在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xxxx年我委緊緊圍繞健康陵水建設(shè)為主線,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力,全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作落實(shí),各項(xiàng)主要工作取得了顯著成效?偨Y(jié)如下:
一、xxxx年工作亮點(diǎn)
。ㄒ唬“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)綜合改革取得新成效。我縣醫(yī)改工作獲得國務(wù)院表彰后,我委繼續(xù)加大改革工作力度。一是提升醫(yī)療服務(wù)能力。三家公立醫(yī)院診療人次xxxx年同比xxxx年增長xx.xx%。群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度為xx.x%。二是有效降低藥占比。門診次均費(fèi)用從xxx元下降到xxx元,降幅xx.xx%。三是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。與x家上級(jí)醫(yī)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議。引進(jìn)人才xx名,完成xxx臺(tái)高難度手術(shù),提升醫(yī)院服務(wù)能力。四是建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。實(shí)行院長年薪制,開展公立醫(yī)院及院長第三方績效考核。五是促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我縣成功舉辦第二屆(中國陵水)海上絲路國際健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇,邀請(qǐng)國內(nèi)外、省內(nèi)外各界領(lǐng)導(dǎo)、專家約xxx名人參加,擴(kuò)大我縣健康產(chǎn)業(yè)影響。
。ǘ┙】捣鲐毞⻊(wù)有了新突破。一是貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。全縣近x萬名貧困人口全部享受五道醫(yī)療保險(xiǎn)。提高貧困人口在門診、住院等x個(gè)方面報(bào)銷待遇,貧困人口個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)金xxx元由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。二是建立貧困人口兜底保障機(jī)制。縣政府為貧困人口設(shè)立健康扶貧基金xxx.x萬元;設(shè)立貧困人口病情確診費(fèi)、體檢費(fèi)基金xxx萬元。貧困人口經(jīng)過五道保險(xiǎn)報(bào)銷后,剩余個(gè)人自付費(fèi)用,由健康扶貧基金給予全額兜底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施“限費(fèi)醫(yī)療”,貧困人口自付xxx元由各項(xiàng)基金支付。全縣貧困患者共xxxx人次住院治療經(jīng)各項(xiàng)醫(yī)療報(bào)銷后,通過兜底資金支付個(gè)人自付費(fèi)用共計(jì)xxx萬元。三是實(shí)行“一站式”結(jié)算服務(wù)。貧困患者縣域內(nèi)住院不需要繳納押金,出院時(shí)即時(shí)結(jié)算,徹底解決老百姓“多跑腿,墊資難”問題。
二、xxxx年工作成效
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是聯(lián)合縣編辦、縣人社和縣財(cái)政局開展衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)校園招聘工作。xxxx-xxxx年間分兩批到x醫(yī)科大、x醫(yī)學(xué)院等高校為我縣x家公立醫(yī)院招聘了xx名全日制本科醫(yī)療技術(shù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè),并全部施行編制備案制管理。二是與人社局開展縣直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xxx名醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才的招聘工作,為邊遠(yuǎn)基層地區(qū)補(bǔ)充醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才。目前,已招聘到醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員xxx名,其中,編制備案制員xx名,勞務(wù)派遣xx名。三是對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位原先臨時(shí)聘用的xxx名工作人員,根據(jù)學(xué)歷、職稱和崗位性質(zhì)等實(shí)際情況進(jìn)行安置,完成了符合編外人員安置條件xxx人的安置工作。
。ㄋ模┘彝メt(yī)生簽約服務(wù)水平逐步提升
1、積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,組織工作人員到x、三亞學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好我縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,不斷提高家庭醫(yī)生服務(wù)責(zé)任感和居民簽約服務(wù)知曉度。
2、組建簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)。由執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師以及公衛(wèi)、護(hù)理等人員組成xx個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開展家庭簽約服務(wù)。縣財(cái)政專門安排xx萬元用于簽約服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
3、擴(kuò)大簽約服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)服務(wù)范圍包括健康檔案、健康教育、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病、傳染病、精神病管理等xx類基本衛(wèi)生項(xiàng)目、基本醫(yī)療服務(wù)以及個(gè)性健康服務(wù),已簽約服務(wù)人口xxxxx戶xxxxxx人,簽約率達(dá)xx%,高于省下達(dá)xx%的目標(biāo),重點(diǎn)人群簽約率xxx%。
。ㄎ澹┼l(xiāng)村衛(wèi)生一體化不斷完善
1、加快衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來財(cái)政共計(jì)投入xxx萬元,用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室以及配備基本醫(yī)療設(shè)備、零差率銷售基本藥物,多數(shù)衛(wèi)生室配備x-x個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。全縣現(xiàn)有衛(wèi)生室xx所,覆蓋率xxx%,標(biāo)準(zhǔn)化率xx%,村醫(yī)配置率xx%(不含衛(wèi)生院下派醫(yī)生)。
2、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全覆蓋。對(duì)所有衛(wèi)生室及轄區(qū)實(shí)行行政、業(yè)務(wù)、藥品、器械、財(cái)務(wù)和考核等方面統(tǒng)一管理,縣財(cái)政為鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一繳納大部分養(yǎng)老保障金,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。在x醫(yī)學(xué)院舉辦村醫(yī)大專學(xué)歷提高班,促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化。
3、充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底作用。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到衛(wèi)生室輪崗制度,把鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生資源下沉到村級(jí),積極推行家庭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)建卡扶貧困戶、低保戶、特困戶和計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)生簽約率xxx%。實(shí)行零差銷售基本藥品,統(tǒng)一藥品采購配送。極大方便村民診療,有效降低醫(yī)藥價(jià)格,切實(shí)解決群眾看病難看病貴的問題。
。┕残l(wèi)生服務(wù)能力明顯提高
加強(qiáng)消滅瘧疾、手足口病、登革熱重點(diǎn)等傳染病的防控工作。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù),并積極配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)核病、艾滋病進(jìn)行治療管理,傳染病報(bào)告率和及時(shí)率均為xxx%。目前我縣新生兒疾病篩查、聽力篩查和婦女常見病普查、“兩癌”篩查均超額完成省下達(dá)的指標(biāo),其中婦女常見病普查xxxxx人完成率xxx.x%;婦女宮頸癌檢查xxxx人,完成率xxx.x%;婦女乳腺癌檢查xxxx人,完成率xxx%。
。ㄆ撸┽t(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理到位
一是全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理和持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)首診負(fù)責(zé)、分級(jí)醫(yī)師查房等十六項(xiàng)醫(yī)療管理核心制度;開展臨床合理用藥整治活動(dòng)。住院抗菌藥物使用率控制在xx%以下,藥占比控制在xx%以下。
二是逐步實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化切實(shí)做好維穩(wěn)工作。受理拆遷起訴案件x起,調(diào)解醫(yī)療糾紛x起,查處回復(fù)投訴x起,計(jì)劃生育政審xx人,下鄉(xiāng)做計(jì)劃生育政策解讀x次,參與衛(wèi)生監(jiān)督室進(jìn)行監(jiān)督行動(dòng)x次,未發(fā)生群體惡性事件。
。ò耍┯(jì)劃生育工作穩(wěn)妥推進(jìn)
1、主要指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全縣總?cè)丝趚xxxxx人,出生xxxx人,人口出生率xx.xx‰,比省下達(dá)的指標(biāo)低x.xx個(gè)千分點(diǎn);政策外多孩率x.xx%,比省下達(dá)的指標(biāo)低x.xx個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比xxx.xx,比省下達(dá)的指標(biāo)低了x.xx個(gè)比值,各項(xiàng)指標(biāo)均完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2、計(jì)生重大政策落實(shí)到位。一是繼續(xù)實(shí)施計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助。為xxx戶獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金xxx.xxx萬元,xxx戶獨(dú)生子女發(fā)放上學(xué)補(bǔ)助xx.x萬元,xx戶地中海貧血孩子發(fā)放治理補(bǔ)助xx萬元,xx名獨(dú)生子女、純女戶子女考全日制高校獎(jiǎng)勵(lì)金xx.x萬元,給計(jì)生家庭送去了溫暖。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。完成流動(dòng)人口健康檔案xxxx個(gè),x個(gè)點(diǎn)xxx戶流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,均完成省下達(dá)的工作任務(wù)。
3、擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查
擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查范圍,形成“xx+x”項(xiàng)目(即增加地中海貧血基因、先天性耳聾基因篩查、GxPD的篩查、乙肝DNA病毒檢測(cè)和葉酸的測(cè)定),今年我縣為xxxx對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕優(yōu)檢查和地貧篩查,超額完成了省下達(dá)xxxx對(duì)的工作任務(wù),并成功阻斷x例重癥地貧兒的出生。
4、打擊“兩非”力度不斷加大。縣衛(wèi)生計(jì)生委與各計(jì)生服務(wù)所簽訂性別比治理責(zé)任書xx份,與各醫(yī)療保健單位簽訂孕檢和引產(chǎn)工作責(zé)任狀xx份,縣食藥監(jiān)局與藥品零售企業(yè)簽訂了禁售“兩非”藥品承諾書xxx份,強(qiáng)化了工作職責(zé),形成打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。今年來,我縣共開展打擊“兩非”聯(lián)合檢查x次,衛(wèi)生監(jiān)督巡查xxx次,監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)xxx家次(含個(gè)體診所),孕情異常丟失倒查xx例。查處非法胎兒性別鑒定案件x宗。
。ň牛┚珳(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)有力
按照扶貧工作要求我委積極開展各項(xiàng)幫扶活動(dòng),認(rèn)真做到精確識(shí)別,完成扶貧手冊(cè)等資料填寫、宣傳扶貧政策和落實(shí)幫扶責(zé)任等工作。今年x月,我委從工作經(jīng)費(fèi)支出x萬元購買x輛環(huán)衛(wèi)車送給x名新入職村級(jí)保潔員(貧困戶),讓其為“創(chuàng)衛(wèi)”工作做貢獻(xiàn),也增加了家庭收入。還分別于端午、六一和中秋等重要節(jié)假日為責(zé)任幫扶戶送上大米、食用油和月餅的節(jié)日慰問品累計(jì)支出xxxxx元。并和大坡村委會(huì)共同打造“和牛養(yǎng)殖合作社”,已給貧困戶分紅,通過產(chǎn)業(yè)脫貧的方式,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。截至xx月底,我委共有xx戶責(zé)任幫扶戶建立退出機(jī)制(另有一戶死亡),脫貧率達(dá)到xx.xx%。
。ㄊ黨建工作水平全面提升
1、整頓優(yōu)化基層黨支部。衛(wèi)計(jì)委黨委各基層黨支部共xx個(gè),部分黨支部存在多年不進(jìn)行選舉,一些支部委員缺失,一些支部不過正常組織生活,吊羅山衛(wèi)生院沒有支部書記等情況。衛(wèi)計(jì)委黨委深入了解基層黨組織現(xiàn)狀,決定全面開展基層黨組織改選。經(jīng)過認(rèn)真指導(dǎo),細(xì)心組織,選出一批優(yōu)秀的黨支部書記,合并部分黨支部,同時(shí)加強(qiáng)兩新組織建設(shè),指導(dǎo)成立陵水民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部。通過優(yōu)化基層黨組織,激活黨組織的戰(zhàn)斗力。
2、健全“三會(huì)一課”制度。衛(wèi)計(jì)委黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭,建立每周黨委班子學(xué)習(xí)例會(huì)制度。同時(shí),以上率下,指導(dǎo)各基層黨組織每季度召開“民主生活會(huì)”、每半年召開“組織生活會(huì)”、年底召開“民主評(píng)議黨員”,每月學(xué)習(xí)黨章等制度。
3、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。一是增強(qiáng)黨員組織觀念。對(duì)全體黨員進(jìn)行實(shí)名登記,健全黨員信息材料,利用“黨費(fèi)日”活動(dòng)增強(qiáng)黨員的組織觀念。xxxx年基層黨組織黨員xxx名交黨費(fèi)x.xx萬元。二是強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。定期組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。對(duì)組織紀(jì)律,工作作風(fēng)等問題的黨員進(jìn)行廉政談話xx人次。三是嚴(yán)格發(fā)展新黨員。加強(qiáng)對(duì)xx名基層入黨積極分子的考察。根據(jù)申請(qǐng)入黨分子表現(xiàn),xxxx年吸收xx名預(yù)備黨員。
4、堅(jiān)持全面推進(jìn)黨務(wù)公開。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定了《衛(wèi)生和計(jì)劃生育系統(tǒng)黨務(wù)政務(wù)議事公開制度》等文件,規(guī)范指導(dǎo)“三重一大”事項(xiàng)討論及報(bào)告工作。二是加強(qiáng)會(huì)議部署。全年召開x次黨委專題會(huì)議,每月一次黨建工作例會(huì),研究部署推進(jìn)黨務(wù)工作。三是提升黨務(wù)工作能力。邀請(qǐng)各基層黨組織負(fù)責(zé)同志分x批列席衛(wèi)計(jì)委黨委會(huì)議,熟悉議事程序,指導(dǎo)開展黨務(wù)議事工作。
5、發(fā)揮黨員先鋒作用。成立xx支黨員志愿者服務(wù)隊(duì),在精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧、醫(yī)療服務(wù)、巡診義診工作中和防風(fēng)、防臺(tái)、防汛特殊時(shí)期,總是不畏艱難,沖在最前面,充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
三、存在問題
一是醫(yī)改工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊,我們的工作離實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)”改革目標(biāo)還有差距。
二是醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺。衛(wèi)生人才總量不足,中高級(jí)人才匱乏,整體人才素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)用房緊缺,先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備稀少,部分職工住房緊張,這些困難嚴(yán)重制約醫(yī)療衛(wèi)生健康快速發(fā)展。
三是管理水平不適應(yīng)新任務(wù)。進(jìn)入“大衛(wèi)生大健康”時(shí)期,面臨新工作新任務(wù),我們?cè)械墓芾矸椒ā⒐ぷ鹘?jīng)驗(yàn)顯得乏力。
四是黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)欠加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),“四風(fēng)”不同程度上還存在,工作效率有待提高等。
四、xxxx年工作思路
(一)工作目標(biāo)任務(wù)
1、提升衛(wèi)計(jì)人才素質(zhì)。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。積極配合編辦、人事部門,實(shí)施衛(wèi)生人員編制備案制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平。
2、推進(jìn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目。抓好電子健康檔案的規(guī)范使用和動(dòng)態(tài)管理;推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù),全面提高公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)率。
3、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。積極配合“雙創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、疾病防控、飲用生活水等執(zhí)法監(jiān)督。
4、積極開展精準(zhǔn)扶貧。采取積極有效措施開展本系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)鞏固扶貧成果,堅(jiān)持定期下到扶貧戶家中,實(shí)行“一戶一式”的幫扶辦法,不斷取得精準(zhǔn)扶貧的新成效。
5、深入開展雙創(chuàng)工作。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),切實(shí)抓好道德教育、文明教育、健康教育,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保醫(yī)療安全,有效控制重大傳染病流行,加強(qiáng)生活飲水監(jiān)測(cè)等工作。
(二)重點(diǎn)工作項(xiàng)目
1、全力推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)綜合改革。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、分級(jí)診療制度。擴(kuò)大醫(yī)生簽約服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施帶量采購藥品的辦法。
2、落實(shí)計(jì)劃生育工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)、落實(shí)政策孕情補(bǔ)救措施、綜合治理“兩非”,加強(qiáng)流動(dòng)人口均等化服務(wù),優(yōu)生優(yōu)育宣傳,實(shí)施計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等。
3、深入開展健康扶貧工作。鞏固完善健康扶貧對(duì)象的建檔工作,不斷提高建檔立卡貧困人口醫(yī)療報(bào)銷待遇,高效實(shí)行“一站式”結(jié)算服務(wù),加大大病專項(xiàng)救治工作力度。
4、提高疾病防控能力。落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控措施;加強(qiáng)性病、麻風(fēng)病、瘧疾等疾病,以及慢性非傳染性疾病防治。
5、扎實(shí)有力加強(qiáng)黨建。一是加強(qiáng)各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨的“三會(huì)一課”等制度。二是深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),加強(qiáng)黨的“十九大”報(bào)告的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)反腐倡廉工作。完善衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗體系建設(shè),加大反腐倡廉工作力度。
。ㄈ┲饕ぷ鞔胧
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實(shí)明顯轉(zhuǎn)變 黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng),有力推進(jìn)衛(wèi)計(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、細(xì)化任務(wù)。把每項(xiàng)工作細(xì)化,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任人。確保每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)任務(wù)有人抓、有人干、有人促。
3、完善制度。完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檢查、評(píng)比、問責(zé)等制度,做到工作有計(jì)劃、有措施、有成效。
4、明確責(zé)任。從委領(lǐng)導(dǎo)到各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位,一級(jí)抓一級(jí),認(rèn)真明確每個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)。明確完成的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求,按每季度、半年、年終進(jìn)行跟蹤,確保新的一年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
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