市財政局開展資產(chǎn)收益扶貧民生工程工作總結(jié)

　　xxxx年以來，在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省財政廳精心指導(dǎo)下，我市貧困地區(qū)從本地實際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索產(chǎn)業(yè)增效益、農(nóng)民增收益和集體增實力的資產(chǎn)收益扶貧新路子，當(dāng)年全市新實施資產(chǎn)收益扶貧項目xx個，投資xxx萬元，完成率為xxx%。新實施項目帶動xx個貧困村增收xx.xx萬元，村均增收x.xx萬元；帶動xxxx貧困人口增收xx.xx萬元，人均增收xx.xx元。結(jié)合以前年度投入項目累計帶動xxxxx貧困人口增收xxxx萬元，人均增收xxxx元。資產(chǎn)收益扶貧取得了積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、主要做法

　　一、精心組織，制定方案。

    為充分發(fā)揮財政資金在脫貧攻堅中的積極作用，進(jìn)一步拓寬貧困人口增收渠道，更好地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，市財政局高度重視資產(chǎn)收益扶貧工作，局黨組召開專題會議，研究部署。xxxx年，市財政局xx市農(nóng)委、市扶貧辦相繼對資產(chǎn)收益扶貧辦法進(jìn)行了修訂完善，出臺了《xx市資產(chǎn)收益扶貧工程實施辦法》（xx財xx號）和《xx市資產(chǎn)收益扶貧績效評價暫行辦法》（xx財xx號），從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實施范圍、實施主體、主要內(nèi)容、實施步驟六個方面，全面指導(dǎo)兩縣一區(qū)開展資產(chǎn)收益扶貧工作，確定村集體資產(chǎn)收益扶貧x步工作流程。進(jìn)一步加大對兩縣一區(qū)規(guī)范開展資產(chǎn)收益扶貧工作的指導(dǎo)力度。做到“四個明確”：明確實施主體選擇方式；明確產(chǎn)業(yè)項目選擇要素；明確財政資金投入重點(diǎn)；明確資產(chǎn)收益扶貧政策要義。實施差異化的扶貧政策，收益權(quán)優(yōu)先分配給貧困村、貧困戶，通過入股分紅、資產(chǎn)租賃等方式，密切貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)，帶動貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增收。xx縣、xx縣、鄭蒲港新區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，出臺了縣級資產(chǎn)收益扶貧實施方案，規(guī)范并加快項目申報。

　　二、開展宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。

　　一是在x月份民生工程集中宣傳月活動中，印發(fā)資產(chǎn)收益扶貧工程宣傳手冊xxx余份，并在鬧市區(qū)（市大華廣場）向市民開展政策咨詢現(xiàn)場會。

　　二是與廣電臺聯(lián)合選定和縣xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx縣xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村作為宣傳示范點(diǎn)，采訪貧困戶，兩次制作我市資產(chǎn)收益扶貧工程專題宣傳片。

　　三是在xx日報開辟了資產(chǎn)收益扶貧專欄報道板塊，營造良好的社會輿論氛圍。

　　四是對鎮(zhèn)、村兩級主管人員、村干部、駐村扶貧專干等人員，圍繞新出臺的制度辦法、突出操作流程、項目管理、清產(chǎn)核資、扶貧資金信息公開公示、權(quán)量化和收益分配等主要內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)，解讀《xx市資產(chǎn)收益扶貧工程實施辦法》和《xx市資產(chǎn)收益扶貧績效評價暫行辦法》及財政支持脫貧攻堅政策，xxxx年三期共培訓(xùn)xxx人。

　　三、完善措施，規(guī)范推進(jìn)。

　　一是加強(qiáng)項目論證、強(qiáng)化資金保障。按照“村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批”程序，由縣級財政部門xx扶貧辦等部門單位進(jìn)行項目評審。

　　二是開展清產(chǎn)核資，建立資產(chǎn)臺賬。支持貧困村盤活閑置的荒山、荒坡、灘涂等資源，著重對貧困村利用財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，建立資產(chǎn)管理臺賬，實行動態(tài)管理。

　　三是制定折股量化方案，合理分配收益。貧困村按照“四議兩公開”程序，結(jié)合各地實際，對實施資產(chǎn)收益扶貧的資產(chǎn)制定股權(quán)量化方案，合理確定村和貧困戶的持股比例，發(fā)放股權(quán)證書。按照量化方案和資產(chǎn)收益情況，每年定期對資產(chǎn)收益進(jìn)行分紅，保障貧困戶及時分享資產(chǎn)收益。

　　四是加強(qiáng)風(fēng)險管控。兩縣一區(qū)建立資金投入風(fēng)險評估機(jī)制和資金退出機(jī)制，加強(qiáng)對資產(chǎn)收益扶貧項目公告公示、風(fēng)險防控等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化財政資金形成資產(chǎn)的監(jiān)督管理。嚴(yán)把清產(chǎn)核資、實施主體選擇、合同簽訂、項目推進(jìn)、項目驗收、收益分配和資金安全關(guān)，確保資產(chǎn)收益扶貧規(guī)范、健康、有序運(yùn)行。

　　四、加強(qiáng)管理，提升績效。

    根據(jù)《xx市資產(chǎn)收益扶貧績效評價暫行辦法》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、上下聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)”原則，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保資產(chǎn)收益扶貧項目納入全省扶貧資金動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，做到財政預(yù)算全過程管理。同時，健全“財政管錢、部門管事、分工科學(xué)、責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與項目主管部門溝通合作，積極謀劃，用足用好扶貧政策，切實提高資產(chǎn)收益扶貧項目資金的使用效益。真正做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

　　五、查擺問題，嚴(yán)格督查。

    市財政局堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室抓落實的工作機(jī)制，局黨組召開專題會議，研究部署民生工程督查等工作，制定了《財政支持脫貧攻堅督查工作方案》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，要求縣區(qū)限期整改到位，并進(jìn)行跟蹤問效。xxxx年市財政局分別于x月和x月x次開展資產(chǎn)收益扶貧工程督查，發(fā)現(xiàn)問題x個，下發(fā)整改通知x份，問題均得到整改落實，縣區(qū)按時報送整改報告。

　　二、xxxx年工作打算

　　一、深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，全面貫徹中央脫貧攻堅重要部署，把自己擺進(jìn)去，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，增強(qiáng)做好資產(chǎn)收益扶貧工作的政治自覺。

　　二、圍繞全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案要求，列出任務(wù)清單，排定實施項目明細(xì)，督促縣區(qū)早謀劃、早部署、早落實。同時，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)收益扶貧項目資金使用和監(jiān)管，推動項目與資金精準(zhǔn)對接，提高資產(chǎn)收益扶貧項目資金使用績效。

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