縣人事勞動社會保障局年度工作總結(jié)和下一年工作思路

　　一、xxxx年工作回顧

　　今年，全縣人事勞動和社會保障工作呈現(xiàn)出良好的工作局面和發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在以下五大方面：

　�。ㄒ唬┤瞬欧�務(wù)工作取得突破

　　人才引進渠道得到拓寬。通過組團參加人才交流會、舉辦專場招聘會、利用網(wǎng)絡(luò)平臺招聘、項目引進等措施，引進各類人才xx名，其中中高級x人，并有兩個高校研究生溫州實習基地項目與清華大學(xué)對接成功，有x名畢業(yè)生參加就業(yè)見習，有效地緩解了企事業(yè)單位的用人需求。人才環(huán)境得到優(yōu)化。通過開展“真情伴人才”系列活動，營造濃厚的“愛才、惜才”氛圍。繼續(xù)做好外來高級人才特別補助、政府工作津貼、政府人才補充津貼的發(fā)放工作，共發(fā)放各項津貼xxx.xx萬元， xxxx人享受。進一步發(fā)揮人事代理社會化服務(wù)功能，拓展人事外包、人才派遣等新型用人方式，有效人事代理xxxx人，人才派遣xxx人，人才外包xx人。人才培養(yǎng)水平得到提升。通過“走出去，請進來”的形式培養(yǎng)各類人才。組織開展專業(yè)技術(shù)人員全國計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)考試、繼續(xù)教育培訓(xùn)、不具備規(guī)定學(xué)歷晉升職務(wù)系列培訓(xùn)等，共有xxx人參加培訓(xùn)；選送企業(yè)中級以上專業(yè)人才xx人次參加溫州“前沿”高層次專家講座。開展xxxx-xxxx年本縣生源的大中專畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查，擬制促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)政策的。擬制出臺《xx縣鄉(xiāng)土人才評選表彰辦法》和《xx縣鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理辦法》，推進鄉(xiāng)土人才評定工作。

　　（二）人事編制管理工作成效良好

　　公務(wù)員管理日趨規(guī)范。做好符合登記條件參公事業(yè)單位人員的登記工作。組織好公務(wù)員招錄工作，共有xx名考生進入公務(wù)員隊伍。擬制《xx縣事業(yè)單位招聘工作人員暫行辦法》，組織xxxx年事業(yè)單位人員招考工作，xx人進入考察。進一步完善目標考核制度。啟動公務(wù)員普通話培訓(xùn)考核工作，共xxx人參加培訓(xùn)，考核合格率xx%。繼續(xù)開展公務(wù)員計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)考核，共xx人參加培訓(xùn)。開展xxxx-xxxx年新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，共xx人參加培訓(xùn)。繼續(xù)開展優(yōu)秀公務(wù)員健康修養(yǎng)，近xx人參加。開展縣直機關(guān)工作人員健康體檢活動，近xxxx人參檢。開展xxxx年度末位對象培訓(xùn)，共有x個單位x人參加培訓(xùn)。機構(gòu)編制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，參照市里作法，調(diào)整了事業(yè)單位改制政策，做好已改制事業(yè)單位退休與協(xié)議養(yǎng)老人員地方性補貼與冷飲費一次性發(fā)放、養(yǎng)老保險“企改事”等工作。對全縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理進行專項督查。重新制定了縣信訪局和縣級機關(guān)事務(wù)管理局的“三定”方案。完成了全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置和編制配備工作。完成機關(guān)事業(yè)單位臨時用工審批工作，全縣共審批臨時工xxx名（教育系統(tǒng)除外）。做好事業(yè)單位法人登記工作，共有xxx家事業(yè)單位參加年檢，年檢率達xx.x%，合格率達xxx%。此外，重新啟動了自xxxx年x月工資制度改革開始至今已停辦近兩年的事業(yè)單位職員等級晉升、培訓(xùn)考核申報工作，累計已有xx人通過培訓(xùn)考核晉升四級職員（副職）。認真開展公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位收入分配制度改革后續(xù)工作。退休干部管理服務(wù)體系不斷完善。在及時、足額兌現(xiàn)退休人員工改增資待遇的同時，組織開展春節(jié)慰問。舉辦意見建議反饋座談會，對老同志較為關(guān)心的意見和建議進行專門反饋。組織開展各種形式集體活動，豐富退休人員晚年生活，如組織祭掃烈士陵園、舉辦小型棋類比賽、參加形勢報告會等。及時辦理到齡人員退休手續(xù)，共辦理xx人，核發(fā)退休干部住房補助xx人，補助金額計x.x萬元。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)穩(wěn)步推進

　　優(yōu)惠政策得到落實。大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，繼續(xù)落實新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策，確保用人單位和下崗失業(yè)人員能及時享受崗位補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼及工商、稅務(wù)等各項優(yōu)惠政策，使就業(yè)再就業(yè)政策發(fā)揮更大的促進就業(yè)的效應(yīng)，共落實兌現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)資金xx.xx萬元。市場建設(shè)得到加強。加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立信息數(shù)據(jù)庫，建立勞動用工信息聯(lián)絡(luò)制度，推行落實空崗報告，加強勞動用工備案制度管理，舉辦漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)招聘會、開展大中專（職技院）畢業(yè)生服務(wù)周等活動，為用工雙方搭建供需平臺。一年來，透過各類專場招聘會，共提供就業(yè)工種xxx多個、崗位xxxx多個，進場交流xxxx余人次，達成就業(yè)意向xxx人。積極開展人力資源市場秩序整頓規(guī)范，目前，北岙鎮(zhèn)中心街上下兩個十字路口非法勞務(wù)聚集點規(guī)范成效顯著。培訓(xùn)力度得到加大。以市場需求為導(dǎo)向，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)，共舉辦創(chuàng)業(yè)帶頭人、輪機駕駛、砌筑工、來料加工等職業(yè)技能培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)xxxx人，取得初級職業(yè)資格證書xxx人，中級職業(yè)資格證書xxx人，專項能力證書xxx人。完成機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級培訓(xùn)考核的審核工作，我縣共有xx人參加汽車駕駛、文字錄入等x個工種等級培訓(xùn)考核。通過組織開展素質(zhì)培訓(xùn)，使xx%以上的參訓(xùn)人員重新找到合適就業(yè)崗位。困難群體就業(yè)得到援助。制定出臺《xx縣城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助實施意見》及相關(guān)配套政策，落實安置責任，進行定期督查。嚴格農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證發(fā)放管理。嚴格資金管理，規(guī)范資金運作程序。開展“崗位對接招聘月”活動，舉辦專場招聘大會，開展下鄉(xiāng)“送政策”、崗位對接服務(wù)日、跟蹤服務(wù)等一系列陽光就業(yè)行動，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力推進百戶城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作。截止xx月底，我縣已幫助xxx名城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”中的就業(yè)特困人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，其中城鎮(zhèn)xx 人（x人拒絕兩次以上推薦就業(yè)，按規(guī)定剔除），完成目標任務(wù)的xxx %；農(nóng)村xxx人，完成既定目標任務(wù)數(shù)的xxx %。

　�。ㄋ模﹦趧雨P(guān)系和諧健康發(fā)展

　　職工工資增長機制得到建立。首次公布我縣勞動力市場工資指導(dǎo)價位，共涉及廠長、車間主任、會計、車工、導(dǎo)游等xx個崗位（工種）勞動力的勞動報酬，充分發(fā)揮市場機制對勞動力資源配置和工資分配的調(diào)節(jié)作用。調(diào)整職工最低工資標準，引導(dǎo)企業(yè)職工工資增長。繼續(xù)在建有工會的企業(yè)中推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，共有xx家企業(yè)重新簽訂或續(xù)簽了《工資集體協(xié)議書》。執(zhí)法監(jiān)察力度得到加強。以“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動為載體，深入開展“和馨行動”、“兩查兩保”等勞動保障專項行動，不斷加大監(jiān)察執(zhí)法處罰力度，切實維護勞動者合法權(quán)益，截至xx月底，共受理勞動保障舉報投訴案件xx件，為xxx名勞動者追回被拖欠工資xxx.x萬元，結(jié)案率達xxx%。成功處置xx縣xx有限公司廠房工程民工跳樓事件、xx縣南塘標準廠房工程民工跳塔事件等勞資糾紛群體性突發(fā)性事件，涉及人數(shù)xx人，涉及金額xx.xx萬元。進一步強化勞動保障書面審查，共對xxxx家用人單位進行了勞動保障書面審查，并依據(jù)法定程序和法定形式對用人單位進行勞動保障信用定級。勞動仲裁水平得到提高。認真落實勞動協(xié)調(diào)關(guān)系三方機制，切實抓好勞動合同和集體合同管理，全縣勞動合同（備案）簽訂率xx.x%。全面貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，建立簡單案件庭前調(diào)解制度和勞動爭議仲裁服務(wù)“綠色通道”，妥善解決勞動爭議案件，共受理勞動爭議案件x起，案外調(diào)解xx起，結(jié)案率均達到xxx%。

　　此外，縣技工學(xué)校圍繞“擴大規(guī)模上檔次，做強專業(yè)創(chuàng)示范，拓展領(lǐng)域爭市場”的總要求，進一步提高教育現(xiàn)代化水平，學(xué)生技能等級考核合格率達xx.x%，有xx名教師獲得市縣教學(xué)技能競賽和教科研成果比賽先進。

　�。ㄎ澹┥鐣�保障體系不斷健全

　　養(yǎng)老保險擴面強力推進。在做好國有、集體企業(yè)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、個體從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴展參保范圍。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民和退漁漁民的基本生活保障工作，共有xxxx人參加了被征地農(nóng)民（退漁漁民）基本生活保障。出臺《村干部參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相關(guān)意見》，開展村干部養(yǎng)老保險工作，共有xxx名村干部申報參保。出臺《xx縣企業(yè)退休人員社會化管理專項經(jīng)費管理暫行辦法》，規(guī)范我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)專項經(jīng)費的管理。工傷保險工作全面推進。加快推進農(nóng)民工參加工傷保險工作，督促建筑（裝飾）施工、礦山開采、造（修）船、航運、交通運輸?shù)雀唢L險行業(yè)和農(nóng)民工較集中的用人單位做好工傷保險的參保工作。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系逐步建立。對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險相關(guān)政策進行了調(diào)整。出臺《xx縣城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療救助暫行辦法》，完善大病醫(yī)療救助制度，擴大救助范圍，將已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員納入大病醫(yī)療救助對象。將參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的學(xué)生兒童的意外傷害納入醫(yī)療保險范圍，共計xxxx名學(xué)生參加保險。出臺《異地就醫(yī)管理辦法》，對異地工作、退休異地居住、長期居住在外的人員、臨時就診及轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診病人的就醫(yī)進行規(guī)范管理。完成醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設(shè)，x月x日醫(yī)療保險實時支付結(jié)算信息系統(tǒng)正式啟用。截止xx月份，新增企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別為xxxx、xxxx、xxxx、xxx人，分別完成上級下達的目標任務(wù)數(shù)的xxx%、xxx%、xxx%、xxx%。

　　二、xxxx年工作思路

　�。ㄒ唬┎粩嗉哟笕瞬刨Y源開發(fā)力度

　　狠抓人才引進。制定xxxx年全縣緊缺人才需求目錄。組織我縣企業(yè)赴外招聘，并采取“柔性流動”，以項目合作、技術(shù)支持等多種形式，引進我縣經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)急需的各類人才。強化人才培養(yǎng)。嚴格專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，推行菜單式、訂單式培訓(xùn)。開展“人才服務(wù)進農(nóng)村”活動，加快鄉(xiāng)土人才開發(fā)力度，開展農(nóng)村實用人才的認定，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的積極作用。優(yōu)化人才環(huán)境。繼續(xù)開展“真情伴人才”系列活動。繼續(xù)做好各類津貼發(fā)放工作。健全人才選拔評先機制，激發(fā)人才工作積極性。促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。探索建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度。擴大高校畢業(yè)生見習范圍。實施高校畢業(yè)生志愿服務(wù)農(nóng)村計劃。實施小額貸款扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。舉辦大中專畢業(yè)生專場招聘會，開展促進高校畢業(yè)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)。

　　（二）穩(wěn)步推進人事編制工作

　　加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，做好參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其人員的管理工作。開展縣“五佳公務(wù)員”評選活動。適時補充機關(guān)事業(yè)單位工作人員，擬招xx名公務(wù)員。組織開展以《公共危機管理》、《法制x與和諧社會》、《組織行為學(xué)》為主要內(nèi)容的公務(wù)員知識更新培訓(xùn)。繼續(xù)組織公務(wù)員普通話培訓(xùn)。配合財政部門做好規(guī)范公務(wù)員津補貼工作。落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度。深化行政管理體制改革。開展新一輪機構(gòu)改革，做好強鎮(zhèn)擴權(quán)的具體實施工作，完成縣供銷社和縣森林公安分局的“三定”工作。深化事業(yè)單位改革。會同教育、財政對全縣中、小學(xué)教職工編制進行新一輪的核定。完成對少數(shù)未完成分類的復(fù)合型事業(yè)單位的分類工作。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，探索研究事業(yè)單位主要負責人工資分配激勵辦法，提出事業(yè)單位績效工資分配意見。實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。繼續(xù)做好退休干部管理服務(wù)工作。

　　（三）扎實推進再就業(yè)工作

　　深入實施就業(yè)援助工程。積極拓寬就業(yè)門路，大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進就業(yè)崗位的穩(wěn)步增長，通過職業(yè)介紹、招聘會等形式，幫助城鄉(xiāng)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員和被征地漁農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)，力爭將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工程，全面落實相關(guān)扶持政策，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基數(shù)歸零，動態(tài)歸零，農(nóng)村低保家庭人員xx%以上實現(xiàn)就業(yè)。穩(wěn)步推進人力資源市場建設(shè)。推進就業(yè)服務(wù)“新三化”，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，探索建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。建立用工管理信息庫、崗位信息發(fā)布系統(tǒng)和培訓(xùn)項目信息庫，積極探索縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)能力為，城鄉(xiāng)各類勞動者營造一個便利快捷的就業(yè)環(huán)境。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求，開展下崗失業(yè)人員、漁農(nóng)民和進城務(wù)工勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作。加強就業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，通過自辦以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)聯(lián)辦等形式，為城鄉(xiāng)勞動者提供多形式、多層次的訂單和定向型培訓(xùn)，并及時提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。明年，計劃開設(shè)餐飲服務(wù)員、家政服務(wù)員、商品營業(yè)員、服裝縫紉工、來料加工和計算機等技能培訓(xùn)與考核（鑒定）項目，力爭培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達xx%以上。

　　（四）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

　　加大勞動保障監(jiān)察力度。深化“和馨行動”和“三春行動”等各類專項檢查，重點抓好企業(yè)工資發(fā)放、社會保險、勞動合同簽訂和使用童工等問題的監(jiān)察，加強日常巡查，認真處理勞動者舉報投訴案件，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實規(guī)范各類企業(yè)勞動用工行為，維護勞動者合法權(quán)益。全力推進建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工記工考勤卡制度，出臺實施《xx縣建筑業(yè)企業(yè)職工工資支付保障金管理辦法》，有效預(yù)防和嚴厲打擊建設(shè)領(lǐng)域建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的嚴重違法行為。開展書面審查，切實建立勞動保障守法誠信檔案。加強勞動爭議仲裁工作。建立健全企業(yè)內(nèi)部預(yù)防和化解勞動爭議機制，強化仲裁調(diào)解工作，發(fā)揮三方勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制作用，提升勞動爭議辦案效能，切實維護勞動關(guān)系雙方當事人利益。

　�。ㄎ澹┘涌焐鐣�保障體系建設(shè)

　　大力推進農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。擴大企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面，做實個人帳戶，完善企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。全面推進被征地農(nóng)民（退漁漁民）基本生活保障工作，建立長效工作機制。探索建立個人繳費為主，集體補助和政府補貼為輔的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。建立覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，進一步擴大大病醫(yī)療保險救助范圍，將參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)職工、個體工商戶、自由職業(yè)者等納入救助范圍，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，爭取xxxx年底城鎮(zhèn)居民參保率達到xx%。積極探索建立農(nóng)民工和困難企業(yè)職工的醫(yī)療保險制度。完善工傷、失業(yè)、生育保險制度。進一步落實以建筑（裝飾）施工、礦山開采、造（修）船、航運、交通運輸?shù)雀唢L險行業(yè)和農(nóng)民工較集中的用人單位為重點的工傷保險工作。在建筑行業(yè)中探索建立以建設(shè)工程項目為單位的工傷保險費征繳方式，擴大工傷保險覆蓋面。以非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員為重點，不斷拓寬失業(yè)保險覆蓋面。繼續(xù)推進生育保險的擴面工作，切實維護女職工的合法權(quán)益。

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