫養(yǎng)兒童xx名，今年上半年共發(fā)放困境兒童資金，xx.xx萬元。除困境兒童外，目前我區(qū)還有社會散居兒童xx人，上半年共發(fā)放資金xx.xx萬元。對全區(qū)所有留守兒童進(jìn)行一次大排查，目前，全區(qū)民政在冊留守兒童xxx名 （包括x名困境兒童），x月對全區(qū)孤兒、困境兒童、留守兒童發(fā)放“六一”兒童慰問金xx.x萬元，這也是第一次對全區(qū)留守兒童進(jìn)行節(jié)日慰問。
3、老齡事業(yè)發(fā)展有條不紊。對照省老齡辦、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展第二輪“老年友好城市”創(chuàng)建工作的通知》要求，進(jìn)一步鞏固提升省“老年友好城市”創(chuàng)建。按照注重創(chuàng)建特色、提升創(chuàng)建檔次、增強(qiáng)創(chuàng)建輻射功能的要求，啟動第三輪“敬老文明號”單位創(chuàng)建工作。完成xxxx年春季老年電大教學(xué)工作，共招收學(xué)員xxxx余名，發(fā)放教材近xxxxx本，積極拓展第二、第三課堂，擴(kuò)展老年電大教學(xué)工作輔導(dǎo)員隊伍，開展豐富多彩的老年教育活動。辦理老年優(yōu)待證xxx余張，做好村級老協(xié)會規(guī)范化建設(shè)、抓好老年學(xué)會建設(shè)、老年人維權(quán)、老齡宣傳等工作。
4、各類專項事務(wù)全面落實。深化移民幫扶，開展xxxx年度移民直補(bǔ)對象調(diào)整復(fù)核工作，核減xxx人，核定直補(bǔ)人數(shù)為xxxx人；開展移民項目扶持申報工作，今年第一批水庫移民專項資金扶持項目共有x只，計劃補(bǔ)助專項資金xxx萬元，完成xxxx年度建設(shè)施工的xx只水庫移民專項資金扶持項目結(jié)報工作，共計撥付歷年項目資金xxx萬元；規(guī)范水庫移民專項資金使用，出臺《xx區(qū)水庫移民專項資金扶持項目實施細(xì)則（暫行）的通知》。推進(jìn)地名規(guī)范化工作，按照“示范街”、“文明城市”創(chuàng)建要求，完成xxx塊商鋪牌、x塊單位牌的制作與安裝，對城東、城南、城北xxx塊字體淡化路牌進(jìn)行更新；印制xxxx份xx政區(qū)圖；啟動《xx地名故事》的編纂，確定xxx個地名故事目錄并指定專人分區(qū)著手收集整理；完成國家地名詞典第二階段地名目錄的采集，共采集地名目錄xxx條。加強(qiáng)婚姻登記，上半年共辦理婚姻登記等各類業(yè)務(wù)xxxx件。抓好福企管理，抓好福彩銷售，x-x月共銷售各類福利彩票xxxx.xx萬元。
三、從嚴(yán)治隊，有效推進(jìn)自身建設(shè)。
今年上半年，結(jié)合黨建工作整改要求，認(rèn)真對照“五星·雙優(yōu)”考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系、配優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，扎實開展“黨建工作夯實年”活動，積極打造“大愛民政”機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌，著力打造一支與群眾走得最近、與群眾感情最深、為群眾辦事最實的“三最”民政干部，機(jī)關(guān)黨建及自身建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。
1、著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。先后制定了《區(qū)民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組xxxx年學(xué)習(xí)計劃》、《xxxx年區(qū)民政局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃表》，完善了局黨組理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)規(guī)則、機(jī)關(guān)干部周一集中夜學(xué)等制度，通過個人自學(xué)、集中研討、專家輔導(dǎo)等形式，今年以來，黨組已開展x次中心組理論學(xué)習(xí)，下屬各支部已分別開展x次集中學(xué)習(xí)。同時，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)教育模式的常變常新，創(chuàng)新推出“民政干部大講堂”，x月xx日由財務(wù)科主講了第一期，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了黨員干部資金使用的規(guī)范意識。
2、努力提升服務(wù)能力。推進(jìn)區(qū)民政局黨員“先鋒工程”，今年共推選x個黨員先鋒崗、xx名先鋒標(biāo)兵，激勵機(jī)關(guān)黨員立足崗位，爭做改革先鋒、服務(wù)先鋒、志愿先鋒。按照“一個基層支部、一個服務(wù)品牌”的要求，打造局機(jī)關(guān)黨委“大愛民政”黨建服務(wù)總品牌，并在每個支部設(shè)立一個子品牌。扎實做好“雙千結(jié)對”工作，為困難家庭送關(guān)愛、送祝福、送溫暖，我局除離退休支部、軍休所支部外，其余x個支部均與長塘鎮(zhèn)困難群眾進(jìn)行了結(jié)對，其中x戶為低保戶，x戶為低保邊緣戶。
3、切實強(qiáng)化日常管理。抓好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理，圍繞清權(quán)厘權(quán)、減權(quán)簡權(quán)、確權(quán)制權(quán)三大任務(wù)，梳理科室職責(zé)、分析履職情況、研究清理意見，全力以赴推進(jìn)權(quán)力清單工作，梳理權(quán)力xxx項。做好“八統(tǒng)一”申請材料、辦理流程等的網(wǎng)上梳理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制訂出臺《xxxx年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點》，印發(fā)《xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單》、《黨員干部廉政談話制度》、《黨風(fēng)廉政教育制度》等，組織全體在編干部職工開展崗位廉政風(fēng)險專項排查，實現(xiàn)反腐倡廉工作與民政業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步考核。
第二部分：下半年工作重點
下半年，全區(qū)民政工作將繼續(xù)堅持“民政為民 民政愛民”的工作理念，按照年初民政工作思路和重點工作目標(biāo)任務(wù)分解，在抓重點、促落實、見成效上下工夫，著重抓好以下七項工作：
1、不斷提高救助保障水平。全面實行低保動態(tài)管理，建立日常巡查和主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保應(yīng)保盡保，繼續(xù)開展“支出型”貧困救助工作，提升救助精準(zhǔn)性。認(rèn)真落實防災(zāi)減災(zāi)行動方案，做好減災(zāi)、備災(zāi)、救災(zāi)各項工作，新建村級避災(zāi)安置場所，爭創(chuàng)x-x家全國和省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。持續(xù)做好街頭流浪乞討人員勸巡，關(guān)注特殊流浪乞討人員的救治救助。
2、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。抓好x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)營，加強(qiáng)對已建成、運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高運(yùn)營效益，推廣“公建民營”經(jīng)驗。督促指導(dǎo)農(nóng)村老年人“幸福之家”建設(shè)。積極建設(shè)示范型城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，通過“公建民營”的方式來運(yùn)營，到年底實現(xiàn)覆蓋率達(dá)xx%。探索建立老年人助餐服務(wù)體系，出臺助餐服務(wù)體系補(bǔ)助政策，到年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)助餐服務(wù)數(shù)xxx個。認(rèn)真開展各項老齡工作，抓好老年電大秋季招生及開班后的服務(wù)工作，開展好區(qū)第八屆“孝親敬老月”活動。
3、大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展。切實做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民等工作，強(qiáng)化協(xié)作共建，推動雙擁工作軍民融合式發(fā)展。切實保障好退役士兵各類權(quán)益，完成對要求轉(zhuǎn)到社會公益性崗位的下崗失業(yè)志愿兵、下崗失業(yè)殘疾軍人、下崗失業(yè)三等戰(zhàn)功人員擇崗工作，對全區(qū)xx周歲以下未立功兩參人員（農(nóng)村籍及城鎮(zhèn)無工作）按屬地原則安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各行政村（社區(qū)）網(wǎng)格巡查員。對xxx兵幫扶情況進(jìn)行調(diào)查摸底，初步提出調(diào)整部分下崗失業(yè)復(fù)退軍人再就業(yè)崗位待遇建議方案。做好xxxx年度x名符合政府安置退役軍人報到接收、檔案量化評分的審核工作。組織開展建軍xx周年駐xx部隊及重點優(yōu)撫對象的擁軍優(yōu)屬、走訪慰問工作，做好烈士紀(jì)念日相關(guān)工作。開展優(yōu)撫對象信息錄入及更新工作。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)復(fù)退軍人問題工作小組作用，及時疏導(dǎo)情緒、幫解困難、化解矛盾，努力保持涉軍群體總體平穩(wěn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
4、切實強(qiáng)化殯葬綜合改革工作。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村公益性公墓建設(shè)，確保進(jìn)展順利，力爭在xx月底前完成建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)各村的違建空置墳?zāi)箶?shù)量進(jìn)行摸排。繼續(xù)加大殯葬執(zhí)法力度，實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動，采取日常巡查和受理舉報、集中整治和平時監(jiān)管相結(jié)合，切實規(guī)范殯葬管理秩序。
5、積極創(chuàng)新基層社會治理。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)省一流社區(qū)建設(shè)的實施方案》要求及省級一流社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會精神，切實抓好x個省級一流社區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)省市要求，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范評估活動。圍繞社會組織參與社會治理，打造“楓橋經(jīng)驗”升級版，發(fā)揮牽頭部門作用，扎實完成社會組織參與社會治理規(guī)范提升工程所規(guī)定的各項工作任務(wù)。努力將xx街道社會組織服務(wù)中心打造為我區(qū)社會組織參與社會治理規(guī)范提升工程的示范培育點。完成鎮(zhèn)街一級社會組織服務(wù)平臺建設(shè)。
6、全力提升專項服務(wù)能力。推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富，對已上報的移民扶持項目進(jìn)行實地踏勘，并抓好實施，及時完成后扶項目建設(shè)和資金結(jié)報。推進(jìn)地名規(guī)范化和地名文化建設(shè)，完成《xx地名故事》的定稿、審核與出版，采集完成《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》第二階段xx片目錄，配合xx市民政局完成三區(qū)地名規(guī)劃，適時開展城北新形成道路路牌的設(shè)置充，印刷、出版《xx區(qū)地名志》。加強(qiáng)福利企業(yè)管理服務(wù)和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)福彩宣傳，確保安全發(fā)行。
7、扎實推進(jìn)民政自身建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“黨建工作夯實年”活動及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“大愛民政”為黨建服務(wù)品牌，繼續(xù)推進(jìn)“五星對標(biāo)、雙美民政”、“五星示范、雙優(yōu)引領(lǐng)”兩項活動，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步夯實全區(qū)民政系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)，提升黨建工作水平，為我局繼續(xù)成為“全區(qū)社會建設(shè)的排頭兵、全市民政工作的排頭兵”提供堅強(qiáng)的政治保障和組織保障。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字民政（陽光民政）信息服務(wù)平臺建設(shè)，完善數(shù)據(jù)錄入，推進(jìn)民政服務(wù)信息化，不斷提升民政服務(wù)質(zhì)量和效率。
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