x—x月,x市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞市委市政府的“xxxxx”工作思路,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以市廳共建“法治x”為工作重點(diǎn),牢牢抓著司法行政改革這個(gè)“牛鼻子”,主動(dòng)作為,創(chuàng)新求變,扎實(shí)有效地推進(jìn)全市司法行政第一季度各項(xiàng)預(yù)定工作目標(biāo)計(jì)劃,取得了良好的開(kāi)端。
一、第一季度工作情況
(一)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)
1. 切實(shí)抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,切實(shí)用十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝司法行政隊(duì)伍,我局于x月x日和x月x日分別召開(kāi)了“解放思想破解難題強(qiáng)力推進(jìn)司法行政工作”專題研討會(huì)、動(dòng)員會(huì),以黨的十九大精神為指導(dǎo),深刻分析全市司法行政工作發(fā)展“不平衡不充分”的突出問(wèn)題,廣泛動(dòng)員全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步解放思想、破解難題、凝心聚力、真抓實(shí)干,以思想大解放推動(dòng)全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅(jiān)持在真學(xué)實(shí)做上深化拓展,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),印發(fā)了《x市司法局黨組關(guān)于做好xxxx年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課工作的通知》,進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、當(dāng)好表率,帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴(yán)格自律,切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
2. 切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)深化和拓展全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,為切實(shí)發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是組織全市司法行政系統(tǒng)全體干部職工觀看了央視“守望初心—新時(shí)代最美法律服務(wù)人”揭曉儀式,認(rèn)真學(xué)習(xí)各行業(yè)公共法律服務(wù)人員的先進(jìn)事跡,不斷提升司法行政工作者的自豪感和責(zé)任感,爭(zhēng)做新時(shí)代最美法律服務(wù)人。二是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)政法機(jī)關(guān)不嚴(yán)不實(shí)典型案件,深入剖析問(wèn)題根源, 深刻汲取教訓(xùn),引以為戒。三是組織開(kāi)展xxxx-xxxx年度x市“優(yōu)秀律師事務(wù)所”、“十佳律師”、“優(yōu)秀青年律師”的評(píng)選活動(dòng)。
3. 不斷提升黨建工作水平。充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)黨建聯(lián)盟作用,于x月xx日舉辦了xxxx年x市首屆律師行業(yè)雙向選擇會(huì)。建立了全市司法行政機(jī)關(guān)書記面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)效黨建工作平臺(tái),擬于x月上旬召開(kāi)第一期問(wèn)效會(huì)議。開(kāi)展了第一季度黨建聯(lián)盟活動(dòng),組織各聯(lián)盟單位到西江航運(yùn)黨建聯(lián)盟進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),交流借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
4. 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。x月x日召開(kāi)了全市司法行政暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)回顧了xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,動(dòng)員部署了xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立x市司法局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》。
。ǘ┓ㄖ涡麄鞴ぷ髟鷮(shí)有序深入開(kāi)展
1. 抓好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)工作。持續(xù)抓好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)各部門職能職責(zé),落實(shí)普法責(zé)任清單。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,起草了《x市貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施方案(代擬稿)》上報(bào)市委市政府印發(fā)實(shí)施和起草了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入x法治建設(shè)的實(shí)施方案(代擬稿)》上報(bào)市委政法委印發(fā)實(shí)施。
2. 以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育。抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試工作。加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作,深入開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪法治宣傳教育。聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦等xx家單位開(kāi)展了xxxx年全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)。結(jié)合“x.x”婦女維權(quán)周、“x.xx”消費(fèi)者權(quán)益日等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
3. 積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。運(yùn)用微信、微博、今日頭條和一點(diǎn)資訊等新媒體新技術(shù)為核心打造新媒體法治宣傳矩陣,第一季度完成推送普法動(dòng)態(tài)信息及普法知識(shí)xxx期。進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè),大力發(fā)展普法志愿者隊(duì)伍,成立了x市巾幗律師志愿團(tuán),積極培育法治宣傳文藝團(tuán),增強(qiáng)了法治宣傳教育隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
(三)法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展
1. 法律援助領(lǐng)域不斷拓寬。探索建立服務(wù)農(nóng)民工兩廣雙向支持法律援助工作新模式,于x月xx日與x市番禺區(qū)司法局簽訂了《x市、xx區(qū)農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機(jī)制》,在x商會(huì)番禺分會(huì)設(shè)立了首個(gè)x籍在粵務(wù)工人員法律服務(wù)工作站。法律援助做到“應(yīng)援盡援”。x—x月,全市承辦各類法律援助案件共xxx件,其中農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬法律援助案件xxx件;接待來(lái)訪來(lái)電咨詢共xxx人次。落實(shí)法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè),市法律援助中心準(zhǔn)備搬遷到市政務(wù)服務(wù)中心旁邊臨街鋪面辦公。目前,正在裝修中,預(yù)計(jì)x月底可對(duì)外服務(wù)。
2. 進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)覆蓋面,在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務(wù)工作站的工作。印發(fā)了《x市司法局關(guān)于在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務(wù)工作站的工作方案》,目前xx縣、xx區(qū)工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)工作站已經(jīng)掛牌,其他園區(qū)的組建工作正在進(jìn)行。
3. 司法鑒定、公證質(zhì)量、人民監(jiān)督員、國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、法律扶貧工作有序開(kāi)展。x—x月,共辦理各類公證xxxx件,辦理司法鑒定業(yè)務(wù)xxx件。完成了司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可情況調(diào)查,指導(dǎo)各司法鑒定所完成“xxxxxx法網(wǎng)”司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。首次運(yùn)用全國(guó)人民監(jiān)督員信息管理系統(tǒng),隨機(jī)抽選了x名人民監(jiān)督員參與案件評(píng)議,并評(píng)出xxxx年度優(yōu)秀市級(jí)人民監(jiān)督員和合格人民監(jiān)督員。完成了xxxx年度法律職業(yè)資格證發(fā)放工作。完成了國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試x考區(qū)機(jī)考條件調(diào)研工作。法律扶貧和掛點(diǎn)村活動(dòng)深入開(kāi)展。幫助x個(gè)掛點(diǎn)村制定了xxxx年度脫貧工作方案,入戶發(fā)放扶貧政策手冊(cè)xxxx多本。于x月底開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng),共慰問(wèn)掛點(diǎn)貧困村第一書記、工作隊(duì)員及結(jié)對(duì)困難群眾、黨員xx人,發(fā)放慰問(wèn)金xxxx元。x月x日到章邏村開(kāi)展“興水利、種好樹(shù)、助脫貧惠民生”活動(dòng),修復(fù)水渠x.x公里,種樹(shù)xx棵黃色風(fēng)鈴價(jià)值xxxx元,選派了x名思想素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部擔(dān)任新一輪第一書記和駐村工作隊(duì)員。
(四)法治保障作用持續(xù)提升
1. 加強(qiáng)各類矛盾糾紛排查化解。持續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解“精準(zhǔn)排查精細(xì)化解”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)摸排出影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題,落實(shí)化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定化解措施,全力做好元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作。x—x月,調(diào)處各類矛盾糾紛xxxx件,調(diào)處成功xxxx件,成功率xx.x%。做好醫(yī)患糾紛調(diào)解工作,x-x月市醫(yī)調(diào)委接待咨詢xx多人次,收案x件,調(diào)結(jié)x件,賠償金全部?jī)冬F(xiàn),沒(méi)有反復(fù)。
2. 推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作。與市中級(jí)人民法院溝通聯(lián)系,草擬了《關(guān)于推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施方案》,探索建立律師調(diào)解工作模式,在x市律師協(xié)會(huì)設(shè)立x市律師調(diào)解中心,選聘律師作為人民調(diào)解員,接受當(dāng)事人申請(qǐng)或人民法院移送,參與矛盾化解和糾紛調(diào)解;在各級(jí)人民法院訴訟設(shè)立律師調(diào)解工作室,律師調(diào)解工作室調(diào)解員由x市律師調(diào)解中心選派律師擔(dān)任,律師調(diào)解工作室負(fù)責(zé)調(diào)解人民法院訴前、訴中案件。
3. 做好重點(diǎn)時(shí)段社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。為確保元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定,組成督查組對(duì)各縣(市、區(qū))社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作進(jìn)行督查,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)和集中教育等,杜絕社區(qū)服刑人員脫管、漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┧痉I(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題。因司法體制改革,下一步法制辦職能將合并到司法行政部門,原設(shè)計(jì)的司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目(市公共法律服務(wù)中心)無(wú)法滿足業(yè)務(wù)需求;該項(xiàng)目正準(zhǔn)備進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和開(kāi)工招投標(biāo)階段,但因市西郊苗圃職工安置問(wèn)題未解決,市西郊苗圃不同意提交有關(guān)材料,導(dǎo)致林評(píng)工作不能開(kāi)展。
(二)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試問(wèn)題。今年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革為機(jī)考模式,經(jīng)與市教育局實(shí)地考察本市城區(qū)各學(xué)校條件,目前較符合“機(jī)考”條件的是x市江南中學(xué),但按照“機(jī)考”要求,在補(bǔ)充完善硬件設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)方面缺口經(jīng)費(fèi)約xx萬(wàn)元。
三、第二季度工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)抓好黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作
繼續(xù)抓好各類政治學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)組織好局黨組中心組和機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí),扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,計(jì)劃在x月和x月分別組織全市司法行政業(yè)務(wù)骨干到高校舉辦兩期培訓(xùn)班,不斷提升全市司法行政隊(duì)伍能力素質(zhì)。深入推進(jìn)掛點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)工作,通過(guò)幫助貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、成立農(nóng)村合作社等形式,不斷提高貧困群眾的自我發(fā)展能力,夯實(shí)增收致富基礎(chǔ),確保掛點(diǎn)貧困村如期脫貧摘帽。
(二)繼續(xù)推動(dòng)法治宣傳深入開(kāi)展
推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,落實(shí)普法和法治建設(shè)工作機(jī)制,推動(dòng)普法依法治理目標(biāo)精準(zhǔn)化、工作措施項(xiàng)目化、工作考核體系化、工作指導(dǎo)專業(yè)化,推動(dòng)普法依法治理機(jī)制、措施、責(zé)任落實(shí)。深化“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。組織籌備“最美法律服務(wù)人”評(píng)選活動(dòng)。積極主動(dòng)融入城市公共空間,拓展法治文化陣地全覆蓋。充分利用公交站、加油站、公交車、出租車發(fā)布公益法治廣告,營(yíng)造全市大普法氛圍,增強(qiáng)人民群眾尊法守法學(xué)法用法的思想自覺(jué)。推動(dòng)青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。舉辦“法律同行助力夢(mèng)想”走進(jìn)校園大型法治宣傳教育活動(dòng),在市荷城初級(jí)中學(xué)建設(shè)“校園模擬法庭”。依托市民文化節(jié)、“三月三”歌圩節(jié)、荷花節(jié)等大型活動(dòng),組織各單位和文藝團(tuán)體開(kāi)展法治宣傳文藝活動(dòng),唱響普法宣傳“好聲音”。
(三)繼續(xù)拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域
繼續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)質(zhì)量和模式,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、地域。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外司法行政機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)律師事務(wù)所的合作,積極推進(jìn)與x天穗律師事務(wù)所合作,在x天河區(qū)等設(shè)立多個(gè)x籍在粵務(wù)工人員法律服務(wù)工作站,切實(shí)維護(hù)外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員合法權(quán)益。加強(qiáng)法律援助聯(lián)系制度落實(shí),擬對(duì)各縣(市、區(qū))落實(shí)行政村法律援助聯(lián)系制度情況開(kāi)展督查。加強(qiáng)駐軍部隊(duì)法律援助工作,擬x月底前完成駐軍部隊(duì)法律援助工作站組建工作。繼續(xù)推進(jìn)在全市五大工業(yè)園區(qū)建立法律服務(wù)工作站,加強(qiáng)與市科技局協(xié)調(diào)溝通,設(shè)立x市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(x市科技企業(yè)孵化器)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)站,舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)南國(guó)沙龍活動(dòng)。加快一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)建設(shè)工作,x月底前,桂平市、港北區(qū)在村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固完善,xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)村(居)法律顧問(wèn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)繼續(xù)抓好法治保障各項(xiàng)工作
繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解工作,做好清明節(jié)、“三月三”、五一勞動(dòng)節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定工作。出臺(tái)《x市中級(jí)人民法院 x市司法局 x市律師協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施方案》,建立律師調(diào)解工作模式,推進(jìn)矛盾糾紛有效化解。繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。開(kāi)展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn),對(duì)社區(qū)矯正工作人員日常執(zhí)法行為是否規(guī)范、合法合規(guī)進(jìn)行檢查。開(kāi)展社區(qū)矯正集中教育活動(dòng),請(qǐng)監(jiān)獄警官結(jié)合監(jiān)獄內(nèi)服刑人員的生活、生產(chǎn)等情況對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育。完成全市社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)建設(shè),x月底前將各縣(市、區(qū))視頻接入市本級(jí)并接入司法廳。充分發(fā)揮司法行政職能作用,全面完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)。建立村居法律顧問(wèn)參與矛盾糾紛四級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)律師等法律服務(wù)人員參與信訪、調(diào)解、群體性案(事)件處置工作,推進(jìn)人民調(diào)解司法確認(rèn),提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。
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