縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)管理工作總結(jié)及下一年工作計劃

　　xxxx來以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市住建局的精心指導(dǎo)下，以狠抓干部管理，提高自身素質(zhì)為重點，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理水平為目標，圍繞項目建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督做了大量工作，保障了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)將xxxx年度的工作總結(jié)如下。

　　一、xxxx年度的工作總結(jié)

　　（一）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善

　　xxxx年來，在縣慶xx周年的基礎(chǔ)上，住建部門在完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面再下大力氣，城市綜合承載力進一步提高。

　　xxxx年以來，縣城道路雙江大道、吉利路、禮雅路配套實施進一步齊全，屠宰場搬遷工程進一步完善、職業(yè)中學(xué)建設(shè)進度加快，住建部門都在全心全力進行建設(shè)管理和服務(wù)。我局牽頭實施管道天然氣工程、城北物流中心項目，南湖飯店、重點區(qū)域侗民族風(fēng)貌改造工程進展順利，新建供水主管網(wǎng)xx公里，改造供水管網(wǎng)x.x公里，這些項目的實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑業(yè)管理水平不斷提高

　　一是強化規(guī)劃編制和管理工作。

　　規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的龍頭，截至目前，我縣在總規(guī)的基礎(chǔ)上完成縣城消防、給排水、環(huán)衛(wèi)、綠地系統(tǒng)、縣城公交等專項規(guī)劃，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和審查，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域布局規(guī)劃。xxxx年完成x縣城村安置區(qū)規(guī)劃，目前正在進行評審和完善。編制xx個省級傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展規(guī)劃，x個國家級傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展規(guī)劃編制已通過省級評審。

　　規(guī)劃管理制度和執(zhí)法程序更加完善。規(guī)劃審批始終堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、放線一把尺、建設(shè)一盤棋、管理一套法”的“五個一”制度，為實現(xiàn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色打下了堅實的基礎(chǔ)。在全縣xx個中心集鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站，公考招聘xx名規(guī)劃工作人員，根據(jù)申遺保護規(guī)劃以及《xx縣農(nóng)村居民建房管理暫行辦法》和國土等部門聯(lián)合審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房。

　　完善規(guī)劃執(zhí)法機制。xxxx年，我局成立了xx縣城建執(zhí)法監(jiān)察大隊，專門負責(zé)規(guī)劃批后管理執(zhí)法工作，規(guī)劃管理辦公室參與規(guī)劃執(zhí)法技術(shù)鑒定工作。為確保建設(shè)管理落到實處，聯(lián)合縣法制辦牽頭進一步完善出臺了《xx侗族x縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》和《住建局行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準》等規(guī)范性文件，有力保障了規(guī)劃批前批后管理有法可依。xxxx年以來，我局依法立案查處的案件正確率xxx%，無行政復(fù)議案發(fā)生。

　　縣城建筑風(fēng)貌得到統(tǒng)一規(guī)范。近年來，為將縣城打造成xA級景區(qū)，通過縣規(guī)委會將縣城建筑風(fēng)貌進行了明確。在今后的審批和批后管理中，我局始終堅持原則，從不放松，xxxx年來所有新建房屋全部按侗族建筑風(fēng)貌進行，縣城侗族風(fēng)味更加濃厚。

　　二是進一步嚴格和規(guī)范建筑管理。

　　1、進一步規(guī)范規(guī)劃審批和報建程序。完善《xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則》和《xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)審查小組工作規(guī)則》，明確要求一般項目經(jīng)規(guī)劃管理辦審查后報住建局審批，重大建設(shè)項目、主要地段建設(shè)規(guī)劃經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查小組評審后報縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會審批。目前正在編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范》出臺后將有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理。規(guī)范報建審批程序。將住建部門報建所有收費項目納入縣政務(wù)中心，實現(xiàn)報建一體化，行政性收費和各項基金征收做更明確的規(guī)定，從而進一步規(guī)范報建審批程序。

　　2、整頓規(guī)范建筑市場秩序。我縣區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的三級以上建筑施工資質(zhì)企業(yè)共有xx家，嚴格實行了資質(zhì)審查和備案制度，從源頭保證建筑質(zhì)量安全。xxxx年對縣內(nèi)建筑安裝工程材料預(yù)算價格進行了三次調(diào)整，出臺三期《建安工程材料預(yù)算價格調(diào)整辦法》。加強了對新建工程的審批和建管力度，從而保證所有項目納入建管。同時為了提高建筑質(zhì)量強化混凝土的監(jiān)管，起草了《xx縣商品混凝土管理辦法》，現(xiàn)已召開聽證會，聽取了社會各界的意見，為在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　3、有形市場日趨完善，招投標工作規(guī)范有序開展。加強了有形市場的制度建設(shè)，修訂了交易中心日常管理制度，嚴格招標程序和紀律，繼續(xù)推行無標底評標辦法。在評標室安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，有效地提高了招投標工作的透明度。在對投標單位資格審查中，逐步推行了微信掃描關(guān)鍵崗位證書的措施，有效地控制了“投標專業(yè)戶”使用假證的現(xiàn)象。全年進場招標 xx個，投資金額達xxxxx萬元，建筑面積xxxxxx平方米。

　　4、推行標準化示范工地，加大監(jiān)督力度，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)穩(wěn)步提高。按照上級要求，積極推行標準化示范工地，制定出了圍欄、柱子、小青瓦的鋪設(shè)、外墻立面施工等技術(shù)標準，并對圍欄外的標語、口子的方向、公示牌掛放等相關(guān)施工管理進行規(guī)范。明確了建工、規(guī)劃、監(jiān)理、質(zhì)安、執(zhí)法等部門在建設(shè)工程管理過程中各自的職責(zé)，完善了施工現(xiàn)場管理秩序。成功將縣糧食儲備庫項目、xx縣地稅局綜合樓創(chuàng)建為省標準化和規(guī)范化管理的示范工地，將縣農(nóng)業(yè)局有害生物預(yù)警綜合樓、縣檔案館綜合樓、縣民族大酒店和錦繡新城項目等創(chuàng)建為市標準化和規(guī)范化管理的示范工地。出臺了《xx縣建筑施工現(xiàn)場管理操作手冊》，規(guī)范了相關(guān)建設(shè)程序及現(xiàn)場管理要求。同時，加大對施工圖設(shè)計文件審查工作的監(jiān)督力度，保證了設(shè)計質(zhì)量。對每一個工程都建立了監(jiān)督檔案。xxxx年來，無一例安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)和文明施工程度上了一個新臺階。

　　（三）農(nóng)村危房改造工程和傳統(tǒng)村落申報穩(wěn)步推進

　　農(nóng)村危房改造工程有序規(guī)范推進。xxxx年農(nóng)村危房改造工作由民政部門移交到我局，自工作開展以來我局創(chuàng)新工作方式，認真細致編制實施方案，全面完成了農(nóng)村危房改造任務(wù)。xxxx年繼續(xù)實施危房改造整體推進，確定了對高速公路沿線民房進行風(fēng)貌改造，目前改造工作分x個片區(qū)（黃柏、xx、下鄉(xiāng)、臨口、萬佛山）正在實施，涉及改造房屋xxxx余戶，在年底前全部完工。

　　積極申報歷史文化名村和中國傳統(tǒng)村落。目前我縣已成功申報xx村、xx村為中國歷史文化名村，申報xx村、xx村、xx侗文化村為中國傳統(tǒng)村落。xxxx年將xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx、xx村、半坡村xx個村申報為中國傳統(tǒng)村落省級預(yù)備庫目錄。正在編制以上xx個村的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。xx村、xx村、xx村三個村的保護發(fā)展規(guī)劃編制已出成果，送達省廳通過了專家組評審。對已出保護發(fā)展規(guī)劃成果的x個村中央補助資金已落實xx村和xx村，每個村每年xxx萬元。

　�。ㄋ模┲攸c項目進展順利

　　xxxx年我局牽頭實施的市級重點項目有三個，各項目進展順利。

　　1、百里侗文化長廊建筑民族風(fēng)貌改造項目。年度投資計劃xxxx萬元，目前已完成xxx萬元，xx侗族文化和黃柏高速出口累計完成xxx棟改造。

　　2、南湖飯店。年度投資計劃xxxx萬元，目前已完成xxxx萬元，工程形象進度已完成招投標。施工隊伍入場準備。地下室土石方完成。地基開挖。紅線內(nèi)農(nóng)戶苗木補償正在處理。

　　3、xx城北商貿(mào)物流中心。年度投資計劃xxxx萬元，目前已完成xxxx萬元，工程形象進度完成A棟西側(cè)地下室施工；B棟內(nèi)外墻施工，準備工程竣工驗收工作。

　　（五）城市公用服務(wù)水平提高

　　1、xxxx年，加大縣城污水管網(wǎng)的巡查維護，排查維護污水管網(wǎng)xx余公里，有效提高污水的處理質(zhì)量。累計處理生活污水xxx.xx萬噸，平均城鎮(zhèn)生活污水處理率xx.x%，實現(xiàn)COD削減xxx.x噸。加快推進生活垃圾處理場建設(shè)和環(huán)保驗收進程，累計處理生活垃圾x.xx萬噸，預(yù)計今年x月全部完成省市環(huán)保驗收后移交縣環(huán)衛(wèi)局管理。

　　2、國有土地上的征收工作提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對xx周年縣慶確定重點項目，對繼續(xù)實施的項目，國征部門取消了節(jié)假日，克服各種困難為重點項目開路，xxxx年來，征收項目涉及的被征收對象xx戶，建筑面積xxxx.xx㎡。廣播電視臺整體搬遷項目、皮防站房屋征收、石油公司城南宿舍樓征收、城北片區(qū)房屋征收、縣溪鎮(zhèn)“紅長公路”建設(shè)涉及的國有土地上房屋征收、四中提質(zhì)擴容項目、預(yù)制板廠征收、城東汽修廠房屋征收等x個征收項目正有序推進中。

　　（六）自身建設(shè)增強，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)水平有效提高

　　一是狠抓干部作風(fēng)，規(guī)范依法行政。

　　為了進一步強化工作紀律，增強服務(wù)意識，提高工作效率，優(yōu)化工作作風(fēng)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)實際需要我局對以往制定的一系列工作制度進行了補充完善。通過制度明確工作職責(zé)，規(guī)范行政程序，真正實現(xiàn)了用制度管人，管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，單位形象有所提升。

　　1、xxxx年來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動局黨組會議研究，對我局所有二級單位的職責(zé)重新進行分工明確，并修編了《住建局內(nèi)部管理暨工作責(zé)任追究制度》，嚴格杜絕部門利益和不講全局的單干思想，對于破壞團結(jié)和影響全局工作的部門和個人給予嚴肅處理。

　　2、實現(xiàn)工作理念由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。牢固樹立“住建部門的所有行政審批實際上就是服務(wù)職能”的意識，將各職能股室的行政審批和服務(wù)事項進行整理并上墻公開，對行政審批和服務(wù)事項所需要準備的各項資料、辦理時限、辦理地點和責(zé)任人進行明確，并編印成《住建局辦事流程--服務(wù)指南》，擺放在辦公樓一樓大廳，向前來辦事的單位和群眾免費發(fā)放，極大的方面了辦事群眾，樹立了良好的“公仆”形象。

　　3、規(guī)范了“案件處理”集中審查機制。成立案件執(zhí)法審查委員會，實行重要案件處理集中審查，確保公平、公開、公正的執(zhí)法環(huán)境，增強了建設(shè)工程執(zhí)法工作的透明度。案件執(zhí)法審查委員不定時抽查行政執(zhí)法案卷，發(fā)現(xiàn)問題給予責(zé)任單位嚴肅處理，并及時糾正，有效提高了我局的依法行政水平和依法辦事效能。

　　4、堅持民主決策、依法決策。通過局黨組會議和局務(wù)會來決策重大事項。重大事項由局黨組集體研究決定，一般工作事項由局務(wù)會研究決定。我局堅持每月xx號之前召開全局工作例會。例會主要是對上月的工作落實情況進行總結(jié)，并對當月工作進行部署。通過局例會和嚴格工作制度，全局各部門相互溝通，信息共享，遇事不推諉，合力顯著增強，辦事效率明顯提高。

　　xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬�強化規(guī)劃工作引領(lǐng)建設(shè)的龍頭作用

　　1、編制縣城發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃，確定城市發(fā)展目標、人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)布局、文化特色、功能配套、發(fā)展節(jié)奏等。

　　2、完成縣城控制性規(guī)劃、全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃編制和xx個村莊整治規(guī)劃。用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

　　3、做好老城區(qū)提質(zhì)規(guī)劃。隨著人民生活水平的提高，老城區(qū)的擁堵現(xiàn)象日趨嚴重，加快老城區(qū)的“提質(zhì)”，滿足停車、休閑、跳舞等社會公共服務(wù)功能需求，是當前我們不能回避的一項非常重要的工作。我們將盡快做好老城區(qū)的“提質(zhì)”規(guī)劃工作，把老城區(qū)的“棚戶區(qū)”改造與滿足公共服務(wù)需求有機地結(jié)合起來，從而把老城區(qū)建設(shè)的更美、更靚。

　�。ǘ�）強化建設(shè)工程規(guī)范化管理，爭創(chuàng)一批標準化工地

　　嚴格按照《xx縣建筑施工現(xiàn)場管理操作手冊》、《xx縣現(xiàn)場監(jiān)管人員內(nèi)部責(zé)任追究制度》分別對施工現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)理人員進行監(jiān)管。加大建設(shè)工程規(guī)范化管理工作的宣傳力度，提高施工企業(yè)對規(guī)范化管理工作重要性的認識，整頓施工現(xiàn)場“五大員”不到崗及重復(fù)押證現(xiàn)象。以創(chuàng)建“標準化示范工地”為契機，帶動我縣建設(shè)工程管理水平再上一個臺階，并爭取創(chuàng)建x個省級標準化示范工地，x個市級標準化示范工地。

　　（三）加強建筑質(zhì)量安全監(jiān)督，杜絕施工安全重大事故

　　加強對工地持證上崗人員的督查。嚴格落實建筑施工作業(yè)人員及“三類人員”持證上崗制度，在施工許可證發(fā)放前我局要求施工單位必須提供項目經(jīng)理部組成人員的紅頭文件。對全縣所有報監(jiān)工程采取巡回抽查的方式進行x次以上大檢查，重點檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，同時對每一個工程都建立監(jiān)督檔案，爭取無一例安全生產(chǎn)死亡事故。

　�。ㄋ模┻M一步強化節(jié)能減排環(huán)保工作

　　大力倡導(dǎo)建筑節(jié)能新材料的使用和普及，嚴格控制公共建筑節(jié)能減排設(shè)計指標。積極開展污水管網(wǎng)二期建設(shè)，擴大縣城污水管網(wǎng)覆蓋面，做到生活污水全收集；完善生活垃圾無害化處理場的配套設(shè)施以及確定優(yōu)質(zhì)運行模式，有效解決縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理。

　�。ㄎ澹┲\劃實施一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　根據(jù)縣城總體規(guī)劃，策劃實施一批縣城擴容提質(zhì)項目，如城西街整體改造，老城區(qū)停車場、休閑散步場地改擴建，實施縣城供水管x.x公里，縣溪xx公里改造，實施管道天然氣進戶，城南社會停車場的建設(shè)等。積極申報傳統(tǒng)村落保護項目資金，爭取實施xx村、xx村、xx村、xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時向上級爭取將重點集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施項目納入國家投資籠子。

　　重點實施xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃好試點鎮(zhèn)的項目建設(shè)及管理機制改革，做到有效果可看，有經(jīng)驗可推廣。圍繞縣溪紅軍長征xx轉(zhuǎn)兵xx周年紀念活動開展項目建設(shè)，圓滿完成慶典工作。

　�。�六）嚴格管理，不斷提高住建隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范審批程序，嚴格依法行政，完善各項管理制度，繼續(xù)加強督查考核工作，落實獎懲，用嚴格的管理和積極向上的工作氛圍不斷提高住建隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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