一、xxxx年城市建設(shè)和管理主要工作
xxxx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“山親、水清、城靚、路暢、人和”的工作要求，圍繞“服務(wù)提質(zhì)，形象提升，滿意提高”的工作目標(biāo)，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“基層建設(shè)年”、“企業(yè)解困年”活動(dòng)，千方百計(jì)提信心，齊心協(xié)力破難題，城市建設(shè)和各項(xiàng)管理事業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。
1、重抓功能完善，提升城市承載新能力
一年來，我們狠抓公建配套、民生工程、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)創(chuàng)建等工作，進(jìn)一步提升城市承載能力。全局上下集中力量攻堅(jiān)克難，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“日記錄、周商量、月交流、季分析、年考核”制度，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。全年累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx只，完成投資x.xx億元。新建、續(xù)建城南上源路、百多路、稱山北路等xx只道路項(xiàng)目。抓好龍山公園改造、青春廣場二期擴(kuò)建、半山林相改造等x只重點(diǎn)綠化項(xiàng)目。投入xxxx萬元，實(shí)施了“交通安全、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車行車、排澇截污、靚化美化”五大類xx只民生工程。修繕人行道x.x萬㎡，背街小巷xx條，改善xx個(gè)社區(qū)及xx條道路兩側(cè)的綠化近x萬㎡，完善xx個(gè)社區(qū)的公共設(shè)施配套，實(shí)施市民大道、江東路等道路截污改造，新建老城區(qū)公廁x座、中轉(zhuǎn)站x座及社區(qū)垃圾房xx只，較好地緩解了老城區(qū)“出行難、停車難、排澇難、環(huán)境差”等問題，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和市民群眾的好評(píng)。同時(shí)，堅(jiān)持走新型城市化道路，突出以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾集中處理工程，不斷深化“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理模式，分區(qū)治理，細(xì)化考核，強(qiáng)化宣傳，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾集中處理“全覆蓋”，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到好轉(zhuǎn)。
2、重抓拆遷安置，構(gòu)建住房保障新實(shí)力
一年來，我們以加快構(gòu)建多層次住房保障體系為目標(biāo)，加大投入，加快建設(shè)，著力推進(jìn)拆遷安置，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)市場監(jiān)管，深化拓展廉租住房、農(nóng)村困難群眾住房救助和公積金擴(kuò)面工作，真正做到“惠百姓，解民困”。牢固樹立“城市建設(shè)拆遷先行”、“拆遷就是惠民生、拆遷就是保增長、拆遷就是增后勁”的思路。發(fā)揚(yáng)“四千”精神，合力攻堅(jiān)，啃下了歷年積存的“硬骨頭”。全年完成拆遷x萬㎡。攻克了城北xx-x號(hào)、化纖廠、陶瓷廠、時(shí)代廣場等地塊拆遷，實(shí)施了路東工業(yè)園區(qū)水電配套、江廣路二期建設(shè)等配套項(xiàng)目，圓滿完成了城北xx號(hào)、xx號(hào)等地塊近x.x萬㎡安置房建設(shè)和交房任務(wù)，抓好了xxx套安置余房拍賣清理工作。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，密切關(guān)注國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的政策走勢，及時(shí)對(duì)樓盤開工情況、銷售情況和開發(fā)成本進(jìn)行了調(diào)研。擬訂出臺(tái)了《xx市物業(yè)專項(xiàng)維修基金管理辦法》、《xx市物業(yè)保修金辦法》等制度。精心籌備了第四屆房博會(huì)。同時(shí)，全力抓好住房保障建設(shè)和管理工作。xxx套經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)已全面竣工。對(duì)低保x倍以下低收入家庭、因病致貧戶且人均住房面積在xx㎡以下的xx戶城鎮(zhèn)家庭實(shí)施了“應(yīng)保盡保”。采取與“高山移民”、“宅基地置換”、“異地安置”等相結(jié)合的辦法，全面完成了xxx戶農(nóng)村困難群眾住房救助。以提高住房公積金制度覆蓋面為目標(biāo)，使全市住房公積金擴(kuò)面工作再上新臺(tái)階。全年新增企業(yè)擴(kuò)面xxx家，繳存xxxx人。通過出售、拍賣、騰退、安置等多種方式，完成了xxx戶、xx.x萬㎡直管公房處置，消除了安全隱患，提高了資產(chǎn)績效。
3、重抓精細(xì)管理，彰顯品質(zhì)之城新魅力
一年來，我們以“省級(jí)示范文明城市創(chuàng)建”為契機(jī)，以“潔化、綠化、亮化、序化”為目標(biāo)，不斷深化“精細(xì)管理”，全力打造“魅力之城”。圍繞曹娥江兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，以加快實(shí)施西橫河截污整治為切入點(diǎn)，不斷加大城區(qū)綠化投入力度，著力拓展城市綠量，扎實(shí)推進(jìn)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)創(chuàng)建，不斷深化“國家園林城市創(chuàng)建”成果。以“省級(jí)示范文明城市”創(chuàng)建為己任，牽頭抓好“生活環(huán)境組”各項(xiàng)工作，不斷完善“網(wǎng)格化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化”的管理新模式，創(chuàng)新推行“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定量和包路段”“五定一包”的網(wǎng)格管理新方法。強(qiáng)化市政道路養(yǎng)護(hù)管理，完善養(yǎng)護(hù)巡查制度。推行綠化精細(xì)化管理，規(guī)范綠化專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，優(yōu)化市容市貌。全力保障“xxxx浙東新商都購物節(jié)”順利召開，克服“時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高”等困難，集中精力，集中時(shí)間，集中力量，僅用x個(gè)月時(shí)間順利完成了城北xx處xx幢房屋的立面、平面、屋頂?shù)牧粱蝿?wù)，初步勾勒了一個(gè)以“建筑亮化為主體、以戶外廣告和主街道霓虹燈為點(diǎn)綴、以公園綠地為支撐”的城市夜景觀，為“華麗城北”又添新亮點(diǎn)。
4、重抓財(cái)務(wù)融資，增加持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力
一年來，我們圍繞“一手抓資金保障，一手抓規(guī)范管理”，增寬融資渠道，增強(qiáng)發(fā)展保障。針對(duì)“抵押物不足、支付壓力大”等困難，創(chuàng)新工作思路，策劃融資平臺(tái)，加大融資力度，廣泛與市內(nèi)外銀行溝通聯(lián)系。全年共新增授信x.x億元，到位貸款x.x億元，債券資金x.x億元，完成貸款轉(zhuǎn)期x.xx億元，歸還貸款x.xx億元，為全年各項(xiàng)建設(shè)工程的順利推進(jìn)提供了資金保障。建立系統(tǒng)財(cái)務(wù)支出績效考評(píng)體系，加強(qiáng)部門預(yù)算綜合分析管理，開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)，完善落實(shí)工程合同管理、投資概算控制等制度，修訂出臺(tái)了《局財(cái)務(wù)管理制度考核（暫行辦法）》、《局工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》等制度，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，抓好資金監(jiān)管，被市國資委評(píng)為“全市先進(jìn)單位”。
5、重抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，注入隊(duì)伍建設(shè)新活力
一年來，我們以“科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)“為主線，以效能提升為切入點(diǎn)，牢固確立勤政為民，重民生促和諧。以企業(yè)解困為突破口，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，全力打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、優(yōu)質(zhì)、高效”的政府部門新形象。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)中，學(xué)習(xí)形式靈活多樣，調(diào)查研究深入細(xì)致，思想討論扎實(shí)有效，民主評(píng)議全面廣泛，整改落實(shí)切實(shí)到位，全面完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段、六大專項(xiàng)行動(dòng)、xx個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，不斷深化“廉政文化六進(jìn)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“三聯(lián)系、三走進(jìn)”聯(lián)系制度，把解決群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上求活力。局班子成員帶領(lǐng)科室、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人一道走訪有關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)，聽取對(duì)城市建設(shè)的建議和意見，努力為企業(yè)發(fā)展支招，為社區(qū)提供服務(wù)。
行風(fēng)效能建設(shè)不斷深化。堅(jiān)持以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以最大限度提高群眾滿意度為目標(biāo)，立足抓基層，突出抓中層，重點(diǎn)抓過程，深入開展“兩提高兩降低”、“企業(yè)評(píng)部門”、“群眾評(píng)行風(fēng)”、“基層站所評(píng)示范”、“中層崗位評(píng)標(biāo)兵”等活動(dòng)。建設(shè)與公用事業(yè)科、城市管理科、房管中心、環(huán)衛(wèi)中心、市政中心等x個(gè)科室、單位的中層崗位參與了“市百名中層崗位”評(píng)議。便民中心建設(shè)窗口、市政中心、環(huán)衛(wèi)中心及房管中心參加了“x市建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)效能示范窗口星級(jí)”評(píng)選。做到“領(lǐng)導(dǎo)重視到位，載體豐富新穎，亮點(diǎn)突出明顯”。房管中心結(jié)合“企業(yè)解困年”活動(dòng)，以“企業(yè)憂我來憂，企業(yè)困我來解”為宗旨，簡化手續(xù)，測繪先行，預(yù)約上門，為企業(yè)辦證提供便捷高效的服務(wù)。累計(jì)為全市xx家企業(yè)辦理房產(chǎn)證，建筑面積達(dá)xx萬mx。測繪中心積極為省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和全市新農(nóng)村建設(shè)提供一流的測繪保障。完善測繪綠色通道，建立測繪跟蹤服務(wù)，全年完成測繪項(xiàng)目xxx余只。系統(tǒng)各科室各單位都紛紛以“三個(gè)年”為主線，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新形式方法，不斷深化局“十大便民措施”、 “共產(chǎn)黨員搶修隊(duì)”、 “綠化養(yǎng)護(hù)突擊隊(duì)”、“環(huán)衛(wèi)服務(wù)小分隊(duì)”、“市政在你身邊”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局，提升全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。健全班子諾廉踐廉工作機(jī)制，建立行風(fēng)效能長效考核機(jī)制，做到廉政文化長抓，思想防線長筑，懲腐警鐘長鳴。充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、“xxxxx”建設(shè)服務(wù)熱線、“xxx”社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)的功能和作用，加大對(duì)各類咨詢、信訪投訴的事項(xiàng)的解釋、解決和調(diào)處力度，共受理各類信訪、投訴件xxx余件，解決率達(dá)到xx%。同時(shí)，按照“辦實(shí)事、做實(shí)功、求實(shí)效”的要求，扎實(shí)做好xx件人民代表、政協(xié)委員議提案承辦工作，代表、委員的滿意率達(dá)xxx%。
此外，局屬城開公司、市政公司、園林公司也都紛紛創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變增長方式、狠抓內(nèi)部管理。向內(nèi)要效益、向外要項(xiàng)目，拓市場，擴(kuò)總量，重質(zhì)量，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中有升，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、重抓雙擁共建，增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)凝聚力
一年來，我局圍繞發(fā)展抓雙擁、抓雙擁促發(fā)展工作思路，立足基層，服務(wù)大局，注重建設(shè)，大力開展了多種形式的雙擁工作，不斷提升了雙擁工作整體水平。思想重視，組織有力。始終把雙擁工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，著力在更高層次深化和推進(jìn)雙擁工作。把雙擁工作提到重要議事日程中，圍繞全市中心工作，結(jié)合雙擁重點(diǎn)工作，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以統(tǒng)籌的理念制定了雙擁工作規(guī)劃，成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的“雙擁”工作新格局，確保“事事有人管，件件有人抓”。形式多樣，載體新穎。利用簡報(bào)、信息欄，在系統(tǒng)職工中加大擁軍工作宣傳力度，開展了以愛國主義為核心的國防雙擁宣傳教育，進(jìn)一步激發(fā)全局干部職工做好雙擁工作的政治熱情。在元旦、春節(jié)、“八一”等節(jié)假日，開展了送溫暖活動(dòng)，為結(jié)對(duì)村xx村的退伍困難軍人、優(yōu)撫對(duì)象送去了慰問品和節(jié)日的祝福。利用周一政治夜學(xué)的機(jī)會(huì)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省、市委、市府關(guān)于雙擁工作的有關(guān)文件，深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，著力提高干部職工的國防意識(shí)和擁軍意識(shí)。政策落實(shí)，保障到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《x省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等政策法規(guī)，在住房方面，對(duì)農(nóng)村中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫對(duì)象，納入到農(nóng)村困難群眾住房救助工作體系中，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房情況進(jìn)行了走訪調(diào)查，將城鎮(zhèn)戶籍的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)納入了廉租房范圍，對(duì)需維修改造的住房按危房程度排隊(duì)列表，對(duì)需新建住房，認(rèn)真核查了無房的原因，努力為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。
通過全局上下的共同努力，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我局工作的滿意度進(jìn)一步提高。過去的一年，我局被評(píng)為“x市和xx市信訪工作先進(jìn)集體”、“x市建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”；被市委、市政府評(píng)為“國家園林城市創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”、“省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查達(dá)標(biāo)工作先進(jìn)集體”、“xxxx年浙東新商都（xx）購物節(jié)最佳組織獎(jiǎng)”、“xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)集體”，被市總工會(huì)評(píng)為“xx市工會(huì)工作先進(jìn)單位”。市政管理中心被評(píng)為“x市‘三創(chuàng)’工作先進(jìn)集體”、“x市建設(shè)系統(tǒng)‘一星級(jí)示范窗口’”、局“五好”基層黨組織；園林中心黨支部被評(píng)為 “xx市‘五好’基層黨組織”、龍山工程辦公室被評(píng)為局“先進(jìn)集體”；市環(huán)衛(wèi)中心被評(píng)為“x市建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、江東路清掃組被評(píng)為“x市‘三八’紅旗先進(jìn)集體”；市拆遷安置所被評(píng)為“x市建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“xx市工會(huì)工作先進(jìn)集體”；測繪中心獲得了“x市建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)集體”、“xx市‘五好’基層黨組織”、“局先進(jìn)集體”稱號(hào)，測繪中心團(tuán)支部被評(píng)為“xx市級(jí)共青團(tuán)先進(jìn)支部”；公積金中心被評(píng)為局“‘五好’基層黨組織”；市政質(zhì)監(jiān)站被評(píng)為“局先進(jìn)集體”；城建檔案室榮獲了“x市城建檔案工作先進(jìn)集體”、“x市建設(shè)系統(tǒng)檔案人員業(yè)務(wù)技能大賽團(tuán)體賽第二名”；便民中心建設(shè)窗口被評(píng)為“x市‘三創(chuàng)’工作先進(jìn)集體”、“x市建設(shè)系統(tǒng)‘一星級(jí)示范窗口’”、“xx市xxxx年度便民服務(wù)中心紅旗窗口”；局婦委會(huì)獲得“xxxx年度婦女工作先進(jìn)集體”；局團(tuán)委被評(píng)為“xx市優(yōu)秀團(tuán)委”。還有許多同志也被評(píng)為省、x市建設(shè)系統(tǒng)各類先進(jìn)個(gè)人和xx市級(jí)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一系列榮譽(yù)，等會(huì)將進(jìn)行專項(xiàng)宣讀表彰。
同志們！過去的一年，是我局在負(fù)重中奮起、攻堅(jiān)中拼搏、解難中發(fā)展的一年，是全局上下風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的一年，是城市建設(shè)和管理成績喜人、收獲豐厚的一年。這些成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的大力支持，同時(shí)更與全局廣大干部職工腳踏實(shí)地、埋頭苦干、合力攻堅(jiān)密不可分。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向多年以來在本職崗位上辛勤付出、任勞任怨的廣大干部職工表示衷心的感謝！
回顧過去一年艱辛的工作歷程，有以下三點(diǎn)體會(huì)值得我們認(rèn)真總結(jié)，并在今后的工作中加以提高。
2、要完成全年各項(xiàng)任務(wù)，必須始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。今年的工作之所以取得這么一個(gè)良好局面，最根本的一點(diǎn)就在于我們始終保持良好的精神狀態(tài)，努力踐行市委葉書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上提出的“有境界、有干勁、有分寸、有信心”四有要求，面對(duì)拆遷難、任務(wù)重等實(shí)際困難，堅(jiān)定信心，不等不靠，著力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足，“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍。這是全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。
3、要完成全年各項(xiàng)任務(wù)，必須始終保持團(tuán)結(jié)拼搏、立說立行的工作節(jié)奏。今年的工作之所以取得這么一個(gè)良好局面，最重要的一點(diǎn)就在于我們能夠始終圍繞全市工作大局，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，努力保持一種強(qiáng)勁的工作推進(jìn)勢頭和馬不停蹄的工作節(jié)奏，始終做到步調(diào)一致、齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)，班子內(nèi)常溝通、單位內(nèi)勤暢通、系統(tǒng)內(nèi)互融通，形成一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的合力和氛圍，以整體力量來推動(dòng)工作。這是高效完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的力量源泉。
4、要完成全年各項(xiàng)任務(wù)，必須始終保持攻堅(jiān)克難、敢打硬仗的工作作風(fēng)。今年的工作之所以取得這么一個(gè)良好局面，最關(guān)鍵一點(diǎn)就在于我們能夠始終保持攻堅(jiān)克難、迎難而上的工作作風(fēng)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、奮勇爭先的工作銳氣，遇到困難“不害怕、不回避、不氣餒、不抱怨”，做到精神不滑坡、意志不動(dòng)搖、矛盾不上交，發(fā)揚(yáng)“逢山劈路、遇河搭橋”的工作干勁，確保了各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。這是圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。
當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到還在一些地方存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在：
一些干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和效率意識(shí)還不夠，存在著“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的現(xiàn)象，一些干部的超前思考、理性思考能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別干部職工的工作事業(yè)心和責(zé)任性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；有的同志忙而無序、事倍功半、效率不高；部分工作人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能還需要進(jìn)一步提升。還有個(gè)別干部職工心思不花在工作上，以權(quán)謀私，公報(bào)私囊，既害了自己，也害家庭，也影響了集體榮譽(yù)。所有這些問題和不足，都需要我們加以深刻反思和認(rèn)真研究，并在新的一年中切實(shí)加以改進(jìn)。
二、新一輪城市化推進(jìn)面臨的形勢和主要任務(wù)
面對(duì)長三角城市群一體化快速崛起、環(huán)x灣產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略實(shí)施、嘉紹跨海大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來以及杭甬專用客運(yùn)專線啟動(dòng)建設(shè)的“大背景”，城市能級(jí)加速提升，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)加快重塑，xx城市化發(fā)展面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來看，確實(shí)非常難得。
一是政策好。中央提出要加快中小城市和中心鎮(zhèn)發(fā)展，“城鎮(zhèn)化”被提高到一個(gè)前所未有的高度，并賦予了其肩負(fù)擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要使命。x省已將xx定位為全省xx座區(qū)域性大城市（xxx萬人口以上為超大城市，xxx萬—xxx萬為特大城市，xx萬—xxx萬為大城市，xx萬—xx萬為中等城市）。
二是先行早。xxxx年以來，城北新區(qū)建設(shè)，奠定了城市化的良好基礎(chǔ)。截至xxxx年底，城市建成區(qū)面積達(dá)xx平方公里，城市人口近xx萬，城市化率已達(dá)xx%。特別是中心城區(qū)框架已經(jīng)拉開，人氣商氣也得到了進(jìn)一步集聚，商貿(mào)物流業(yè)對(duì)周邊城市的“集聚效應(yīng)”進(jìn)一步增強(qiáng)，“浙東新商都品牌”進(jìn)一步打響。我市城市化正處于“數(shù)量型”城市向“質(zhì)量型”城市轉(zhuǎn)變的爬坡越坎“關(guān)鍵期”，城市化率正由xxxx年底的xx%向xx%邁進(jìn)。同時(shí)，人均GDP接近xxxx美元，也為城市化推進(jìn)創(chuàng)造了條件。
三是影響大。隨著嘉紹跨江大橋、杭甬客運(yùn)專線、紹諸高速公路等重大基礎(chǔ)工程的加快建設(shè)，加上對(duì)外推介力度的加大，xx區(qū)域影響力不斷擴(kuò)大，區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯、戰(zhàn)略地位日益突出，一些資源優(yōu)勢也在不斷放大，具備極強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從挑戰(zhàn)來看，面臨考驗(yàn)不少。當(dāng)前，城市建設(shè)進(jìn)入了提能提質(zhì)新階段。建設(shè)理念不斷開闊、機(jī)制不斷創(chuàng)新、水平不斷提升。但值得注意的是，受內(nèi)外部因素影響，長久以來困擾建設(shè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題依然突出，制約建設(shè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一是拆遷任務(wù)重。拆遷是當(dāng)前“第一難”的工作，也是城市化推進(jìn)的最大障礙。“建設(shè)避拆遷，拆遷等建設(shè)”的矛盾日益突出。同時(shí)，部門協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的拆遷機(jī)制還不夠完善，拆遷工作合力沒有完成形成，因房屋拆遷引發(fā)的問題逐漸呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，拆遷難度進(jìn)一步加大。特別是為贏得新一輪城市化的發(fā)展空間，市委市政府把拆遷作為“首要任務(wù)”，強(qiáng)勢推進(jìn)杭甬客運(yùn)專線站前區(qū)域、曹娥濱江新城、大龍山規(guī)劃區(qū)等x大區(qū)塊拆遷，力爭完成xx萬㎡拆遷任務(wù)，要求高，力度強(qiáng)，但壓力大，阻力多，任務(wù)相當(dāng)繁重。
二是城市管理難。目前，城市管理中存在責(zé)權(quán)利不一致，管理權(quán)限不到位、管理體制不理順等問題，出現(xiàn)了“相互推諉、互為扯皮”現(xiàn)象，形成了“管理上的死角”和“職責(zé)內(nèi)的盲區(qū)”，管理成本高，難以形成合力，與區(qū)域性中心城市“大開發(fā)、大建設(shè)、大管理”的現(xiàn)實(shí)要求存在不小差距。
三是保障壓力大。面臨者人力、財(cái)力、物力的諸多考驗(yàn)。特別是受美國次貸危機(jī)、通貨膨脹、物價(jià)上漲等因素影響，國家宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步趨緊，土地制約將越來越剛性，資金供應(yīng)將進(jìn)一步收緊，給工程建設(shè)的貸款融資以及土地審批帶來更大的難度。應(yīng)該說，以上問題都是客觀存在的，也是城建事業(yè)發(fā)展必須要重點(diǎn)關(guān)注和著力解決的突破口。在今后的建設(shè)工作中，大家必須要樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，努力在攻堅(jiān)破難上想門路、在創(chuàng)新機(jī)制上求實(shí)效。
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