市民政局上半年優(yōu)撫安置工作總結報告

　　xxxx年上半年，xx市民政局按照年初確定的整體工作部署，認真貫徹落實市委、市政府和上級民政部門的各項工作要求，以“十二五”發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，把打造“現(xiàn)代民政”作為促進民政事業(yè)全面持續(xù)發(fā)展的重要手段，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新舉措，全力以赴為“十二五”開局起好步，更好地發(fā)揮民政在xx和諧穩(wěn)定發(fā)展大局中的基礎性作用�，F(xiàn)將半年來的工作總結如下：

　　一、社會救助工作取得新進展

　　1、低保救助規(guī)范運作。至x月底，全市共有低保戶xxxx戶xxxxx人，其中農村xxxx戶xxxx人，城鎮(zhèn)xxxx戶xxxx人，占全市總人口的x.xx%。健全“應保盡保、應補盡補、應退盡退”動態(tài)管理機制，堅持低保申請預報制度，認真做好上門調查工作，嚴把進口關。上半年共對全市xxx戶申請低保的家庭進行上門調查、審核，新增低保對象：城鎮(zhèn)xx戶xx人，農村xxx戶 xxx人；取消低保對象：城鎮(zhèn)xx戶xx人，農村xxx戶xxx人。不斷鞏固集中供養(yǎng)水平，到x月底，全市共有集中供養(yǎng)對象xxx人（其中農村五保xxx人，城鎮(zhèn)“三無”xx人），現(xiàn)已入院供養(yǎng)xxx人（其中農村五保xxx人，城鎮(zhèn)“三無”xx人），另有因精神病、傳染病而落實“戶院掛鉤”的xx人（其中農村五保xx人，城鎮(zhèn)“三無”對象x人），全市集中供養(yǎng)率達xxx%，入院供養(yǎng)率達xx.x%，戶院掛鉤比例x.x%。x-x月份共下?lián)芪灞！?ldquo;三無”對象補助資金約xxx.x萬元。

　　2、專項救助科學普惠。上半年共醫(yī)療救助困難群眾xxxxx人，使用資金xxx.x萬元。其中，文件形式審批醫(yī)療救助x批，救助人數(shù)xxx人，下?lián)苜Y金xxx.xx萬元；“一站式”醫(yī)療救助中門診救助xxxxx人次，救助資金xx.x萬元；住院救助xxx人次，救助資金xx.xx萬元；醫(yī)前救助x人，救助資金x萬元。醫(yī)療救助“一站式”服務工作在全省社會救助工作會議上作經驗介紹。對城鄉(xiāng)低保邊緣戶的調查，共xxxx戶xxxx人；申請購買經濟適用房家庭的收入核定調查，共xxx戶；全市散居孤兒調查，已完成xxx個社會散居孤兒和無人撫養(yǎng)兒童的審批錄入工作。

　　3、臨時救助有序開展。根據(jù)省政府相關文件，x月份正式出臺我市臨時救助文件，使臨時救助工作操作更規(guī)范。到x月底共救助xxx人，發(fā)放資金xx.xx萬元。對xxxxx名城鄉(xiāng)低保對象、因病致貧戶、低保邊緣戶發(fā)放物價補貼xxx.xx萬元。對xxxx位困難群眾下?lián)芏�春補助費xx萬元。春節(jié)期間，給xxxxx名困難群眾發(fā)放春節(jié)生活補貼xxx.xx萬元，對五保及“三無”對象、全市低保對象、重點優(yōu)撫對象、患大病困難家庭、“三老”人員、失業(yè)困難對象、在職困難職工等xx種困難對象xxxx戶、xxxxx人進行了走訪慰問，發(fā)放“送溫暖”資金xxx.xx萬元。

　　4、災害救助大力推進。組織開展“x·xx”防災減災宣傳活動，舉辦“村（社區(qū)）災害信息員培訓班”，共x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道xxx名村級災害信息員參加了培訓和考試。抓好村級避災場所的建設，新增加xx個避災場所。

　　5、低收入核定工作穩(wěn)步實施。有序推進低收入家庭收入核定工作，x月份以市府辦名義出臺了《關于開展xx市低收入家庭收入核定工作的實施意見》，組織到海寧、義烏進行專項考察學習，目前已進入了軟件招投標程序，x月份開始正式啟動收入核定工作。對救助平臺進行二期開發(fā)，建立死亡人口自動比對數(shù)據(jù)庫，及時注銷死亡相關救助對象，確保救助資金及時準確發(fā)放。

　　二、養(yǎng)老服務工作取得新進步

　　1、發(fā)展社會老齡事業(yè)。制定下發(fā)了xxxx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和老齡委成員單位考核意見，細化量化考核工作。認真調研并科學編制老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，引領全市老齡工作新發(fā)展。進一步推動星光老年之家規(guī)范化管理，擬定完善《農村星光老年之家評比升級辦法（草稿）》，計劃于下半年實施。組織好村級老年協(xié)會換屆工作，推動老年協(xié)會規(guī)范化建設，評比表彰了xx個村級老年協(xié)會規(guī)范化建設先進單位。抓好老年電大教學工作，定計劃、健制度、強引導，推動入學率穩(wěn)步提升，全市春季共招生xxxx名，比去年增加了xxxx名。精心組織形式多樣的老年文體活動，x-x月份共舉辦各類老年文體比賽xxx次，其中承辦省、紹興市級比賽各x次，全市性比賽x次。辦理老年證xxxx本、老年免費乘坐公交車IC卡xxx余張。積極組織撰寫各類老齡論文，其中《傳承孝德品德，弘揚孝德品質》在全省老齡辦主任會議上作了交流。

　　2、提升養(yǎng)老服務水平。在去年底以市府辦名義發(fā)出三個養(yǎng)老服務指導性文件的基礎上，進一步擬定養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)范、養(yǎng)老護理分級標準及民辦養(yǎng)老機構星級評定標準，x月份組織開展民辦養(yǎng)老機構檢查，提出了整改意見，要求重新進行登記。積極爭取成立市養(yǎng)老服務指導中心，經市編委批準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道資產管理中心增掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心牌子，指導x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院轉型升級建設社會養(yǎng)老服務中心。規(guī)范提升市社會福利中心，拓展服務功能，完善運行機制，開辦醫(yī)務室、老年電大，推進服務民主管理，啟動一期維修工程等。探索建立以“政府為主導、社區(qū)為依托、社會力量參與”的居家養(yǎng)老服務新模式，在xx街道各個社區(qū)組建居家養(yǎng)老服務站，與xxxxx聯(lián)動實施生活照料、醫(yī)療保障、法律維權、文教體育、精神慰藉、緊急救助等方面的政府買單、優(yōu)質低償和志愿互助服務。

　　3、拓展福企福彩工作。會同市國稅局、地稅局對全市xx家福利企業(yè)開展年檢年審資格認定工作，合格xx家，合格率xxx%，積極溝通聯(lián)絡，落實福利企業(yè)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步提高福利彩票市場份額。至x月底，全市福利彩票累計銷售xxxx余萬元，其中電腦彩票 xxxx余萬元，中福在線xxxx余萬元，“刮刮樂”即開型彩票xxx余萬元。在市文化廣場舉辦“刮刮樂”即開型彩票的銷售活動，累計銷售xxx萬元。

　　三、優(yōu)撫安置工作取得新成效

　　1、保障優(yōu)撫權益。加強和相關部門的溝通聯(lián)系，確保優(yōu)撫對象各項待遇得到落實。截止x月底，共發(fā)放各類撫恤補助金xxx.x萬元。一次性門診和住院醫(yī)療補助經費xx.x萬元，臨時生活困難補助x萬元。兌現(xiàn)發(fā)放企業(yè)下崗失業(yè)殘疾軍人套改工傷和社保補貼相關待遇，共發(fā)放工傷補助xx萬元和社保補貼xx.x萬元。完善優(yōu)撫對象醫(yī)療補助“一站式”服務平臺，截止x月底，為各類參加農醫(yī)保的優(yōu)撫對象落實了住院醫(yī)療補助xx.x萬元。

　　2、落實退伍安置。認真做好xxxx年冬季退役士兵、xxxx年在深入調研的基礎上，提出落實優(yōu)撫對象相關醫(yī)療待遇的建議方案。春季轉業(yè)士官的接收安置工作，截止x月份，上述對象已全部實行自謀職業(yè)、貨幣安置，自謀職業(yè)率達xxx%，共支付安置金xxx.xx萬元。全面啟動退役士兵職業(yè)技能教育培訓工作，及時成立領導小組，積極開展協(xié)調溝通，及時形成具體方案。

　　3、深化雙擁創(chuàng)建。鞏固“省雙擁模范城”創(chuàng)建成果，制訂出臺了新一輪雙擁工作規(guī)劃，全面服務和推動軍地融合式發(fā)展。實施龍山烈士墓擴建修繕工程，x月份全面完工并正式投入使用。完成全市烈士紀念建筑物和零散烈士墓的普查上報，截止x月份，全市現(xiàn)有烈士xxx人，烈士紀念建筑物x處，零散烈士墓xx處。組織清明期間的祭掃革命烈士墓活動，共計xxx余家單位、約x.x萬余人次參加了祭掃活動，充分發(fā)揮了德育教育基地的作用。

　　4、加強涉軍維穩(wěn)。針對各地政策不平衡及歷史遺留問題等原因引發(fā)各類群訪、上訪不斷的現(xiàn)狀，加強與重點信訪人員的聯(lián)系溝通，疏導情緒、幫解困難，通過多種方法化解矛盾。出臺《xx市復退軍人信訪和維穩(wěn)“xxxxx”聯(lián)動工作機制實施方案》，增強工作合力，繼續(xù)做好部分下崗失業(yè)復退軍人再就業(yè)相關政策的落實工作，努力保持復退軍人群體總體穩(wěn)定。

　　四、落實民主x和城鄉(xiāng)社區(qū)服務取得新實績

　　1、順利完成村級組織換屆。在去年驛亭鎮(zhèn)試點的基礎上，總結經驗，及早準備，加強指導，制定《xx市第九屆村民委員會換屆選舉工作實施細則》、《xx市村級組織換屆選舉指導手冊》等，認真接待群眾信訪，嚴格按有關規(guī)定組織完成第九屆村民委員會換屆選舉。全市應選的xxx個村全部足額選出，其中一次性選出的村xxx個，共選出村委會成員xxxx名。從x月下旬起，對全市村主職干部和村監(jiān)會主任進行一次上崗輪訓，分八期培訓班，切實提高新上任干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務能力和組織工作能力。

　　2、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。按照“統(tǒng)籌協(xié)調、相互銜接，因地制宜、注重實效，量力而行、適度超前”原則，著力抓好農村社區(qū)規(guī)劃的編制和示范型農村社區(qū)建設，截止x月，已有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的xx個村完成示范型社區(qū)服務中心建設，《xx市農村社區(qū)建設規(guī)劃》也已編制完成并通過市府辦向全市下發(fā)。深化城鄉(xiāng)社區(qū)“一站式”服務、網格化管理，健全落實居民x各項制度，在“中心鎮(zhèn)”探索實施社區(qū)管理，突出抓好治理機制、服務平臺、服務體系、社區(qū)文化建設。

　　3、切實加強社會組織培育。堅持依法監(jiān)管和培育發(fā)展并重的社會組織工作方針，進一步加大社會組織培育、扶持力度，拓展社會組織發(fā)展空間。完成民間組織的年檢年審工作，新成立社會團體x個。根據(jù)市委關于社會管理創(chuàng)新工作的要求，認真協(xié)調“兩新組織”管理創(chuàng)新工作，擬定工作方案和實施計劃，并按照本局工作實際，推出建立新社會組織重大活動報告制度和開展社會組織評估工作等創(chuàng)新動作，重點引導發(fā)揮社會組織參與社會公益性服務、完善市場經濟體制的積極作用。開展社會工作人才隊伍建設調研，由市委、市政府出臺《關于加強社會工作者隊伍建設推進社會工作發(fā)展的意見》。深入開展社會團體“小金庫”治理工作。

　　五、專項事務管理取得新突破

　　1、殯葬管理工作迎難而上。堅持生態(tài)墓地建設管理和殯葬執(zhí)法兩手齊抓的方針，破解市區(qū)聯(lián)建生態(tài)墓地的選址難題，采取日常巡查和集中整治相結合的方式推進殯葬執(zhí)法工作，疏堵結合實現(xiàn)殯葬管理有序化。截止x月底，全市共依法處置違規(guī)墳墓xx穴，查獲和銷毀棺木x具，有力打擊了違規(guī)殯葬行為。同時，加強對村級生態(tài)墓地建設的扶持指導，對完成建設并通過驗收的xx個村的xx個村級生態(tài)墓地補助xx萬元，對xxxx年底前入葬的xxx穴墓穴補助資金xx.xx萬元，實行免費入葬。加強“三沿五區(qū)”裸露墳墓綜合整治，對治理到位的xxxx穴墳墓發(fā)放補助資金xx.xx萬元。以宣傳導向、執(zhí)法檢查、優(yōu)質服務、祭祀管理為重點，組織開展“文明殯葬宣傳執(zhí)法月”活動，積極倡導殯改新風，發(fā)放xxxx余份公開信，在新聞媒體開展加強殯葬改革和管理集中宣傳，倡導綠色殯葬、文明祭祀，市殯儀館組織開展“優(yōu)質服務月”活動，有力地推動了殯葬改革的深入。

　　2、移民后扶工作平穩(wěn)推進。積極實施移民后期扶持項目，其中x只省大中型水庫項目已進入初步設計階段，x只省節(jié)余資金項目中x只已完成建設，其余x只已完成招投標。加強移民直補對象的動態(tài)管理，上半年共核減移民直補對象xx人，符合直補條件xxxxx人，扎實做好直補資金的發(fā)放工作。開展小型水庫調查工作，查實我市共有符合標準的小型水庫xx座，其中�。ㄒ唬┬退畮靫座，�。ǘ�）型水庫xx座，涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計xx個行政村，擬訂了庫區(qū)村和移民安置村的解困工作五年規(guī)劃。

　　3、其他社會事務有序開展。順利通過全省第二次地名普查試點驗收，扎實做好后續(xù)完善工作。提升婚姻登記服務質量和水平，到x月共辦理相關業(yè)務xxxx件。推進南山陵園二期工程建設，完成南山陵園墓區(qū)建設，啟動殯儀館設施改造前期工作。強化“以人為本”的救助理念，截止x月底救助xxx人次，加強軟硬件建設，積極爭創(chuàng)規(guī)范化救助站。認真負責做好今年人大、政協(xié)議提案辦理工作，加強溝通、聯(lián)系、協(xié)調，按時完成x件建議、x件提案的答復，讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。

　　六、內部管理工作取得新提升

　　1、加強干部隊伍能力建設。加強干部隊伍建設，新招考工作人員x人。圍繞“娥江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“知我xx、愛我xx、興我xx”主題教育活動和學習型、服務型機關創(chuàng)建，以提升能力為導向，切實加強干部隊伍建設。以中層干部述職評議、干部培訓教育等為切入點，建立健全中層干部規(guī)范管理、能力提升和綜合考核機制，有效增強中層干部的責任意識和危機意識，全面提升中層干部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。加強對全系統(tǒng)干部職工的新形勢教育，在探索戰(zhàn)略性、方向性思路上有新進展，在重點性、難點性問題上有新突破，實現(xiàn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的有機融合。

　　2、加強行風效能廉政建設。扎實推進行風效能和黨風廉政建設，深入開展作風建設集中專項活動和民主評議行風活動、“傾情民生、奉獻民政”活動和制度、教育、監(jiān)督并重懲防體系建設，通過抓集中學習、民主懇談、先進教育、警示教育，使行風效能、黨風廉政和機關作風建設真正成為改進機關作風、提升工作效率、提高執(zhí)行能力、推動重點工作的一項行之有效的手段。

　　3、加強機關事務綜合管理。完善制度規(guī)范，實施辦公自動化，降低行政成本，保證機關各項事務的安全、有序、高效運行。認真編制《xx市民政局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位崗位設置工作，進一步理順內部崗位職責、人事管理等。加強專項財務檢查，組織開展民政財務統(tǒng)計業(yè)務培訓等，不斷提高規(guī)范管理水平。

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