今年以來(lái)，xx海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)緊緊圍繞“臨港產(chǎn)業(yè)島、港口物流島和溫州現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展定位，緊抓甌洞一體化發(fā)展機(jī)遇期，全力以赴推進(jìn)政策處理、有效投資、臨港產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，取得了階段性的成效。x-x月份，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入xx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.xx%，其中第一產(chǎn)業(yè)x.xx億元，同比減少x.xx%；第二產(chǎn)業(yè)xx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.xx%；第三產(chǎn)業(yè)x.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%；x-x月份，完成固定資產(chǎn)投資約x.xx億元，完成招商引資x.xx億元，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收收入約x.xx億元。
xxxx年上半年工作總結(jié)
一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資
1.抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？偼顿Yxx.xx億元的xx大橋一期工程，開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資xx.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬(wàn)元，為年計(jì)劃的xx%�？偼顿Yx.xx億元的xx鎮(zhèn)至小門大橋公路（隧道）工程，開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資xxxx萬(wàn)元，x-x月份完成投資xxx萬(wàn)元，為年計(jì)劃的x%。xx交通綜合體工程已完成一期礦渣回填、啟動(dòng)二期礦渣回填、完成三級(jí)車站初步設(shè)計(jì)。示范區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程（一期）xx環(huán)島公路節(jié)點(diǎn)改造工程已完成工程量xx%以上。小門島環(huán)島公路工程初步設(shè)計(jì)已完成縣發(fā)改委批復(fù)。
2.做好島內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)。xx鎮(zhèn)污水處理站提升工程已經(jīng)完成項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》的評(píng)審，正在文本修編，并上報(bào)土規(guī)修編。馬岙潭-觀音礁景區(qū)及周邊環(huán)境提升工程，其中，馬岙潭景區(qū)配套大型停車場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)、弘法寺露營(yíng)基地?fù)鯄こ桃淹瓿�，觀音礁景區(qū)游客服務(wù)中心已完成招投標(biāo)，其他正著手開(kāi)展施工招標(biāo)工作。總投資x.xx億元的xx鎮(zhèn)x安置房工程，開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資xxxx萬(wàn)元，x-x月份完成投資xxxx萬(wàn)元，為年計(jì)劃的xx%。總投資x.xx億元的溫州市綜合材料生態(tài)處置中心項(xiàng)目，開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬(wàn)元，為年度計(jì)劃xxxx萬(wàn)元的xx%，目前主體結(jié)構(gòu)施工和大型設(shè)備安裝均基本完成。
3.推進(jìn)前期項(xiàng)目建設(shè)。xx產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急引水工程，取得市發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)，開(kāi)展泵站用地預(yù)審、施工圖設(shè)計(jì)等工作，與樂(lè)清方面對(duì)接順利，著手準(zhǔn)備項(xiàng)目林地報(bào)批及項(xiàng)目招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。小門島公路網(wǎng)工程，完成工可（兼項(xiàng)建書(shū)）報(bào)批稿，并開(kāi)展項(xiàng)目工可審批對(duì)接工作。xx二期圍涂工程用海審批項(xiàng)目，完成圍區(qū)內(nèi)控規(guī)調(diào)整編制工作并已上報(bào)縣政府待批；xx二期養(yǎng)殖規(guī)劃編制合同已簽訂，正在開(kāi)展養(yǎng)殖規(guī)劃文本編制工作，并與市、縣海洋部門做好對(duì)接溝通，確保海域?qū)徟焖儆行七M(jìn)。
4.做好規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)批。大小門島港區(qū)總體規(guī)劃完成港區(qū)總規(guī)報(bào)批稿；完成交通部審核意見(jiàn)；目前正在征求省政府意見(jiàn)；完成港區(qū)總規(guī)環(huán)評(píng)送審稿，并繼續(xù)做好與相關(guān)部門的溝通上報(bào)工作。xx二期圍涂工程用海審批完成區(qū)域內(nèi)區(qū)塊的海域論證專家審查，完成海域出讓縣相關(guān)部門征求意見(jiàn)；完成區(qū)域內(nèi)區(qū)塊出讓方案、評(píng)估報(bào)告初稿，并積極與市、縣海洋部門對(duì)接海域出讓工作。區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃繼續(xù)與海洋部門及編制單位對(duì)接xx臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)建相關(guān)文本編制工作；開(kāi)展區(qū)域建設(shè)用海大小門島港區(qū)xx島東作業(yè)區(qū)專題研究。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.全力招商引資。進(jìn)一步發(fā)揮大小門島一體化開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，成立以示范區(qū)為主體的聯(lián)動(dòng)xx鎮(zhèn)、大小門xx為成員的大小門島臨港石化產(chǎn)業(yè)招商小組，配齊配強(qiáng)招商隊(duì)伍。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和招商對(duì)象明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，示范區(qū)定期召開(kāi)工作列會(huì)，及時(shí)研究解決臨港石化產(chǎn)業(yè)招商對(duì)策和招商項(xiàng)目推進(jìn)困難和問(wèn)題。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商對(duì)接和推介工作。x月xx日，xx觀音礁度假酒店項(xiàng)目、xx西浪海景度假村項(xiàng)目和xx鎮(zhèn)楊梅田村田心谷綠色生態(tài)度假村項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，總投資 x.xx億元。
2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？偼顿Y（一期）xxx億元的中石化溫州液化天然氣（LNG）項(xiàng)目核準(zhǔn)所需各項(xiàng)評(píng)價(jià)及支持性文件的辦理等前期工作正在收尾，其中，核準(zhǔn)所需xx項(xiàng)評(píng)價(jià)已完成xx項(xiàng)（海域使用論證、海洋環(huán)評(píng)、用海預(yù)審正在辦理），xx項(xiàng)支持函已完成xx項(xiàng)（岸線使用意見(jiàn)、軍事部門意見(jiàn)正在辦理）。溫州中石油燃料罐區(qū)擴(kuò)容及附屬配套設(shè)施工程完成軟基處理施工圖，報(bào)總部啟動(dòng)招投標(biāo)，預(yù)計(jì)x月份完成，并做好施工準(zhǔn)備工作。總投資（一期）xxxx萬(wàn)元的x弘博DOP項(xiàng)目工程進(jìn)展順利，車間驗(yàn)收已順利通過(guò)，設(shè)備安裝基本完成，預(yù)計(jì)x月份投產(chǎn)�？偼顿Yx.x億元的溫州中泥水泥物流項(xiàng)目已進(jìn)入招、拍、掛的前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計(jì)二季度可掛牌�？偼顿Yx.xx億元的x中燃華電LPG項(xiàng)目已于今年x月開(kāi)工建設(shè)，目前已完成設(shè)備招標(biāo)合同簽訂，土建基礎(chǔ)施工進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)xx月份投產(chǎn)。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。總投資x.x億元的小門島LNG陸域場(chǎng)地工程（一期），開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxx萬(wàn)元，為年計(jì)劃的x%。積極開(kāi)展東嶼LNG中下游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目土地征用儲(chǔ)備，提前預(yù)留適當(dāng)土地空間發(fā)展LNG產(chǎn)業(yè)鏈，以便于開(kāi)展LNG產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商，也有利于東嶼整村搬遷工作有序推進(jìn)。xxxxx千伏輸變電工程一季度場(chǎng)平前所需的xx千伏線路遷改已進(jìn)場(chǎng)施工。xx產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急引水工程樂(lè)清段管線由樂(lè)清市供水集團(tuán)代建，目前處于招標(biāo)階段；小門段管線已開(kāi)展施工前期準(zhǔn)備工作。
三、破解要素制約，拓展發(fā)展空間
1.著力推進(jìn)圍墾造地。xx二期圍涂工程，總投資x.xx億元，圍墾面積約xxxx畝，開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬(wàn)元，為年計(jì)劃的xx%。小門西片圍涂工程，總投資x.xx億元，圍墾面積約xxxx畝，開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxxx萬(wàn)元，為年計(jì)劃的xx%，目前該地塊已形成供地條件。溫州xx港口物流區(qū)促淤堤工程，總投資x.xx億元，圍墾面積約xxxx畝，開(kāi)工來(lái)已累計(jì)完成投資x.xx億元，x-x月份完成投資xxx萬(wàn)元，為年計(jì)劃的xx%。啟動(dòng)x.x萬(wàn)畝xx島西片圍涂工程項(xiàng)目前期。
2.積極拓展融資渠道。今年，繼續(xù)做強(qiáng)做大大小門島投資xx平臺(tái)，利用xx港口物流促淤堤工程項(xiàng)目進(jìn)行包裝，目前向中行申請(qǐng)的促淤堤工程項(xiàng)目融資x億元，在去年xx月底投放x億元后，后續(xù)x億元已在x月xx日成功獲得放款。此外，浙商銀行該項(xiàng)目貸款x億元也已進(jìn)入放款流程，有效緩解了大小門島融資壓力。
3.積極協(xié)調(diào)審批制度改革。示范區(qū)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取簡(jiǎn)化審批手續(xù)，完善項(xiàng)目審批全程代理制，按照屬地歸屬原則，項(xiàng)目所在地職能部門積極主動(dòng)幫助外來(lái)投資者避免因不熟悉審批程序和要求而遇到的困難，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批手續(xù)，進(jìn)一步減少審批手續(xù)和環(huán)節(jié)。
存在的問(wèn)題及建議
一、行政審批許可難仍制約發(fā)展。如小門島LNG陸域場(chǎng)地工程（一期），審批難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)；大小門島港區(qū)總體規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃，審批層級(jí)高，過(guò)程比較復(fù)雜，銜接難度大，耗時(shí)較長(zhǎng)，存在諸多不確定因素。建議市級(jí)層面積極幫助解決。
二、投融資壓力仍在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。受無(wú)現(xiàn)金流、無(wú)抵押物、資產(chǎn)負(fù)債率高、土地出讓條件不成熟等方面約束，使得大小門xx融資工作異常艱難。“封閉運(yùn)作”要素的嚴(yán)重制約，使得優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、土地抵押、海域權(quán)證等難以取得。建議市政府高度重視大小門島融資難問(wèn)題，利用更高的融資平臺(tái)和渠道，幫助解決大小門島融資困難問(wèn)題。
三、基礎(chǔ)鋪墊難以匹配大產(chǎn)業(yè)落地和發(fā)展。交通配套未能跟上，道路總體等級(jí)偏低，全環(huán)島公路尚未形成，交通場(chǎng)站不到位，公共停車場(chǎng)泊位緊缺。受陸域空間的制約，目前符合供地條件的只有小門西，市政“五張網(wǎng)”鋪設(shè)基礎(chǔ)薄弱，難以匹配大產(chǎn)業(yè)的落地。xxx千伏輸變電還未開(kāi)工建設(shè)，電力設(shè)施尚不能支撐大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議市政府對(duì)xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)xx分區(qū)建設(shè)上給予更大的資金支持。
四、大小門島開(kāi)發(fā)建設(shè)工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。隨著時(shí)間的推移，大小門島開(kāi)發(fā)建設(shè)工作機(jī)制也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況。比如：領(lǐng)導(dǎo)干部不能兼任高管職務(wù)，削弱了高層的領(lǐng)導(dǎo)力、工程項(xiàng)目及前期日益增多，人手不足、協(xié)調(diào)小組發(fā)揮作用不明顯，大小門融資難度大，開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐趨于緩慢等。建議市政府利用xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)xx分區(qū)正式獲批之機(jī)，重新進(jìn)一步完善大小門島開(kāi)發(fā)建設(shè)工作機(jī)制。
五、跨區(qū)域協(xié)調(diào)難度大，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。當(dāng)前，與樂(lè)清方面還涉及xx大橋二期、陸域引水工程樂(lè)清段代建和翁垟加壓泵征地補(bǔ)償，大橋樂(lè)清段公路路燈，客運(yùn)班車，交通管理聯(lián)合機(jī)構(gòu)、管轄權(quán)，遺體火化及相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問(wèn)題還需協(xié)調(diào)解決。建議市政府協(xié)調(diào)樂(lè)清方加快有關(guān)工作的推進(jìn)。
xxxx年下半年工作思路
一、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力對(duì)接大橋時(shí)代，繼續(xù)加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)提質(zhì)、提效。在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施上，加快完成xx大橋建設(shè)，力爭(zhēng)x月份通車，著重做好大橋接線公路建設(shè)，破解料源和政策處理難題。加速完成xx鎮(zhèn)至小門大橋隧道工程BT項(xiàng)目清算，早日恢復(fù)施工。抓緊完成示范區(qū)島內(nèi)交通基礎(chǔ)提升工程（一期）建設(shè)，推進(jìn)xx全環(huán)島公路建設(shè)。完成小門島公路網(wǎng)工程建設(shè)投資xx%。在圍墾項(xiàng)目上，加快xx二期攏口合龍，完成小門島西片圍涂工程、完成港口物流區(qū)促淤堤工程xx%工程量，推進(jìn)港口物流區(qū)圍墾工程前期。在水電市政方面，今年要完成xxxkvxx輸變電工程政策處理和場(chǎng)地平整等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障該項(xiàng)目于xxxx年初開(kāi)工建設(shè)；完成xx產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急引水工程量xx%以上；加快大小門島污水處理廠及污水管網(wǎng)工程建設(shè)。
二、加大招商引資力度。從x月份開(kāi)始，著重開(kāi)展簽約項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，赴泰地控股集團(tuán)了解企業(yè)投資意向，洽談確定投資項(xiàng)目和投資計(jì)劃，以便及時(shí)調(diào)整小門西片地塊招商方向。x月份跟蹤LNG項(xiàng)目前期推進(jìn)，著手督促項(xiàng)目xx登記注冊(cè)，協(xié)助做好項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)批，同時(shí)努力促使場(chǎng)平工程加快建設(shè)。三季度在x、x等主要城市開(kāi)展xx臨港石化產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，同時(shí)開(kāi)展國(guó)企、央企、知名外企對(duì)接洽談，爭(zhēng)取招引大型石化項(xiàng)目投資xx。四季度有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)外招商。
三、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以LNG項(xiàng)目開(kāi)工為目標(biāo)，加快建設(shè)小門島LNG陸域場(chǎng)平工程。今年，中石化LNG項(xiàng)目陸域形成工程一期東嶼料場(chǎng)項(xiàng)目確保于今年x月份進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)山和填海工程待整體項(xiàng)目國(guó)家核準(zhǔn)后盡快啟動(dòng)。做好駐企服務(wù)工作，召開(kāi)示范區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)、區(qū)企聯(lián)席會(huì)議，破解企業(yè)發(fā)展難題，加快推進(jìn)中石油瀝青xx擴(kuò)能項(xiàng)目、x弘博DOP項(xiàng)目、中燃華電擴(kuò)建項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
四、切實(shí)強(qiáng)化要素保障。著力解決運(yùn)作中出現(xiàn)問(wèn)題和難題，大力破解用海、用地、用林、節(jié)能減排以及能耗等要素制約，克服大小門島“封閉運(yùn)作”融資難等問(wèn)題。緊盯華夏銀行xx億的融資貸款，深化項(xiàng)目包裝，按銀行融資要求，做好融資項(xiàng)目包裝，加強(qiáng)與銀行的銀項(xiàng)對(duì)接，爭(zhēng)取早日落實(shí)貸款。做優(yōu)做強(qiáng)融資抵押物。抓緊辦理小門西海域使用驗(yàn)收，促使鹽場(chǎng)早日形成熟地。拓寬融資渠道，探索xx大橋資產(chǎn)租賃抵押。
五、理順體制機(jī)制建設(shè)。逐步理順示范區(qū)、大小門島、xx鎮(zhèn)管理體制，健全三位一體運(yùn)作功能。根據(jù)洞頭xx島分區(qū)管理委員會(huì)職責(zé)，建立健全各方面的制度。
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