市城市管理行政執(zhí)法局城市管理工作總結(jié)報告

　　xxxx年，xx市城管執(zhí)法局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的直接指導(dǎo)下，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指引下，以城市執(zhí)法體制改革為強(qiáng)勁推力，以規(guī)范管理和規(guī)范執(zhí)法為主攻方向，以精品精細(xì)為不懈追求，主動比肩江浙滬城市標(biāo)桿，落實了重要體制改革，完成了重大整治任務(wù)，建成了重點項目，并對全市城管執(zhí)法工作系統(tǒng)規(guī)劃、謀篇布局，為我市第四次成功蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽(yù)稱號作出突出貢獻(xiàn)。

　　一、緊密契合中央精神，把城市執(zhí)法體制改革落實到位

　　確立了問題導(dǎo)向，消除短板；理順體制，明晰權(quán)責(zé)；優(yōu)化管理，規(guī)范執(zhí)法；結(jié)合實際，創(chuàng)新發(fā)展等x個原則，使改革“接地氣”、“有創(chuàng)新”。以x月底為界限，重點改革內(nèi)容已經(jīng)完成。

　　一是城管執(zhí)法新機(jī)構(gòu)掛牌運轉(zhuǎn)。設(shè)立“xx市城市管理行政執(zhí)法局（xx市數(shù)字城管指揮中心）”，為市政府組成部門。市政管理處、園林綠化管理處、城建監(jiān)察支隊整建制劃轉(zhuǎn)至市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局（市數(shù)字城管指揮中心）內(nèi)設(shè)x個機(jī)關(guān)科室，下轄x個副處級事業(yè)單位。三縣三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已掛牌運轉(zhuǎn)。

　　二是城市管理職責(zé)應(yīng)納盡納。包括市政公用設(shè)施運行管理、園林綠化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等全部工作；與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等部分工作。具體為戶外廣告設(shè)置、門頭牌匾及沿街外立面裝修、空中線纜（弱電）治理、棚亭等“城市家具”管理、城市焚燒瀝青塑料垃圾污染管理、露天燒烤污染管理、非機(jī)動車停放管理、城區(qū)內(nèi)澇、道路清融雪，以及城市道路、橋梁、照明、園林綠化的應(yīng)急保障和污水處理的應(yīng)急指導(dǎo)。

　　三是分步承接綜合執(zhí)法和明確執(zhí)法人員配比。住建領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)已經(jīng)行使。環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等方面的行政處罰權(quán)將于xxxx年承接到位。明確了市本級（含三區(qū)及各開發(fā)區(qū)、園區(qū)）按照市區(qū)常住人口的x.x‱，縣級按照x‱的比例，到xxxx年逐步配齊正式執(zhí)法人員，培養(yǎng)一批素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)嫻熟、注重服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法的城市管理復(fù)合型人才。

　　四是加速建設(shè)數(shù)字城管整體系統(tǒng)。市委、市政府將數(shù)字城管系統(tǒng)納入智慧城市建設(shè)范疇。數(shù)字城管采用“市縣一體、市縣共享”的建設(shè)和運行模式，建成后市、縣（區(qū)）x級既能互聯(lián)互通，又可各自獨立運行。市級主要是整合現(xiàn)有平臺、硬件設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)字城市管理向智慧化功能提升。xx月中旬將完成市、縣（區(qū)）x級核心軟件系統(tǒng)試運行。

　　五是始終抓住規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。制定《行政執(zhí)法全過程記錄工作實施方案》，嚴(yán)格落實“出勤必帶、執(zhí)法必錄”，實現(xiàn)全過程記錄、全過程留痕。市局及各縣、區(qū)城管執(zhí)法記錄儀都已配備到位。市局執(zhí)法人員已經(jīng)全部換裝，各縣、區(qū)、開發(fā)園區(qū)新式制服即將發(fā)放。開展地方立法，擬定《xx市城市治理條例》、《xx市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《xx市建筑垃圾管理辦法》等具有立法性質(zhì)的規(guī)范性文件，面向社會收到建議和意見xxx條。行政復(fù)議案件x件，行政訴訟案件x件，無被撤銷和敗訴案件。

　　二、深入貫徹落實部、省專項部署，扎實開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動

　　一是創(chuàng)設(shè)“馬路辦公”，以“馬上改”鑄城管品牌。在實踐中摸索創(chuàng)新，全面實行“馬路辦公”，采取“步行工作法”，落實“xxxxx”，即 “一個中心、兩個保證、三級聯(lián)動、四員組合、五大職責(zé)”的模式（一個中心，即始終圍繞城管中心工作；兩個保證，即制度和時間的保證；三級聯(lián)動，即市、區(qū)、街道x級城管隊伍統(tǒng)一參與；四員組合，即由機(jī)關(guān)黨員、城管隊員、保潔員、信息員組成志愿服務(wù)隊；五大職責(zé)，擔(dān)負(fù)“勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和服務(wù)”x大任務(wù)），深入一線服務(wù)群眾。經(jīng)過兩年的堅持，“馬路辦公”已經(jīng)成為xx市城管系統(tǒng)的自發(fā)行動，已經(jīng)成為全市重要的黨建品牌，現(xiàn)場整改一般性問題x.x萬余處，協(xié)調(diào)解決疑難問題xxxx余處，影響力日益擴(kuò)大。

　　二是重教育抓培訓(xùn)促提升，塑造城管良好口碑。把城管人員的行為習(xí)慣養(yǎng)成作為舉足輕重的大事來抓，用細(xì)節(jié)彰顯城管人的新變化。開展了養(yǎng)成訓(xùn)練和法治培訓(xùn)，從嚴(yán)規(guī)范著裝、內(nèi)務(wù)和行為；從嚴(yán)規(guī)定制服著裝標(biāo)識、著裝時間、著裝標(biāo)準(zhǔn)、著裝風(fēng)紀(jì)；推行文明用語、法言法語和理性執(zhí)法，做到以事示人、以理服人；嚴(yán)禁對管理對象和群眾工作方法簡單、蠻橫、粗魯，有效解決了“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象。

　　三是創(chuàng)新專項行動載體和形式，匯聚城管正能量。把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實到每個環(huán)節(jié)中去，全系統(tǒng)每個組成單元都實行網(wǎng)上曬工作，每日編報工作動態(tài)，每周例會點評，建立了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，讓監(jiān)督更透明、更實在、更方便。創(chuàng)新設(shè)立“每日一微”，將《黨紀(jì)黨規(guī)》、《每日一案》、《節(jié)日嚴(yán)禁》、《廉政警言》發(fā)至局系統(tǒng)微信平臺供干部職工學(xué)習(xí)，被列為全市紀(jì)檢監(jiān)察xx大特色創(chuàng)新工作之一。

　　三、迎難而上，奪取全年城市管理行政執(zhí)法工作優(yōu)秀業(yè)績

　　xxxx年，是我市城市管理“體制改革年、整治提升年、強(qiáng)轉(zhuǎn)樹行動年”。全年工作任務(wù)繁重而艱巨。在市委、市政府和省住建廳的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏下，大部分的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成或接近完成。

　　一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以項目建設(shè)、綜合整治并舉提升城市品位。依據(jù)《全省城鎮(zhèn)建設(shè)管理提升行動xxxx年工作要點》，委托x規(guī)劃設(shè)計院針對全市道路兩側(cè)亂設(shè)廣告牌、違規(guī)占道經(jīng)營、違規(guī)搭建棚亭、空中線纜亂掛、沿街建筑物立面、門頭招牌破損等市容管理頑疾，從空間、立面等方面進(jìn)行整體設(shè)計，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。規(guī)劃設(shè)計方案審定通過后，市政府投入x.x億元，先后對x路等xx條道路、沿街xxx多棟房屋立面、店面招牌進(jìn)行出新。同時，對市政道路、園林綠化、公交站臺等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。此外，編制未來環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、戶外廣告規(guī)劃以及農(nóng)村生活垃圾治理等專項規(guī)劃，為納入城市可持續(xù)發(fā)展實施項目庫做足準(zhǔn)備。

　　二是以實施公廁革命為標(biāo)志，徹底改造提升重點基礎(chǔ)設(shè)施。鞏固國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，落實市政、園林、環(huán)衛(wèi)工作整體計劃，逐年推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、餐廚處理廠、排水防澇、道路設(shè)施、園林景觀等項目建設(shè)。力爭通過x年的提升改造，使我市各類基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到維護(hù)提升一遍，使功能更加完善，服務(wù)更加精準(zhǔn)。xxxx年，爭取市政府一次性投資xxxx多萬元，對全市xxx座公廁進(jìn)行改造提升，其中新建二類公廁xx座，改造公廁xx座，改造集貿(mào)市場公廁xx座。改造后的公廁全部達(dá)到x級以上標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了“小公廁大民生”。投資x.xx億元，實施排水管網(wǎng)、泵站、橋梁等xx項專項工程的提升改造。圓滿完成x園博會xx園建設(shè)工程，新增街頭游園xx個，新增綠道xx公里，建成精品示范工程xx個。設(shè)立xxx個環(huán)衛(wèi)工人休息室，全市道路機(jī)械化清掃率已達(dá)到xx%以上，正在謀劃以克論凈考核辦法，把路牙積灰、人行道、墻角雜草等納入考核范圍。

　　三是全面推進(jìn)信息化建設(shè)，加速邁向智慧管理新時代。作為創(chuàng)建新型智慧城市的重要板塊，數(shù)字化城管是信息化建設(shè)的重頭戲。我市項目提升的主要特點是：全面覆蓋，升級后的系統(tǒng)將覆蓋所有的縣、區(qū)、開發(fā)園區(qū)，并與社區(qū)網(wǎng)格化、社區(qū)大管家平臺無縫對接；共享整合，整合公安、交通、市政、園林、環(huán)保、水利等信息，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫；突出特色，利用物聯(lián)網(wǎng)、GPS、云計算等相關(guān)技術(shù)，建立智慧環(huán)衛(wèi)、智慧執(zhí)法子系統(tǒng)；全民參與，建設(shè)智慧城管公眾服務(wù)平臺，為群眾提供實景化的出行、停車、就廁等位置服務(wù)，為社會公眾參與智慧城管提供開放、直觀、可視化的操作平臺。

　　四是大力實施“農(nóng)村三大革命”，推進(jìn)全域環(huán)境深入治理。x月份，啟動以農(nóng)村生活垃圾治理為主要內(nèi)容的全域環(huán)境整治，集中打好農(nóng)村生活垃圾治理的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。市級層面先后制定落實《全域環(huán)境整治考核辦法》等文件，對農(nóng)村生活垃圾治理實行“網(wǎng)格化”。目前，各縣、區(qū)基本都采取了政府購買服務(wù)的方式，將農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)、清掃保潔及轉(zhuǎn)運工作整體對外發(fā)包，實現(xiàn)了“一把笤帚掃到底”，有效解決了農(nóng)村生活垃圾的收集、清運和處理。x月中旬，農(nóng)村陳年垃圾清理全部完成，消滅了一批“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯的改觀。

　　五是高標(biāo)準(zhǔn)落實環(huán)保督查各項整改。把環(huán)境保護(hù)納入城市管理核心工作抓好抓實在。針對中央和省級環(huán)保督查、中辦回訪反饋的有關(guān)問題，嚴(yán)肅對待、全盤接收。整改工作全要素動員、全體系參與，建立嚴(yán)格的交辦、督辦、驗收、考核等制度。共收到中央、省級環(huán)保督查交辦的問題xx件，主要是道路拋灑及揚塵治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、污水處理、夜市油煙燒烤等方面。除x件正在整改外，其余都已完成。

　　四、立足全市城管執(zhí)法崗位激發(fā)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，壓實基層黨的建設(shè)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是視察重要講話精神，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、看齊意識。嚴(yán)格按照黨建主體責(zé)任的要求，圍繞城管工作“中心、重心、人心”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，打造機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級版。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，“馬路辦公”黨建品牌持續(xù)深化，黨建工作與城管工作互動互融的局面正在形成。圍繞從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)�！饵h紀(jì)黨規(guī)》、《每日一案》、《節(jié)日嚴(yán)禁》、《廉政警言》，被列為全市紀(jì)檢監(jiān)察xx大特色創(chuàng)新工作之一。行政審批與服務(wù)對象簽訂《廉政承諾書》，出臺了《公務(wù)接待報備制度》、《公務(wù)接待陪同最高級別人員負(fù)責(zé)制度》等有關(guān)制度。定期開展干部廉政談話和廉政教育學(xué)習(xí)，匯編典型案例，著力預(yù)防違紀(jì)、違法及職務(wù)犯罪行為。

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