市行政審批局三難三亂專項整治工作總結(jié)

　　xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)服務(wù)管理局的精心指導(dǎo)下，區(qū)行政審批局圍繞建設(shè)“三個新高地”工作目標，以行政審批政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，抓改革，求突破，不斷推進行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，全面完成了各項目標任務(wù)。

　　（一）穩(wěn)步推進機構(gòu)改革

　　按照機構(gòu)改革的總體要求，xxxx年x月xx日掛牌成立區(qū)行政審批局。由于行政審批局在中央、省、市無直接職能主管部門和工作職責(zé)界定，為了更好履行行政審批局職能和推動我區(qū)行政審批制度改革工作，我局借鑒全國各地試點成立行政審批局的經(jīng)驗，組織人員先后赴x市xx縣和x市船山區(qū)實地學(xué)習(xí)考察成立行政審批局的具體職能和行政審批制度改革工作，并到我市的xx市、xx縣了解其行政審批局的相關(guān)做法，結(jié)合省、市對成立行政審批局的相關(guān)職能定位，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)編委報送了考察報告，提出了行政審批局的相關(guān)職能、職責(zé)和工作范圍，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在此基礎(chǔ)上，我局向區(qū)委編辦報送了《x市xx區(qū)行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定（草案）》三定方案，使區(qū)行政審批局的機構(gòu)改革得以順利推進。

　　（二）積極規(guī)范行政審批

　　一是進一步集中事項。按照省、市關(guān)于“三集中三到位”的要求，我局積極推動各行權(quán)審批部門把審批職能、審批事項、審批人員集中到行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理業(yè)務(wù)，讓企業(yè)和群眾能感受到“一門進”、“一窗受理”的便利。目前，我區(qū)公布的xxx項行政審批事項，除公安外，基本都集中在區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳辦理。同時，按照中、省、市對行政審批制度的改革要求，我局積極配合區(qū)司法局、區(qū)委編辦和有關(guān)部門做好行政許可、政務(wù)服務(wù)和中介服務(wù)等涉及行政審批和政務(wù)服務(wù)事項的清理工作，以達到規(guī)范、便民、便捷的目的。

　　二是進一步優(yōu)化流程。我局聚焦企業(yè)和群眾辦事的“堵點、痛點、難點”問題，在國務(wù)院“放管服”改革的總體要求下，指導(dǎo)各行權(quán)審批職能部門加大工作力度，以規(guī)范、便捷、高效為出發(fā)點，對審批流程再優(yōu)化，裁剪不必要的前置條件和審批環(huán)節(jié)，使審批前置條件簡化、流程優(yōu)化，實現(xiàn)審批時限再提速。

　　三是進一步壓縮時限。為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，我們指導(dǎo)各行權(quán)審批職能部門在法律規(guī)定的時限內(nèi)，盡最大努力壓縮辦理時間，各職能部門積極努力優(yōu)化各個環(huán)節(jié)，強化審批職能，使辦理效率大大提高，如區(qū)市場監(jiān)督管理局以審批服務(wù)“企業(yè)最多跑一次、辦結(jié)最多一個工作日、現(xiàn)場等候最多一小時”的“三個一”為目標不斷深化商事登記制度改革，使我區(qū)辦理營業(yè)執(zhí)照基本上能夠做到即來即辦，遠低于省政府規(guī)定x個工作日以內(nèi)的要求，企業(yè)不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成，省級及以上開發(fā)區(qū)工業(yè)建設(shè)項目施工許可xx個工作日內(nèi)完成。

　　四是落實重大項目審批。為提高服務(wù)效率，我局圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十件大事”工作目標，以國務(wù)院“放管服”改革總目標為要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，設(shè)立重大項目審批服務(wù)處，對我區(qū)的重大項目審批實行特事特辦；設(shè)立民營企業(yè)審批“綠色通道”，并完善了相關(guān)配套制度。同時，創(chuàng)新運用“秘書式服務(wù)”行政審批方式，助力企業(yè)良好發(fā)展。

　　xxxx年，全區(qū)共辦理各類行政審批事項和公共服務(wù)事項xxxxx多件，按時辦結(jié)率xxx%，現(xiàn)場辦結(jié)率達到xx%以上，工作提速xx%以上，群眾滿意率xx.x%以上。

　　（三）持續(xù)深化審批服務(wù)

　　一是及時公布行政審批事項。為了方便辦事群眾，我局對區(qū)政府梳理和公布的全區(qū)本級行政許可事項進行了及時對外公布，規(guī)范制作了辦事指南，并在政務(wù)服務(wù)大廳采取多渠道方式公開，供辦事群眾查閱。不僅采用傳統(tǒng)“宣傳欄”、“宣傳小手冊”公布審批事項，還創(chuàng)新運用信息化“二維碼”公布，做到“微信掃一掃，辦事流程盡知曉”廣而宣之。

　　二是合理優(yōu)化大廳布局。按照“一窗式”改革要求，我局按照服務(wù)職能對政務(wù)服務(wù)大廳進行了優(yōu)化布局，結(jié)合機改要求和職能，將政務(wù)服務(wù)大廳分成工商和社會事務(wù)服務(wù)區(qū)、項目投資服務(wù)區(qū)、建設(shè)交通服務(wù)區(qū)、文教衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)以及不動產(chǎn)、房管、稅務(wù)一窗式綜合受理服務(wù)區(qū)等五個區(qū)。將多余的辦公區(qū)改造成大廳導(dǎo)引臺、群眾等候區(qū)及網(wǎng)辦區(qū)，方便群眾辦事和等候。同時，積極爭取區(qū)政府支持，將政務(wù)服務(wù)大廳一樓改造成xx小時自助服務(wù)區(qū)、咨詢導(dǎo)引區(qū)，提升了政務(wù)服務(wù)信息化水平，方便群眾網(wǎng)上辦事。

　　三是強化網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。一方面致力打造政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，充分整合利用現(xiàn)有資源，推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)大廳融合發(fā)展。加強各部門和區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺進行實時辦件、同步錄入。還強化對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，通過組織專門督查小組對各便民服務(wù)中心窗口辦件情況開展了專項督查，杜絕了“超時件”、“零辦件”等現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面配置了信息化相關(guān)設(shè)備。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了兩臺“綜合查詢機”，方便群眾自助查詢相關(guān)業(yè)務(wù)；增設(shè)排隊叫號系統(tǒng)、窗口服務(wù)智能評價系統(tǒng)，重新布局窗口顯示屏，做到顯示屏與人員一一對應(yīng)；增加大廳無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強對x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號、x政務(wù)服務(wù)移動客戶端的宣傳。

　　四是強化政務(wù)服務(wù)規(guī)范。一方面為提升窗口工作人員服務(wù)規(guī)范，制定了窗口人員行為規(guī)范、文明用語等辦法，規(guī)范服務(wù)態(tài)度和文明用語；同時統(tǒng)一規(guī)范制作窗口工作牌，嚴格落實窗口工作人員佩戴工作牌上崗制度，熱情周到為企業(yè)群眾服務(wù)。二方面添置了便民服務(wù)設(shè)施，添置報刊雜志、置物架、宣傳欄，配備群眾自助飲水機、“手機加油站”、自動取號機；還擴大辦事群眾休息等待區(qū)，添置休息座椅，避免擁擠雜亂；根據(jù)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)標準和創(chuàng)建文明城市要求，在政務(wù)服務(wù)大廳x號門規(guī)劃設(shè)置電梯作為無障礙通道。三方面深入推進“最多跑一次”工作法，認真梳理行政審批和公共服務(wù)事項，全面推行一次性告知、一表申請、告知承諾等制度，努力實現(xiàn)“一件事情、一次辦結(jié)”，協(xié)助出臺了《x市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于及時編制報送第二批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項清單的通知》，對“最多跑一次”進行了更加明確的要求。

　　（四）扎實開展“三難三亂”專項整治工作

　　我局嚴格按照市委、區(qū)委關(guān)于開展“三難三亂”問題專項整治的工作安排，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治要求，有計劃、有步驟地開展專項整治，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”及“亂收費、亂檢查、亂執(zhí)法”等服務(wù)群眾的突出問題取得了階段性成果。

　　一是成立了“三難三亂”問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局根據(jù)區(qū)委對整治牽頭單位的要求，成立了“三難三亂”問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實了工作人員，專門負責(zé)深入推進“三難三亂”問題專項整治工作的日常監(jiān)督和管理。

　　二是梳理了專項整治問題清單。對照開展“三難三亂”專項治理牽頭工作的相關(guān)要求，梳理了xx條問題專項整治清單，一一制定了整改措施并全面加以落實。

　　三是全面加強政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員的管理工作。我局相繼出臺了《窗口工作人員行為規(guī)范》、《窗口工作制度》、《窗口工作人員管理考核辦法》等全面規(guī)范窗口工作人員行為、工作考核等標準。同時，加強窗口工作人員紀律監(jiān)督，嚴格落實窗口工作人員去向公示制度。

　　四是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。一方面，為方便群眾辦事，自xxxx年x月x日起，實行了“朝九晚五”工作制。另一方面，進一步落實政務(wù)服務(wù)大廳便民服務(wù)設(shè)施，如殘疾人無障礙衛(wèi)生間、便民飲水點、群眾排隊等候叫號系統(tǒng)、報刊雜志欄、“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)站點和母嬰室等。同時，對于群眾反映的地理位置偏僻，交通不便利的問題，協(xié)調(diào)交通部門在政務(wù)服務(wù)大廳外面街道設(shè)立了臨時公交站點方便群眾往來辦事。

　　（五）強化書記區(qū)長信箱和xxxxx熱線工作辦理

　　一是強化信息交流溝通。堅持在書記區(qū)長信箱、xxxxx市民服務(wù)熱線工作QQ交流群與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關(guān)承辦部門加強信息聯(lián)系，及時提醒轉(zhuǎn)發(fā)信件和工單情況，公告市熱線辦對全市xxxxx熱線辦理情況政務(wù)月報、通報督辦信息。對超期未辦理信件和xxxxx熱線工單單位再進行溝通，了解辦理情況，強調(diào)民生無小事，務(wù)必限時辦結(jié)。對書記區(qū)長信箱來信和xxxxx熱線工單反映問題涉及部門多、或者職責(zé)歸屬不明確的問題，與相關(guān)職能部門和屬地政府協(xié)調(diào)溝通，落實責(zé)任主體或者牽頭單位，保證市民反映問題得到有效處理。同時，加強了承辦部門回復(fù)內(nèi)容審核力度，對回復(fù)質(zhì)量較差，敷衍塞責(zé)，未針對市民訴求回復(fù)的不予審核通過，要求責(zé)任單位重新處理回復(fù)。

　　二是強化工作定期報告。堅持每月對書記區(qū)長信箱和xxxxx熱線辦理工作情況向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報送。讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解市民反映民生問題動態(tài)和解決辦法。并增加了處理及時、涉及面廣、群眾滿意的典型辦件摘編，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　三是強化督查督辦。及時對超期信件和熱線工單進行了梳理匯總，并采取電話催辦、發(fā)函督辦等方式，追蹤經(jīng)辦責(zé)任人員，督促處理信件和熱線工單。在xxxxx熱線辦理情況匯報中，增加了對辦理成效較差單位的督查通報：對超時簽收、超時未簽收、超期辦理、超期未辦理工單較多的單位點名通報。并納入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“中梗阻 ”專項整治中，使我區(qū)書記區(qū)長信箱和xxxxx熱線工單簽收率按時辦結(jié)率顯著提高。

　　xxxx年，書記信箱共收到來信xxx件，已辦結(jié)xxx件，區(qū)長信箱共收到來信xxx件，已辦結(jié)xxx件；xxxxx熱線共收到工單xxxx件，辦結(jié)xxxx件。

　　（六）加強隊伍建設(shè)和管理

　　一是堅持黨建引領(lǐng)。區(qū)行政審批局成立后，我們及時向區(qū)委組織部申請，組建局機關(guān)黨支部，選舉了機關(guān)支部書記和支委會，并落實“三會一課”制度以及開展“微黨課”、參觀“羅瑞卿故居”接受紅色革命教育，到聯(lián)系貧困戶、貧困村講黨課等黨日活動。同時，充分發(fā)揮第一書記的作用，采取干部大講堂、進村入戶宣傳、農(nóng)民夜校課堂等形式，積極組建宣講小分隊深入xx鎮(zhèn)潘家村開展集中宣講活動。

　　二是完善管理制度。為使機關(guān)管理制度化，達到用制度管理、約束人的行為，我局根據(jù)工作特點，相繼制定了《窗口工作人員行為規(guī)范》、《窗口工作制度》、《窗口工作人員考核辦法》以及《保安保潔管理工作制度》等制度，使機關(guān)運行規(guī)范有效。

　　三是加強隊伍管理。強化政治學(xué)習(xí)，提升干部素質(zhì)。結(jié)合主題教育在全局營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提升干部職工自主學(xué)習(xí)能力；強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)質(zhì)量。加強行政審批政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)方面相關(guān)培訓(xùn)，進一步提升服務(wù)質(zhì)量；強化基層溝通，增進干群關(guān)系。結(jié)合政務(wù)服務(wù)面向群眾和脫貧攻堅幫扶工作，深入走進基層群眾中，秉著帶著問題去解決問題回的工作作風(fēng)。

　　四是強化廉政教育。認真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任主體”和“一崗雙責(zé)”；積極開展警示教育，提高干部的防腐拒腐能力；扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，通過專題會議、滾動播放宣傳片、LED顯示屏、調(diào)查問卷、QQ群、微信群、交流討論等多種形式，向干部職工、窗口工作人員以及社會群眾宣傳我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效。

　　五是開展主題教育。全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，堅持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，組織全體干部召開集體學(xué)習(xí)會x次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課x次。開展專題調(diào)研x次，形成調(diào)研文章x篇。通過發(fā)放意見征求表、座談會（群眾和窗口工作人員）、召開對照黨章找差距專題會、黨組會、組織生活會等將搜集的問題歸類整理共xx條，形成問題清單，制定整改措施，同時明確了責(zé)任人和整改時限，確保了“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效。

　�。ㄆ撸�決戰(zhàn)脫貧攻堅工作

　　堅持脫貧不脫幫扶，脫貧工作不軟，幫扶力度不減。今年x月，制定出臺了《x市xx區(qū)行政審批局xxxx年脫貧攻堅工作實施方案》并成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，調(diào)整落實了駐村工作隊，細化了幫扶措施。今年我局共派出xx名干部繼續(xù)幫扶xx鎮(zhèn)xx村xx戶貧困戶，共召開專項扶貧工作研討會x次，主要領(lǐng)導(dǎo)到村講黨課x次，到村調(diào)研、指導(dǎo)脫貧攻堅工作x次，分管領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對幫扶干部到戶幫扶xx次，端午節(jié)發(fā)放粽子慰問貧困戶，“七一”、“國慶”對困難黨員、困難群眾開展看望慰問活動。同時，開展脫貧攻堅“大走訪”活動，深入貧困戶完成數(shù)據(jù)核對和信息采集；扎實開展“兩不愁，三保障”大排查活動，多次深入貧困戶了解基本情況，核查脫貧成效，對大排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單，及時研究解決。

　　xxxx年的工作雖然取得了較好的成績，但也還存在著一些問題。

　　一是行政審批體制還需理順。由于機構(gòu)改革還未完全到位，行政審批仍屬于各職能部門，存在“管人管事脫節(jié)”、“三集中三到位”不到位等現(xiàn)象，不利于行政審批工作的開展。

　　二是政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)有差距。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳場地受限、服務(wù)設(shè)施不完善，缺少無障礙通道，功能布局有待完善，與標準化的政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)有一定的差距。

　　三是網(wǎng)上辦事能力不強。一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行不穩(wěn)定，與各部門的專業(yè)系統(tǒng)對接仍然存在部分問題，信息共享度不高，導(dǎo)致真正的“一網(wǎng)通辦”還未實現(xiàn)。

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