縣林業(yè)局年度工作總結(jié)及下一年工作安排

　　xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領導及上級業(yè)務主管部門的精心指導下，狠抓生態(tài)建設和保護，加強資源林政管理，進一步提升林業(yè)生態(tài)功能和林產(chǎn)品供給能力，使全縣林業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。現(xiàn)將xxxx年的工作總結(jié)如下：

　　一、主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┱孀�實干，重點推進造林綠化工作

　　1.營造林任務超額完成。今年以來，我們加強政策激勵、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，引導全民開展山地大綠化，營造工業(yè)原料林基地（含補植補造） xxxxx畝，完成楠竹新造和低改xxxx畝、油茶低改xxxx畝、“三邊”綠化xx.xx萬畝，均超額完成目標任務。

　　2.認真實施道路、庭院和村寨綠化工程。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成縣道綠化xxx公里，栽植桂花、竹柳等綠化樹x萬株。綠化村寨xx個，累計栽植綠化樹（灌）苗xx.x萬余株。道路綠化和村寨綠化示范村建設實行喬、灌、草結(jié)合，常綠樹、落葉樹搭配，綠葉樹、彩葉樹映襯，基本達到了“四季有綠、四季有花、色彩紛呈、層次分明、處處皆景、移步換景”的景觀效果。

　　3.全民義務植樹工作有序開展。x月xx日，縣委、縣政府組織縣領導和x個機關單位的xxx名干部職工開展了義務植樹活動，栽植沉水樟、楠木等綠化大苗xxx余株。此外，在植樹節(jié)前后，各縣直機關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織干部、發(fā)動群眾在房前屋后開展植樹活動，參與人數(shù)達xx萬余人次，完成義務植樹xx萬余株。

　　4.珍貴樹種繁育基地和標準化示范苗圃建設成效明顯。共建設x個珍貴樹種培育示范基地，完成基地建設xxx畝。今年春季造林中，標準化示范苗圃基地及兩江珍貴樹種繁育基地共出圃苗木xxx萬株，其中馬尾松切根苗xx.xx萬株，杉苗xxx.x萬株，木荷苗x.xx萬株，楠竹苗x.xx萬株，楠木苗xx.xx萬株，其它各類闊葉樹苗xx.xx萬株。以上苗木均免費提供給造林戶。

　�。ǘ�）盡職盡責，加強森林資源林政管理

　　1.認真落實森林資源保護責任制�？h、職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林業(yè)站層層簽訂年度目標責任書，實行目標責任制管理，明確“一把手”為保護和發(fā)展森林資源工作的第一責任人，建立了高效完備的森林資源保護工作長效機制。

　　2.森林采伐指標入村到戶。根據(jù)省林業(yè)廳文件精神，商品林主伐計劃實行入村到戶陽光分配制度，所有木材指標的分配均通過政務宣傳欄的形式，在縣、鄉(xiāng)、村三級進行公示。“十三五”采伐限額編制工作已于x月x日全面完成，并由縣人民政府以《關于上報“十三五”期間年森林采伐限額成果的報告》（通政函[xxxx]xx號）的文件形式上報市林業(yè)局。截至xx月xx日，共審核伐區(qū)作業(yè)設計資料xxx份，核發(fā)林木采伐許可證xxx份，蓄積量xxxxx立方米，出材量xxxxx立方米。

　　3.加強生態(tài)公益林保護。今年全縣國家級公益林面積為xx.xx萬畝，占全縣林地總面積的xx.xx%。同時積極落實森林生態(tài)效益補償制度，每年xx月份前將森林生態(tài)效益補償資金通過“一卡通”的形式發(fā)放到林農(nóng)手上，有效地調(diào)動了公益林所有者及經(jīng)營者的管護積極性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、護林員之間簽訂《公益林禁伐、限伐管護合同書》和《公益林管護協(xié)議書》，提高了公益林管護成效，創(chuàng)造了良好的生態(tài)效益。

　　4.林權(quán)管理不斷加強。一是抓好林權(quán)發(fā)證復核復查工作。截至現(xiàn)在，我縣的林權(quán)復查工作已經(jīng)到了收尾階段，林權(quán)發(fā)證復核復查工作取得明顯效果。二是推動林下經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　5.嚴格征占用林地管理。根據(jù)國家林業(yè)局《占用征收林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，認真審核審批征占用林地的各類建設項目，確保報送的材料真實、合法、齊全。今年共辦理征占用林地項目xx個，占用林地總面積xx.xxxx公頃，依法征收森林植被恢復費xxx.xxxx萬元。其中永久性征占用林地項目x個，面積xx.xxxx公頃，征收森林植被恢復費xxx.xxxx元；臨時占用林地項目x個，面積x.xxxx公頃，征收森林植被恢復費xx.xxxx萬元。

　　6.加強木材加工企業(yè)管理。充分利用今年木竹經(jīng)營、加工許可證許可期限屆滿全面換發(fā)新證的有利時機，狠抓木竹經(jīng)營、加工企業(yè)整治，于xxxx年x月-x月組織開展了木竹經(jīng)營、加工許可證換證及其年度報告登記工作。根據(jù)省、市有關文件精神，目前已完成xx家（其中竹類加工x家，新增辦證x家）加工企業(yè)和xx家經(jīng)營單位許可證換（辦）證工作。對未提出申請的x家經(jīng)營單位及x家加工單位的經(jīng)營、加工許可證給予注銷。

　　7.持續(xù)推進依法治林。一是規(guī)范執(zhí)法行為，確保辦案程序合法，杜絕違規(guī)執(zhí)法行為；二是強化審核審批，確保案件定性準確，適用法律準確，處罰得當；三是自覺接受監(jiān)督，促進林業(yè)執(zhí)法嚴格、公正、廉潔。xxxx年度（xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日），我縣共發(fā)生林業(yè)行政案件xx起。其中：非法收購、運輸木材xx起；擅自改變林地用途x起；證材不符x起；所運木材樹種、品名與木材運輸證規(guī)定不符x起。xx起案件中，已查處xx起，查處率為xxx%。查處情況：沒收非法所得xx.xx萬元；罰款xx.xx萬元；補征林業(yè)金費x.xx萬元；沒收木材xxx.xxx立方米；行政處罰xx人次。有力打擊了涉林違法行為。

　　（三）群防群治，全力開展森保工作

　　1.嚴防森林火災。全縣xxx個行政村均設有專職防火員和兼職防火員，并邀請森林公安局領導對我縣開展業(yè)務指導，防火隊員培訓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一培訓x次。在x月-xx月森林防火戒嚴期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員每天都要對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災發(fā)生情況進行登記。在春節(jié)、清明等森林火災發(fā)生易發(fā)期，縣鄉(xiāng)兩級認真部署，落實經(jīng)費、車輛、人員，做好早宣傳，早安排，一旦有火警發(fā)生，縣鄉(xiāng)兩級撲火隊員及時出動，及時撲滅。村民還采取隱患集中排查、早晚鳴鑼喊寨等形式做好森林防火工作，確保了我縣森林生態(tài)安全。全年來未有重特大森林火災發(fā)生。xxxx年我縣共發(fā)生森林火災x起，過火面積x.xx公頃，受災面積x公頃，撲火人數(shù)xxx人次，撲火車輛xx輛。

　　2.有效防控森林病蟲害。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測、預測并實行無公害防治，設立村級監(jiān)測員，實行月報制度，監(jiān)測覆蓋率達到xxx%、預測預報準確率為xxx%、無公害防治率xxx%。xxxx年全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測目標面積為xx.xx萬畝（馬尾松xx.xx萬畝，油茶x.x萬畝，國外松x.x萬畝），實際監(jiān)測面積xx.xx萬畝；預測發(fā)生面積 xx.x萬畝，實際發(fā)生面積xx.x萬畝；有害生物防治面積共計x.xx萬畝，其中防治松毛蟲 x萬畝，防治松毒蛾x萬畝，防治松梢蛀蟲x萬畝，防治油茶毒蛾x.x萬畝，青脊竹蝗x.xx萬畝，投入資金xx.x萬元，采用生物防治和物理方式進行防治，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制。

　　3.開展?jié)竦毓珗@及自然保護區(qū)的申報工作。

　　濕地公園和自然保護區(qū)均由中南林業(yè)科技大學、x師范大學的動植物學專家?guī)ьI縣林業(yè)局的相關技術(shù)人員進行綜合科學考察和x省農(nóng)林勘察設計研究總院的專家?guī)ьI相關人員進行面積區(qū)劃界定、功能分區(qū)和基礎設施設置等，并編制成玉帶河濕地公園總體規(guī)劃文本和麒麟山自然保護區(qū)總體規(guī)劃文本。濕地公園總面積xxxx公頃，其中濕地面積xxx.x公頃，濕地率為xx%，目前已通過省級評審，正申報國家級。自然保護區(qū)目前已完成科學考察和面積初步界定，自然保護區(qū)總面積xxxxx公頃。

　　4.古樹名木調(diào)查建檔掛牌保護工作有序推進。為把我縣古樹名木保護管理工作提高到一個新的水平，xxxx年對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹名木的樹種、地理位置、科屬、生長狀況等情況進行調(diào)查登記、掛牌保護，此次調(diào)查統(tǒng)計到全縣共有xxxx株古樹名木，隸屬于xx科xx屬xx種，涉及國家Ⅰ級重點保護植物x種、國家Ⅱ級重點保護植物xx種，其中楓香樹xxxx株，為優(yōu)勢種。目前該項工作已完成基本情況的輸機工作，以利于對古樹名木實行微機動態(tài)監(jiān)測管理。

　　（四）生態(tài)文化體系建設成效明顯

　　一是利用植樹節(jié)、愛鳥周、濕地保護日、地球保護日等節(jié)日開展生態(tài)保護宣傳活動，制作宣傳板報分發(fā)張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組；二是在懷通高速xx段、xxx國道旁樹立“保護森林、保護濕地等”標語的宣傳牌；三是利用xx縣電視臺、微信公眾號“微美xx”等方式對生態(tài)保護進行專題報道；四是在xx新聞網(wǎng)、xx紅網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺對“綠色xx”建設進行宣傳報道。通過開展生態(tài)文化體系建設活動提高全民生態(tài)文明意識，形成善待森林、尊重自然、關心未來的社會風尚。

　　二、目前存在主要問題

　�。ㄒ唬┝终�管理難度加大。

　　一是源頭管理難度大。由于部分采伐山場地處偏遠，采伐作業(yè)設計跟蹤監(jiān)管不到位，林農(nóng)亂砍濫伐、盜伐、無證采伐、超證采伐和偷運木材現(xiàn)象難以遏制。其次，公益林補償標準過低，林農(nóng)投保和管護積極性不高，時常發(fā)生公益林被盜伐現(xiàn)象。二是打擊查處難度大。近年來，鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展迅速，加大了亂砍濫伐、偷運木材等違法犯罪行為的打擊難度。其次，林業(yè)執(zhí)法部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合機制，也給不法分子提供了可乘之機。加之，林農(nóng)缺乏對山林的保護和管理意識，山場發(fā)生盜伐濫伐案件時，林農(nóng)不愿提供違法案件線索，增加案件查處難度。

　�。ǘ�）森林保護力量與林業(yè)發(fā)展要求不相符

　　一是林業(yè)執(zhí)法人員對制止違法行為缺乏法律支持。如對運輸木材的非法運載工具和車主沒有扣留處置權(quán)，致使一些車主有恃無恐，違法運輸木材行為屢禁不止；對盜伐濫伐數(shù)量大的違法犯罪人員不能采取強制措施，對拒不執(zhí)行處罰決定的犯罪分子毫無辦法，導致了林業(yè)行政執(zhí)法的被動和尷尬，加大了林業(yè)行政案件執(zhí)行的難度。二是在執(zhí)法過程中，由于執(zhí)法部門不能很好的協(xié)調(diào)配合和信息資源共享，致使執(zhí)法效率偏低，林業(yè)資源監(jiān)管力度偏弱。

　　（三）森林經(jīng)營管理有待加強

　　一是林業(yè)投入不足。林業(yè)生產(chǎn)周期長，且前期投入較大，現(xiàn)全縣集體林地造林主要是以社會造林為主，雖部分列入項目的有上級補助，但總體投入與森林所產(chǎn)生的效益極不相稱。二是林地生產(chǎn)力偏低。由于投入不足，森林經(jīng)營管理粗放，樹種單一且以純林為主，林木長勢不佳，林分質(zhì)量下降，林地產(chǎn)出率低。三是林權(quán)爭議多。由于歷史遺留問題等原因，全縣還存在很多有權(quán)屬爭議山場，既不利于森林經(jīng)營管理，也加重了森林資源保護壓力。

　　三、下步工作舉措及xxxx年工作計劃

　　（一）加強林業(yè)隊伍建設

　　一是組織全體在職工作人員進行繼續(xù)教育培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和工作效率；二是結(jié)合“六五普法”進行林業(yè)法律教育培訓，使廣大干部職工了解和掌握國家林業(yè)政策、法規(guī)；三是組織符合職稱評定條件的專業(yè)技術(shù)人員進行職稱評定，提升整個林業(yè)隊伍的技術(shù)能力。

　　（二）重點項目建設

　　1.林業(yè)生態(tài)建設

　　天然林保護工程xxxx公頃；重點生態(tài)功能區(qū)建設xxxx公頃；新增xxxx公頃國家級生態(tài)公益林；營造珠江防護林xxx.xx公頃，封山育林xxx公頃；退耕還林xxx公頃，荒山造林xxxx公頃，封山育林xxxx.x公頃；中央財政森林撫育補貼項目xxxx公頃；中央財政造林補貼項目荒山造林xxx.xx公頃、跡地更新xxx.xx公頃。

　　2.森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護

　　一是繼續(xù)加強全縣的野生動植物保護力度，尤其是國家級重點保護物種。二是對麒麟山省級自然保護區(qū)進行基礎設施建設，嚴格按照相關法律法規(guī)和操作規(guī)程來劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，核心區(qū)內(nèi)禁止一切人為活動。三是對玉帶河國家級濕地公園內(nèi)劃分的保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務區(qū)進行建設，完善園區(qū)內(nèi)的道路、供電、通訊等基礎設施，建設濕地公園管理機構(gòu)和監(jiān)測站點。通過不斷加強森林資源、濕地資源和生物多樣性的管理、科研和監(jiān)測水平，保護森林資源、濕地資源和生物多樣性。

　　3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設

　　國家儲備林基地建設xxx.xx公頃；花卉苗木xx.xx公頃；珍貴樹種培育xxx公頃（其中新造xxx.xx公頃，改造培育xx.xx公頃）；竹林 xxx.xx公頃（其中新造xx.xx公頃，低產(chǎn)林改造xxx.xx公頃）；油茶低產(chǎn)改造xxx.x公頃等。

　　4.生態(tài)文化建設

　　一是加快生態(tài)文化基礎設施建設，在村民聚集地結(jié)合“秀美村莊”工程建設一批生態(tài)鼓樓、生態(tài)風雨橋等；結(jié)合“紅色xx”主題建設一批紅軍紀念林；結(jié)合侗族特色建設一些生態(tài)公園、休閑綠地等。二是加強古樹名木保護，做到全縣所有古樹名木定點定種定量，對已掛牌的xxxx株古樹名木進行微機動態(tài)監(jiān)測，對還未掛牌的古樹名木進行調(diào)查統(tǒng)計、掛牌保護。三是對道路沿線山地綠化封山育林x.xxx萬公頃、人工造林xxx.xx公頃、撫育和管護xxx.xx公頃。四是利用植樹節(jié)、愛鳥周等大型節(jié)慶日開展生態(tài)文化保護活動，傳播弘揚生態(tài)文明。

　　（三）加大林業(yè)投入，提升森林經(jīng)營管理水平

　　一是進一步加大對林下經(jīng)濟的扶持力度；

　　二是加強對林權(quán)流轉(zhuǎn)，特別是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，嚴格規(guī)范流轉(zhuǎn)程序；

　　三是繼續(xù)加大林權(quán)抵押貸款力度，擴大林農(nóng)受惠面；

　　四是創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評估體系，適度減少評估費用；

　　五是拓寬森林保險范圍，提高賠付額度，以增強林業(yè)投資者抗風險能力及投入林業(yè)生產(chǎn)的積極性。

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