行政審批和便民服務局上半年工作總結暨下半年工作計劃

　　一、上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬┚o扣目標，細化任務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是組織召開了中國營商環(huán)境評價工作安排部署會，研究起草《xx市關于中國營商環(huán)境評價工作方案》，協(xié)調做好各類資料數(shù)據(jù)收集整理，扎實完成在x填報工作的組織協(xié)調、溝通聯(lián)絡工作。二是根據(jù)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和國務院、區(qū)市黨委政府關于全面優(yōu)化營商環(huán)境相關要求，認真梳理全市在優(yōu)化營商環(huán)境過程中存在的難點熱點問題，研究起草了《xx市關于持續(xù)深化“放管服”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（征求意見稿），明確了優(yōu)化營商環(huán)境的指導思想、總體目標，提出了持續(xù)開展簡政放權等xx項主要工作任務，以及xx項具體工作任務。三是高度重視窗口督查工作，研究制定《xx市行政審批和便民服務局窗口工作人員、窗口、窗口單位績效考評實施細則》，并通過在系統(tǒng)平x添加“業(yè)務回訪”模塊等舉措加強督查。截止x月xx日，撥打業(yè)務回訪電話xxxx件，發(fā)現(xiàn)并督辦問題xx件。

　�。ǘ�）夯實基礎，拓展延伸，努力推進“一網(wǎng)通辦”

　　一是統(tǒng)籌推動“三級四同”事項梳理和政務服務平臺建設工作，組織協(xié)調xx家市直部門和x縣（區(qū)），全面啟動xx市政務服務事項“三級四同”梳理工作，在“x政務服務網(wǎng)事項管理系統(tǒng)”中認領事項、編制實施清單并對事項的名稱、申報材料、流程圖等xxx余項要素進行梳理，截止x月xx日，市級部門累計認領事項xxx項，編制實施清單xxx項，開展情形化梳理xxx項；x縣（區(qū)）累計認領事項xxxx項，編制實施清單xxxx項，開展情形化梳理xxx項。二是起草《xx市關于的貫徹落實意見》等，推動平臺系統(tǒng)對接、延伸工作。目前，高頻事項向街道社區(qū)延伸、部門業(yè)務在平臺辦理等試點工作正在有序進行，市級和縣級行政許可、行政確認、其他類依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率分別達到了xx%以上。

　　（三）統(tǒng)籌推進，對標先進，努力推動“只進一扇門”

　　一是持續(xù)開展減證便民。做好機構劃轉工作，根據(jù)機構改革相關要求，完成審改工作、xxxxx政府服務熱線和公共資源交易中心交接，并有序推動全市權力和責任清單管理、政府采購、開評標現(xiàn)場風險防控和服務熱線工單處理等相關工作。二是嚴格按照區(qū)市黨委政府共建共享的決策部署，倒排工期、制定作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌完善政務服務中心、公共資源交易中心和xxxxx政府服務熱線管理運行體制完善和搬遷工作，督促市級和城關區(qū)部門按照“兩集中兩到位”原則，做好入駐“兩級中心”準備工作。三是為確保各部門入駐“兩級中心”并加快運行，能夠盡快適應“綜窗”模式，我局組織開展了xx市赴x省政務服務培訓，并從群眾辦件頻率最高的不動產(chǎn)登記窗口著手，積極優(yōu)化調整窗口設置，推行“綜合窗口”改革，積累綜窗運行和管理經(jīng)驗。xxxx年x月至x月底，市級政務服務大廳受理辦件xxxxxx件，縣（區(qū)）鄉(xiāng)級政務服務大廳受理辦件xxxxxx件。

　　   （四）主動作為，積極推廣，努力實現(xiàn)“最多跑一次”

　　一是持續(xù)開展“減證便民”。根據(jù)全市在推動“放管服”改革中存在的共性問題，起草印發(fā)《xx市進一步開展“減證便民”專項行動工作方案的通知》等文件，督促相關部門和行業(yè)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。二是持續(xù)推動“xxxx”改革。研究起草了《關于劃轉交易職能實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記一體化的建議》、《xx市開展工程建設項目審批制度改革實施方案》等，指導相關部門優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，再造審批流程。目前，在政務服務大廳內，企業(yè)開辦正由x個工作日辦結向x個工作日辦結挺進，不動產(chǎn)存量房交易登記已經(jīng)實現(xiàn)x個工作日辦結，其他一般登記業(yè)務x個工作日辦結（歷史遺留問題報件除外）。按照國務院《全面開展工程制度改革的實施意見》（國辦發(fā)[xxxx]xx號）文件精神，在新大廳設置了中介超市和全程幫辦窗口，加快梳理行政審批事項，為“一站式”服務提供了有力支撐。

　�。ㄎ澹�強化組織，創(chuàng)新載體，全面深化黨建工作

　　一是研究制定黨建工作計劃，組織召開黨建暨黨風廉政工作會，明確黨建工作重點和責任分工。二是以落實“兩學一做”制度化常態(tài)化為落腳點，不斷完善理論中心組學習和“三會一課”制度，扎實開展“不忘初心牢記使命”等主題教育，加強對使用“學習強國”APP情況督導。三是以做好黨風廉政工作為核心，認真查找黨風廉政風險點、“四風”問題和不作為慢作為亂作為情況，組織機關及窗口工作人員根據(jù)崗位實際簽訂《xx市行政審批和便民服務局黨員干部承諾書》《xx市行政審批和便民服務局工作人員廉潔自律承諾書》xxx余份。四是以落實黨建帶群團組織建設為支撐點，組織開展了工間操、舞蹈、“五四”趣味運動會等各類活動。五是以做好日常工作為重點，通過微信收繳黨費實現(xiàn)黨費收繳公開、及時、準確，扎實開展黨員干部到基層報到服務工作，組織開展“x.xx”文藝下鄉(xiāng)、慰問群眾、參與社區(qū)黨日活動的工作。

　　   （六）積極引導，大力支持，認真做好駐村工作

　　一是選派副縣級領導作為駐色達村工作隊隊長，制定“建強基層黨組織、強化文化引領、統(tǒng)抓扶貧攻堅和綜治維穩(wěn)”的工作方案，協(xié)助健全了《黨建工作計劃》等方案和《黨員檔案》等黨建臺賬和檔立卡戶信息登記等扶貧工作。二是共同組織開展了黨的十九大精神宣講、重溫入黨誓詞、演講比賽等各類黨建活動和“喜迎藏歷新年暨春節(jié)”文藝文體活動、“三八婦女節(jié)、xx.xx百萬農(nóng)奴解放日暨四講四愛”文藝文體活動、春耕春播儀式、民族團結文藝活動等各類文藝文體活動。期間，邀請xx社區(qū)講師旦增開展“四講四愛”暨“五有五好”宣講x次。三是組織全體干部職工前往色達村開展結對幫扶集中慰問活動x次，積極協(xié)調從駐藏某部隊爭取到xx萬扶貧專項資金，用于對色達村榨油廠進行擴建，解決x戶建檔立卡戶就業(yè)問題。四是高度重視配合重點建設項目開展，先后前往拉日高速工地xx余次，協(xié)調解決了土方置換問題、征地賠償問題等各類矛盾糾紛，開展“掃黑除惡”等專項排查x次、組織高速建設惠民政策宣講x次。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬�“放管服”改革方面

　　在推動全市“放管服”改革過程中，因部分部門認識不到位，工作中不作為、慢作為，沒有與其他部門形成合力，使得企業(yè)、群眾辦事仍然存在不便，造成我市雖然在落實“兩集中兩到位”“減證便民”改革等方面做了大量工作，但企業(yè)、群眾獲得感提升不明顯。

　�。ǘ�）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”方面

　　在推動全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”過程中，因有的部門網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺與全市政務服務平臺沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對“三級四同”梳理工作重視程度不高，以及部門工作人員不愿使用全市政務服務平臺辦公等原因，造成我市“一網(wǎng)通辦”工作進展緩慢，“信息孤島”問題仍然存在。

　　（三）政務服務體系建設方面

　　因各縣（區(qū)）對政務服務體系建設的重視程度不一等原因，存在縣級、鄉(xiāng)兩級政務服務大廳裝修方式、入駐事項、人員配置等不統(tǒng)一的問題，造成各縣（區(qū)）政務服務工作開展良莠不齊，縣鄉(xiāng)兩級政務服務體系建設一體化、標準化建設不到位。

　　（四）工作制度建設方面

　　在根據(jù)機構改革相關要求與相關部門完成交接工作后，在工作制度建設方面，暫未對我局、公共資源交易中心和xxxxx政府服務熱線現(xiàn)有工作制度進行統(tǒng)一梳理完善，因而長效工作機制需進一步完善健全。

　　三、下半年工作計劃

　　（一）認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話精神和全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會會議精神，嚴格按照中共xx委員會印發(fā)的《關于開展“不忘初心、牢記使命”的實施方案》做好各項工作，在深入調查的基礎上，認真查擺需要解決的突出問題，確保主題教育活動落實到位。

　�。ǘ�）進一步深化“放管服”改革。嚴格落實國務院、xxx取消、下放和調整行政審批事項的決定，持續(xù)精簡調整行政審批事項。持續(xù)開展“減證便民”行動，科學合理優(yōu)化辦事流程、壓縮時限，切實減少申報材料，努力提升政務服務質量和效率。加強總體協(xié)調，堅持首席代表聯(lián)席會制度，切實提升“放管服”改革的協(xié)同性，增強企業(yè)、群眾獲得感。

　　（三）進一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。根據(jù)“三級四同”要求，加快推進市縣兩級依申請政務服務事項和公共服務事項梳理，確保區(qū)、市縣三級事項名稱、編碼、依據(jù)、類型相同，并完善事項實施主體、服務對象、辦事條件、辦理材料、辦理流程及收費情況，對相關內容予以公開公示。加快xx市政務服務平臺優(yōu)化提升，梳理網(wǎng)上可辦事項，提高網(wǎng)上可辦深度，確保今年年底前市、縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率分別達到xx%、xx%的目標。深度開展網(wǎng)上辦理試點工作，逐一梳理、逐一下沉群眾反映強烈的民生類高頻事項，并做好試點工作總結、提煉經(jīng)驗，為全面推進政務服務向基層延伸發(fā)揮示范作用。

　�。ㄋ模┻M一步推進重點領域改革。繼續(xù)深化“企業(yè)開辦”便利化改革，進一步推進信息互聯(lián)共享，優(yōu)化流程、壓縮時限、精簡申報材料，以點帶面輻射全市，力爭在全市范圍內實現(xiàn)企業(yè)開辦x個工作日內辦結。繼續(xù)深化不動產(chǎn)登記制度改革，加大工作程序優(yōu)化和數(shù)據(jù)整合共享力度，探索實施一表申請、一次性受理等便民舉措，力爭全市不動產(chǎn)登記業(yè)務實現(xiàn)x個工作日內辦結。同時，加快推動工程建設項目審批制度改革各項舉措落實，在新建大廳建立企業(yè)幫辦代辦窗口和中介超市，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、精準的服務。

　�。ㄎ澹┻M一步推動政務服務體系建設。以機構改革為契機，持續(xù)推進市、縣、鄉(xiāng)三級政務服務中心標準化建設、規(guī)范化運行管理，推進落實“應進必進”“兩集中兩到位”，抓好各級大廳建設運行工作。同時，按照“一窗受理”的目標要求，探索完善xxx、xx市、城關區(qū)三級政務大廳集中服務模式，讓企業(yè)和群眾切實享受“一站式”便捷服務，不斷提升獲得感。

　�。�六）進一步完善局制度體系建設。繼續(xù)做好公共資源交易中心和xxxxx政務服務熱線接管工作，根據(jù)機構改革賦予的職能，進一步做好黨組織調整和黨員管理，統(tǒng)籌建立健全人員管理制度、考勤考核制度等各項工作制度。著重查找、梳理業(yè)務和財務等工作中，存在的黨風廉政風險點，完善相關管理制度，確保各項工作有效銜接。

　　（七）進一步做好黨建工作。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關規(guī)定，統(tǒng)籌做好政務服務中心、公共資源交易中心和xxxxx熱線服務中心的黨建工作和黨風廉政建設，對各支部“三會一課”制度執(zhí)行情況、黨建工作開展情況、黨員參加學習情況實行統(tǒng)一監(jiān)督考核，并著重加強黨風廉政意見建議收集和問題反饋工作，做好黨風廉政風險點的查找工作。

　　（八）進一步做好脫貧攻堅工作。督促局全體黨員干部做好與結對幫扶戶的溝通聯(lián)系，根據(jù)自身結對幫扶戶實際情況形成幫扶意見，并交由局駐村工作隊納入扶貧計劃當中。同時，繼續(xù)做好與某部隊和色達村村“兩委”的溝通協(xié)調，確保榨油廠擴建項目有序推進。繼續(xù)根據(jù)色達村群眾實際需求，積極邀請專業(yè)講師授課，提升群眾思想政治水平和文化水平。

　　（九）做好對公共資源交易中心和xxxxx政府服務熱線的管理。領導公共資源交易中心繼續(xù)推進工程建設、政府采購項目電子招投標系統(tǒng)運行，整合公共資源交易信息、專家和場所等資源，進一步推進交易全過程電子化，加強業(yè)務流程與電子交易系統(tǒng)的深度融合，加強對評標專家、代理機構的管理，并繼續(xù)與住建、財政、國土等相關行政監(jiān)督部門做好配合，加強對各類交易活動的開標評標監(jiān)督力度。領導xxxxx政府服務熱線繼續(xù)做好電話接聽、工單派發(fā)、辦結回訪等各項工作，協(xié)同相關部門共同加強對疑難工單的處理力度，并做好與電信公司的溝通配合，加強對工作人員的管理，提升工作人員業(yè)務水平。

　　    （十）認真謀劃，有序組織好東遷工作。奮戰(zhàn)xx天，主動作為積極做好上下銜接，細化東遷工作方案，認真開展好各項培訓等搬遷前夕工作。同時，做好與xxx和城關區(qū)相關部門的協(xié)調溝通，確保區(qū)、市黨委、政府做好“三級大廳”建設等相關決策部署落實到位，確保新大廳運行有序、管理到位。

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