一、x-xx月財(cái)政主要指標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┦杖胪瓿汕闆r:x-xx月,全縣公共財(cái)政收入完成xxxxx萬(wàn)元,較上年同期增加xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)xx.xx%。完成全口徑稅收xxxxx萬(wàn)元,占公共財(cái)政收入比重為xx.xx%。地方財(cái)政收入完成xxxxx萬(wàn)元,較上年同期增加xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)x.xx%。地方財(cái)政收入稅占比為xx.xx%。
。ǘ┲С鐾瓿汕闆r:x-xx月,全縣公共財(cái)政預(yù)算總支出完成xxxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.xx%。其中:公共財(cái)政預(yù)算本年支出完成xxxxxx萬(wàn)元。在確保了人員、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等正常經(jīng)費(fèi)支出之外,突出保證了各項(xiàng)重點(diǎn)和民生支出需要。債務(wù)還本支出完成xxxxx萬(wàn)元。
二、xxxx年所做的主要工作
。ㄒ唬┖葑ヘ(cái)政收入。今年來(lái),我們克服多種客觀不利因素影響,采取了全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大力培植新興產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)去庫(kù)存、全面開(kāi)展稅源普查和對(duì)歷史欠稅清繳等關(guān)鍵措施,取得了一定成效。x-xx月,我縣累計(jì)完成一般公共財(cái)政收入xxxxx萬(wàn)元,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有長(zhǎng)。雖然目前由于受“x.x”特大洪災(zāi)影響,我縣七、八兩個(gè)月收入進(jìn)度有所放緩,但我們將克服一切困難,堅(jiān)決保證全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是轉(zhuǎn)變支持方式,科學(xué)投入促發(fā)展。把大項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和財(cái)源建設(shè)的主攻方向,認(rèn)真研究支持大項(xiàng)目的財(cái)稅政策。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,相繼出臺(tái)了《xx縣大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》、《xx工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠(獎(jiǎng)勵(lì)、扶持)辦法》、《xx工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠(獎(jiǎng)勵(lì)、扶持)補(bǔ)充辦法》、《xx工業(yè)集中區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)入、退出管理暫行辦法》等政策文件,全力支持企業(yè)發(fā)展。針對(duì)不同企業(yè)和項(xiàng)目,綜合運(yùn)用專項(xiàng)扶持、直接融資、貼息、擔(dān)保等多種方式,打造起持續(xù)投入和科學(xué)投入的支撐體系,引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加快教育、科技、文化、社保、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)及農(nóng)林水等八項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支出進(jìn)度,xxxx年x-xx月完成總支出合計(jì)xxxxxx萬(wàn)元(不含置換債務(wù)xxxxx萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)xx.xx%。其中,一般公共服務(wù)支出xxxxx萬(wàn)元、公共安全支出xxxxx萬(wàn)元、教育支出xxxxx萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出xxxx萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出xxxxx萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生支出xxxxx萬(wàn)元、節(jié)能環(huán)保支出及城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出xxxxx萬(wàn)元。
。ㄈ┍U现攸c(diǎn)促發(fā)展。我們把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的“三保”作為全年工作的重中之重,積極統(tǒng)籌年初預(yù)算安排和中央、省新增財(cái)力補(bǔ)助,深入分析全年減收、增支和平衡矛盾,大力清理整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金,擠出財(cái)力做到工資津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、單位公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)序時(shí)撥付、民生資金優(yōu)先保障。今年來(lái),公車補(bǔ)貼、工資增資、津補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)等民生政策均按上級(jí)要求落實(shí)到位。重點(diǎn)民生實(shí)事農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等完成進(jìn)度達(dá)到xxx%。
三、xxxx年工作思路
xxxx年財(cái)政工作的總體思路是:深入貫徹黨的十九大精神,全面推進(jìn)“一化四建”戰(zhàn)略,突出脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的財(cái)政工作總基調(diào),大力培植財(cái)源,強(qiáng)化收入征管,確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng);推進(jìn)資金統(tǒng)籌,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障和改善民生;深化財(cái)政改革,狠抓資金績(jī)效,不斷提高財(cái)政管理水平。預(yù)計(jì)xxxx年全縣公共財(cái)政收入完成xxxxx萬(wàn)元,較xxxx年增長(zhǎng)xx%左右,其中:地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成xxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx%左右。xxxx年是十九大召開(kāi)后的第一年,也是全面深化改革、加快建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,為順利完成目標(biāo)任務(wù),財(cái)政部門(mén)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
。ㄒ唬┐罅ε嘀藏(cái)源。一是突出工業(yè)支撐,夯實(shí)財(cái)源主體。進(jìn)一步突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,充分發(fā)揮資源、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),按照“一個(gè)企業(yè)、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)幫扶單位、一套幫扶措施”的要求,制定了工業(yè)企業(yè)幫扶工作方案。依托現(xiàn)有泰達(dá)訊科技、中三源電子等電子信息行業(yè)龍頭企業(yè),以LED模塊及成品、智能終端及配套、智能家居、光電產(chǎn)品及應(yīng)用電子等為重點(diǎn),積極引進(jìn)培育擴(kuò)展集成電路、數(shù)字內(nèi)容、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)電子基礎(chǔ)元器件、電子整機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。千方百計(jì)使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)主體財(cái)源進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng),增強(qiáng)財(cái)源后勁。為了積極培植財(cái)源新的增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)財(cái)源后勁,要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目法人制,由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資本保值增值負(fù)責(zé),并享有相應(yīng)權(quán)利,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目管理,明確責(zé)、權(quán)、利。新增xx華未來(lái)城、酉莊農(nóng)業(yè)等一批發(fā)展?jié)摿Υ、?jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,極大地增強(qiáng)財(cái)政增長(zhǎng)的后勁。三是突出招商引資,壯大財(cái)源總量。堅(jiān)持把招商引資作為壯大財(cái)源總量的根本出路來(lái)抓,牢固樹(shù)立“無(wú)外不活,無(wú)外不快”的思想,大力開(kāi)展“全民招商”活動(dòng),靠招商引資擴(kuò)大增量,巧借外力求發(fā)展。通過(guò)采取以資源優(yōu)勢(shì)引資金、以存量資產(chǎn)引資金、以產(chǎn)權(quán)技術(shù)引資金、以合作經(jīng)營(yíng)引資金等多種形式和手段,xxxx年新簽約引進(jìn)法國(guó)電力控股xx公司投資x.x億美元風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、x市涵旺電子投資xxxx萬(wàn)元注塑項(xiàng)目等xx個(gè)。
。ǘ┐_保目標(biāo)任務(wù)。一是全面壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)。將全年任務(wù)按日按旬全面分解落實(shí)到部門(mén)、到單位、到股室、到個(gè)人,明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,確保全年任務(wù)必保完成并略有增長(zhǎng)。二是強(qiáng)力推進(jìn)稅源普查。對(duì)每個(gè)稅源普查小組按照一周一調(diào)度、一協(xié)調(diào)、一督辦,一月一考核一評(píng)比的辦法,層層加壓,調(diào)動(dòng)每一位財(cái)稅收入征管人員的積極性,并將之形成稅收征管的強(qiáng)大合力,確保稅源普查完成當(dāng)月既定任務(wù)目標(biāo)。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。嚴(yán)格按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<xx縣社會(huì)綜合治稅工作考核辦法>的通知》(xx政辦發(fā)xx號(hào))文件精神,對(duì)征收部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)稅護(hù)稅部門(mén)單位等進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)部門(mén)單位主觀能動(dòng)性,在全縣形成全力抓收、全民協(xié)稅良好氛圍。
。ㄈ┐龠M(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。一是認(rèn)真分析整理縣域范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的亮點(diǎn),精心策劃房地產(chǎn)宣傳方案,整合媒體資源并形成長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制,從宣傳入手提振市場(chǎng)信心。 二是用活房地產(chǎn)去庫(kù)存“十條”,有效化解我縣商品住房、商業(yè)門(mén)面庫(kù)存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、平穩(wěn)發(fā)展。三是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),聚集人氣,提高城市化率。同時(shí),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)就業(yè)和通過(guò)就業(yè)貸款財(cái)政貼息等辦法提供充足的就業(yè)崗位,讓轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民真正成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者,在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期而穩(wěn)定地生活。人氣聚集,房地產(chǎn)才有市場(chǎng),城鎮(zhèn)才會(huì)繁榮旺興。
(四)壓縮支出,堅(jiān)持厲行節(jié)約。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,堅(jiān)持壓縮會(huì)議、接待開(kāi)支,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,做到“無(wú)預(yù)算不支出”,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度,對(duì)招待費(fèi)只減不增,辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
。ㄎ澹┥罨(cái)政管理改革。按照中央統(tǒng)一部署,自xxxx年x月x日起全面實(shí)施政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革。改革后,部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類與政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類形成一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算各個(gè)環(huán)節(jié)生成兩套對(duì)應(yīng)的報(bào)表、數(shù)據(jù)和指令,修改或調(diào)整部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)同時(shí)調(diào)整政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類,使部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類與政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分始終保持銜接一致。為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革、提高預(yù)算透明度、加強(qiáng)人大審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。
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