一年來,我局按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,細(xì)化工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),安全監(jiān)管體系得到進(jìn)一步的健全,基層陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的夯實(shí)。現(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮安辦綜合監(jiān)管職能作用。按照《xx縣安全生產(chǎn)督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定以及縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的具體部署安排,以縣安辦名義組成x個(gè)督查組,對xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會主要成員單位全年開展四次安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)督查。同時(shí)對全縣重大事故隱患進(jìn)行交辦和督辦,將督查情況形成綜合的書面材料,在每月安全例會上進(jìn)行通報(bào),并將每次督查情況作為年底考核的重要依據(jù)。
。ǘ┟旱V關(guān)閉有序推進(jìn)。按照國家去產(chǎn)能的總政策,我縣x對煤礦全部屬于關(guān)閉退出企業(yè),根據(jù)省、市、縣相關(guān)要求,我局主動作為,積極履職。一是落實(shí)政策宣傳工作。上半年,多次召開煤礦企業(yè)主專題會議,宣傳國家去產(chǎn)能的總政策和省、市文件,并將國家及省、市相關(guān)文件匯編印刷成冊,發(fā)放到相關(guān)部門和煤礦企業(yè)。二是實(shí)行政策倒逼。對證照到齊的煤礦企業(yè)立即下達(dá)停工停產(chǎn)文件,并書面報(bào)告上級主管部門,建議不予辦理證照延期手續(xù)。同時(shí)聘請市、縣安全專家對全縣對全縣煤礦開展安全體檢,切實(shí)提高安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件,通過從嚴(yán)執(zhí)法倒逼煤礦自愿關(guān)閉退出。三是實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)煤礦企業(yè)自愿關(guān)閉退出,除給予政策性補(bǔ)償外,鼓勵煤礦企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是清算煤礦債務(wù)。成立煤礦債務(wù)清算及設(shè)備拆除工作組,向社會張貼涉礦企業(yè)債權(quán)債權(quán)申報(bào)登記公告,對x對擬關(guān)閉煤礦的債權(quán)、債務(wù)及投資情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),真實(shí)掌握煤礦企業(yè)投資及債務(wù)情況,為縣委、縣政府對煤礦關(guān)閉退出提供決策依據(jù)。
。ㄈ┩怀鲎ズ萌粘0踩O(jiān)管。
煤礦方面:一是強(qiáng)化復(fù)工煤礦日常安全監(jiān)管。針對x月份恢復(fù)生產(chǎn)的迎客坳煤礦,在原有x名駐礦干部的基礎(chǔ)上再增派x名干部輪流駐礦,實(shí)行xx小時(shí)現(xiàn)場監(jiān)管。確保企業(yè)安全生產(chǎn),依法依規(guī)開采。二是加大對停工停產(chǎn)煤礦的巡查監(jiān)管。每月x次對停工停產(chǎn)煤礦進(jìn)行督查,每季度x次對已關(guān)閉退出煤礦進(jìn)行巡查。確保地面及廢棄礦井另作用途,使關(guān)閉及停工煤礦做到真停和真關(guān)。
非煤礦山方面:一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。全年檢查非煤礦山企業(yè)xx家,下達(dá)整改指令書xx份,查出隱患xx條,已整改xx條,整改率xx%,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;對xx家未復(fù)工礦山每月進(jìn)行一次巡查;二是嚴(yán)格行政許可。對申請新辦證的露天礦山,經(jīng)現(xiàn)場核查達(dá)不到安全生產(chǎn)條件,堅(jiān)持不予審批;三是對重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)礦山進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對非煤礦山重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)進(jìn)行定點(diǎn)檢查,防止借停再生產(chǎn),每月對以上礦山進(jìn)行不定期巡查。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:對生產(chǎn)企業(yè)按照每月x次標(biāo)準(zhǔn)深入到企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管,對未復(fù)工生產(chǎn)的藍(lán)伯進(jìn)行定期巡查;對xx家經(jīng)營企業(yè),按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,開展了地毯式大排查、大整治行動。共排查出一般隱患xxx處,整改落實(shí)xxx處。
煙花爆竹方面:一是強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。全年組織干部職工對x家批發(fā)xx和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx家煙花爆竹零售經(jīng)營店進(jìn)行一輪摸排巡查,共查出安全隱患xxx條,責(zé)令立即整改xxx條,限期整改xx條,下達(dá)整改文書xx余份。二是及時(shí)開展關(guān)閉企業(yè)廠房清除工作。聯(lián)合公安及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)對xxxx年關(guān)閉退出的xx家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廠房和庫房進(jìn)行了再次清理和消除,對遺留的半成品、引線和藥品進(jìn)行了集中徹底銷毀。
工貿(mào)行業(yè)方面:督促有限空間、涉粉塵和冶金等工貿(mào)企業(yè)完善了相關(guān)工作機(jī)制,逐步落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任,全面落實(shí)工貿(mào)企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。
職業(yè)健康方面:以全市職業(yè)健康安全交叉執(zhí)法檢查為契機(jī),認(rèn)真開展全縣職業(yè)健康安全監(jiān)管執(zhí)法和職業(yè)病現(xiàn)狀評價(jià)工作,全年下達(dá)執(zhí)法文書xx份,進(jìn)一步促進(jìn)用人單位落實(shí)職業(yè)健康安全工作的主體責(zé)任。目前,已有xx家用人單位開展了職業(yè)病現(xiàn)狀評價(jià)工作,初步掌握了用人單位存在的職業(yè)危害因素,并進(jìn)行了有效防范。
。ㄋ模⿵(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動。按照“九打九治”打非治違的要,分別制定了復(fù)工生產(chǎn)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)“打非治違”專項(xiàng)行動方案。專項(xiàng)行動中,全局共出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查企業(yè)xxx家,查處違法違規(guī)案件xx起(非煤礦山x起、煙花xx起、;痻起、職業(yè)健康x起、行業(yè)x起)。聯(lián)合公安依法收繳違法經(jīng)營煙花爆竹xxxx余件、吊銷經(jīng)營許可證x家、治安拘留x人。
。ㄎ澹⿵V泛開展安全宣傳教育。
一是認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動。x月份,組織部分安委會主要成員單位在縣新華書店門前開展了以“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的全國第十六個(gè)“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場咨詢活動,各單位精心準(zhǔn)備,共展出警示教育圖片xx余塊,出動宣傳車x輛,累計(jì)為過往市民發(fā)放宣傳資料x萬余份,受教育人員達(dá)x萬余人次,市民反響積極,效果良好,進(jìn)一步提升了全民安全意識。
二是舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)班。按照安全監(jiān)管行業(yè)要求,x月份,以股室為單位分批對非煤礦山從業(yè)人員、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全培訓(xùn),受訓(xùn)人員達(dá)xxx余人,大大增強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織干部職工參加省、市舉辦的各類安全執(zhí)法培訓(xùn)班x期,受訓(xùn)人員達(dá)xx人。
。┘哟笫痉多l(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導(dǎo)力度。全縣申報(bào)創(chuàng)建市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx和省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)。以辰辦名義下發(fā)了創(chuàng)建幫扶后盾單位文件,明確了對口幫扶資金,并將幫扶資金落實(shí)情況納入年底安全生產(chǎn)工作考核。
二、取得的工作成效
1、穩(wěn)控事故起數(shù)。截至xx月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起,死亡x人(鐵路路外事故x人,校車事故x人),直管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)沒有發(fā)生安全事故,全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。
2、煤礦關(guān)閉取得實(shí)效。全縣現(xiàn)有保留煤礦x對,除x對接替煤礦外,其余x對煤礦自愿與縣人民政府簽訂關(guān)閉退出協(xié)議,xx月初已通過了市人民政府的初驗(yàn)。
3、非煤礦山關(guān)閉穩(wěn)步推進(jìn)。按照上級要求,我縣與煤伴生礦年底前關(guān)閉退出x家。xx月份x對與煤伴生礦已簽訂了關(guān)閉退出協(xié)議。
三、xxxx年工作打算
xxxx年,我局將按照中央、省、市、縣的部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,致力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保全縣不發(fā)生較大及以上安全事故,確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。對監(jiān)管不力的責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)格問效追責(zé)。
2、繼續(xù)加大安全隱患排查治理力度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”,不定期地開展安全隱患大排查大整治行動,做到橫向到邊、縱向到底,切實(shí)做到防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、強(qiáng)力推進(jìn)打非治違和專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治行動,強(qiáng)化政府“打非”和企業(yè)“治違”主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,按照“四個(gè)一律”的要求,依法依規(guī)打擊處理到位。
4、深入開展安全宣傳教育。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、標(biāo)語、橫幅、短信等形式廣泛開展全民安全知識宣傳教育活動,大力開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn),努力營造“人人講安全、人人重安全”的濃厚氛圍,著力提高全民安全意識。
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