xxxx年xx區(qū)教育局按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹黨的十九大會議精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深化行政體制改革,全力推進(jìn)依法行政,健全權(quán)力制約機(jī)制,依法化解矛盾糾紛,全面提高法治意識,為xx加快同城發(fā)展、建設(shè)海上花園提供法治保障。
根據(jù)中辦國辦印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《區(qū)委依法治區(qū)辦關(guān)于規(guī)范法治建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的通知》文件精神,對教育局xxxx年度法治政府建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行了自查自評,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高效率。一是組織全局干部采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,xxxx年度我局先后組織了x次關(guān)于法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)會和局黨委理論中心組學(xué)習(xí)。全局干部還進(jìn)行了法治政府建設(shè)的自學(xué)活動,結(jié)合本職工作撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。二是組織行政執(zhí)法人員參加各類法律知識培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。xxxx年度我局組織x位同志參加行政執(zhí)法證資格考試,xxx%通過考試。通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部進(jìn)一步掌握法治政府的相關(guān)內(nèi)容,牢固樹立了為民服務(wù)、便民服務(wù)的思想意識,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
。ǘ┟鞔_職責(zé),規(guī)范程序。xxxx年度,我局依法制定行政規(guī)范性文件,并加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。同時按照有關(guān)文件精神,對涉及本局x項(xiàng)行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,依法依規(guī)分別進(jìn)行了修改、清理、保留等操作并公示。行政審批效率進(jìn)一步提高,截至xxxx年xx月xx日,窗口總受理數(shù)xxx件,辦結(jié)數(shù)xxx件(不予受理x件)。其中承諾件xx件,即辦件xx件。教師資格認(rèn)定xx件(其中x人體檢未通過,審核不予通過);教師資格證補(bǔ)發(fā)換發(fā)xx件(其中x個不予受理,高級中學(xué)證書由市補(bǔ)發(fā));任教三十年教師榮譽(yù)證書核發(fā)xx件;民辦學(xué);I設(shè)審批x件(其中x個不予受理,申請人提出不辦理要求退件),民辦學(xué)校正式設(shè)立x件,民辦學(xué)校終止審批x件,民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢xx件;教師資格定期注冊xxx件。按時辦結(jié)率達(dá)到xxx%,在月考核中群眾滿意率達(dá)xxx%,同時網(wǎng)上辦件受理量達(dá)xx件。在本年度按時按量的完成電子檔案xxx件。
。ㄈ┨岣咝姓芰,做好檔案整理。不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政自覺性,提高按法律規(guī)定辦事的能力和水平,把依法行政真正落實(shí)到教育管理活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的授權(quán),繼續(xù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和規(guī)范事務(wù)辦理時限工作,不斷提高依法行政能力。xxxx年度,我局根據(jù)法制辦要求,認(rèn)真開展了行政許可案卷整理工作。通過行政審批案卷的歸檔整理,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行行政審批事項(xiàng)過程中的取證環(huán)節(jié),優(yōu)化了行政執(zhí)法程序,規(guī)范了各類文書證明的制作,按照相關(guān)要求裝訂出合格的案卷并進(jìn)行歸檔。
。ㄋ模┳龊梅ㄖ谓逃,落實(shí)依法執(zhí)教。圍繞廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,把廉潔從教的要求貫穿于師德師風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié),開展以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧校園為主題的教職工警示教育,教育引導(dǎo)廣大教育工作者遵紀(jì)守法。針對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》內(nèi)容開展培訓(xùn)活動,進(jìn)一步完善各校兩周一次的教職工理論學(xué)習(xí)制度,通過警示教育、開展講座等方式,提高教育系統(tǒng)依法治校和依法執(zhí)教的規(guī)范性。把治理教育亂收費(fèi)放在糾風(fēng)工作的首要位置,聯(lián)合區(qū)糾風(fēng)辦、物價局開展了春、秋季收費(fèi)公示制等落實(shí)情況檢查;認(rèn)真開展城市中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅開展“小金庫”清理工作,堅決杜絕“小金庫”的滋生環(huán)境。如今已連續(xù)十二年保持教育收費(fèi)零投訴。其次,圍繞教育改革發(fā)展各項(xiàng)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況和社會群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,積極開展監(jiān)察工作。加強(qiáng)對高考、中考、成考、自考等考試的巡查,嚴(yán)格考試管理,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì);參與重點(diǎn)建設(shè)工程、大宗物資(設(shè)備)采購招投標(biāo),實(shí)施過程、程序監(jiān)督;加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督,介入考察、測評,防止用人上的不正之風(fēng),維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性;積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優(yōu)評先等工作的監(jiān)督,以公開促公平、公正。
二、存在的不足和原因
當(dāng)前,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局全體干部正以飽滿的熱情,優(yōu)良的作風(fēng),上下齊心,團(tuán)結(jié)一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的精神,已取得了一定的成績,但還存在很多不足:一是法治教育水平有待提高。學(xué)校對法治教育的重視程度已經(jīng)提高,但法治教育方式相對單一,主要原因在于專業(yè)師資隊(duì)伍相對缺乏,學(xué)校教職工對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距。二是依法行政意識有待提高。運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決問題的意識和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng),重大行政決策程序不夠完善,重大行政決策開展風(fēng)險評估工作相對較少。三是行政執(zhí)法規(guī)范有待提高。行政審批全流程執(zhí)法記錄制度有待加強(qiáng),教育執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
作為部門“一把手”和從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人,黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)法治建設(shè)及法治政府建設(shè)職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效率和工作質(zhì)量,重大決策、文件實(shí)行必須一把手親自過問,上黨委會通過,把法治政府建設(shè)落到實(shí)處,成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的行政問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,在各中小學(xué)、幼兒園成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)、專人專管,形成了層層抓落實(shí)、校校督成效的良好法治格局。堅持依法治校、依法治教的理念,建立健全法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在科學(xué)決策、依法行政等方面的參謀作用,為我局在制定涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范、學(xué)校招生、開學(xué)辦學(xué)等重大決策方面提供法律意見,形成嚴(yán)格執(zhí)法長效機(jī)制。一年來,未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子決策形成的文件被撤銷、責(zé)令修改或停止執(zhí)行,未發(fā)生行政敗訴案件、復(fù)議被撤銷變更案件,未發(fā)生群體性越級上訪事件,未發(fā)生工作人員被確認(rèn)不作為、亂作為事件等。
四、xxxx年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
。ㄒ唬┤孀ズ脤W(xué)生普法。充分發(fā)揮法律顧問、法制副校長、法制輔導(dǎo)員等群體作用,統(tǒng)籌各方面資源。繼續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”“送法進(jìn)校園”等活動,組織法治教育骨干教師培訓(xùn),強(qiáng)化普法工作針對性、實(shí)效性。
(二)全面推進(jìn)依法行政。規(guī)范重大行政決策程序,完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、記錄及法制審核制度,加強(qiáng)教育執(zhí)法監(jiān)督管理,做好行政復(fù)議應(yīng)訴管理工作,不斷提高行政效能。
。ㄈ┤嫱晟茍(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)加大對執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度,不斷提高教育執(zhí)法能力和管理水平,促進(jìn)全局法治工作穩(wěn)步健康發(fā)展,推動法治政府建設(shè)邁向新臺階。
在今后的工作中,我們會堅持不懈地貫徹執(zhí)行法治政府制度,堅持以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行、提高服務(wù)意識、促進(jìn)和諧發(fā)展”為工作目標(biāo),全力推動法治政府建設(shè)工作再上新臺階。
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