xxxx年以來,x市xx生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決落實上級生態(tài)環(huán)境部門和xx市委市政府工作部署,堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全力推進污染防治攻堅,全面加強生態(tài)環(huán)境治理,持續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加快解決突出環(huán)境問題,努力實現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。xxxx年上半年,城區(qū)環(huán)境空氣PMx.x實況濃度 xx 微克/立方米,達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,優(yōu)良天數(shù)xxx天,優(yōu)良率xx.x%。x個城市集中式飲用水水源地和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率xxx%,國控洋港鎮(zhèn)斷面水質(zhì)達到Ⅱ類標準,省控長河麥溝斷面、赤湖xx和xx斷面水質(zhì)基本達到Ⅲ類標準,縣級xx個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到Ⅲ類及以上標準。
一、工作完成情況
1.全力推進環(huán)保問題整改。堅持以人民為中心的思想,突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以最鮮明的態(tài)度、最果斷的措施、最嚴格的標準,堅決打好生態(tài)環(huán)保問題整改攻堅戰(zhàn),以實實在在的整改成效增強人民群眾的幸福感和獲得感。
一是全面配合中央生態(tài)環(huán)保督察。把環(huán)保督察問題整改作為重大政治任務(wù),健全工作機制,壓實整改責(zé)任,加強整改調(diào)度,強化跟蹤督查,全力做好中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)配合工作,確保督察組調(diào)閱的資料按時上報,反饋的信訪件第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間辦理、第一時間回復(fù)。督察組進駐x期間共交辦我市信訪件xx批xx件(來信xx件,來電xx件),截至xxxx年x月底已辦結(jié)xx件,達到序時進度x件,責(zé)令立即改正x家,限期整改xx家,停產(chǎn)整改x家,立案偵查x家,立案處罰x家,罰款xxxxx元。
二是積極整改人大評議反饋問題。堅持以認真負責(zé)的態(tài)度、開放包容的胸懷,自覺接受人大評議監(jiān)督,誠懇聽取代表意見建議,主動整改人大評議反饋意見。針對人大評議意見提出的xx個問題,精心制定整改方案,逐一明確整改目標、整改措施、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,確保整改取得實效。
2.深入開展污染防治攻堅。堅持聚焦重點、精準發(fā)力、攻堅突破,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),全面加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。啟動碳達峰、碳中和前期摸底調(diào)查,督促指導(dǎo)全市xx家碳排放重點企業(yè)完成溫室氣體排放申報。加強揮發(fā)性有機物(VOCs)治理,組織開展全市涉VOCs工序企業(yè)和x家磚瓦行業(yè)大氣污染綜合治理情況排查,完成我市x家省重點VOCs企業(yè)績效評級初審和x家x市重點VOCs企業(yè)績效評級工作。加快推進xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè),實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量的實時監(jiān)控。截至xxxx年x月底,已完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站點建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試工作。
二是著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。xx市城市污水處理廠二期基建工程已完工,正在進行設(shè)備安裝調(diào)試工作,配套污水管網(wǎng)正在加快建設(shè)中。組織開展全市農(nóng)村集中式飲用水水源地大排查,督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善隔離設(shè)施,設(shè)立警示標識,取締違法行為,消除環(huán)境隱患,定期開展水質(zhì)監(jiān)測和日常巡查,切實保障人民群眾飲水安全。推進入河排口專項整治工作,碼頭鎮(zhèn)良種場完成了生活區(qū)雨污分流,生活污水全部排入污水管網(wǎng),xx鎮(zhèn)投資xxxx余萬元完成了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造,解決了新橋頭x個雨污混流排口問題。
三是積極推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格污染地塊進入土地利用程序?qū)彶,杜絕污染或疑似污染地塊進入招、拍、掛。啟動碼頭工業(yè)城地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作,摸清碼頭工業(yè)城及其周邊地下水環(huán)境質(zhì)量狀況,有效管控化工園區(qū)地下水環(huán)境風(fēng)險。目前已通過公開招標方式確定第三方公司,相關(guān)調(diào)查評估技術(shù)方案和評估報告的編制及地下水監(jiān)測工作正在有序開展。加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,組織開展危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位大排查,將全市xxx余家危廢產(chǎn)生單位和x家危廢經(jīng)營單位全部納入x省危險廢物監(jiān)管平臺進行管理,規(guī)范危廢的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用及處置行為,有效防范環(huán)境風(fēng)險,確保環(huán)境安全。
3.持續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴格控制環(huán)境準入,規(guī)范環(huán)境監(jiān)督管理,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,嚴厲打擊違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
一是嚴控項目準入。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和政策要求,堅決落實長江經(jīng)濟帶負面清單和x市“三線一單”,對生產(chǎn)工藝落后和環(huán)保不能達標的產(chǎn)業(yè)和項目堅決不予審批。要求新建項目環(huán)評審批后方可開工建設(shè),必須做到污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。xxxx年上半年xx市本級共審批報告表項目xx個。
二是加大執(zhí)法力度。堅持日常巡查、隨機抽查、零點行動、專項執(zhí)法檢查相結(jié)合,全面排查環(huán)境隱患,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,全力保障建黨100周年期間環(huán)境安全。xxxx年上半年先后組織開展“夜鷹”專項執(zhí)法行動、嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動、清理整治非法混凝土攪拌站和機制砂石企業(yè)專項行動等專項執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法人員檢查企業(yè)xxx家次,“雙隨機”執(zhí)法檢查x次xx人次,檢查企業(yè)xx家,立案處罰x件,繳款結(jié)案x件,收繳罰款x.xxx萬元。
三是加強聯(lián)防聯(lián)控。強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立環(huán)保、公安、檢察院、法院聯(lián)席會議制度,互通執(zhí)法信息,會商重大案件,形成工作合力。聯(lián)合xx市稅務(wù)局建立行政處罰和環(huán)境保護稅征管協(xié)作工作機制,推進環(huán)境保護涉稅信息共享,規(guī)范環(huán)境保護稅復(fù)核認定,落實環(huán)境保護領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。
四是規(guī)范環(huán)境管理。落實生態(tài)環(huán)境保護分類監(jiān)管要求,根據(jù)排污單位污染程度、行業(yè)類別、環(huán)境風(fēng)險程度等因素,對全市排污單位實行分類管理。落實環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”工作要求,完成x家重點企業(yè)信用評定,督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護法定義務(wù)和社會責(zé)任。加強重點排污單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,提高重點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力和水平,xxxx年上半年完成x家企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,全市共備案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案xx家。實施以排污許可證為重點的環(huán)境監(jiān)管方式,督促納入排污許可管理的排污單位必須做到持證排污、按證排污,不得無證排污。xxxx年上半年,全市共核發(fā)排污許可證x個,變更排污許可證x個。
4.積極打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。自覺把生態(tài)環(huán)境保護工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來認識、來把握,增強發(fā)展意識,強化服務(wù)措施,進一步深化“放管服”改革,積極服務(wù)“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù),助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
一是深化環(huán)評審批改革。對簽約項目提前介入,靠前服務(wù),詳細介紹國家環(huán)保法律法規(guī)和政策要求,對上級生態(tài)環(huán)境部門審批的項目,安排專人溝通協(xié)調(diào)、陪同辦理,避免企業(yè)走彎路、多花錢。開辟環(huán)評審批綠色通道,采取豁免審批、“承諾制審批”、容缺審批等審批方式,減少項目審批環(huán)節(jié),縮短項目審批時間,推動重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。xxxx年上半年,共對x家企業(yè)采取了告知承諾制審批方式。
二是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式。執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單并及時更新,實施差異化監(jiān)督與管理,推行非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,切實提高環(huán)境監(jiān)管效能,盡量減少對守法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場干擾。xxxx年上半年共對正面清單內(nèi)的xx家企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法xx次,非現(xiàn)場檢查xx次,其中通過在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控檢查xx次,電話及其他方式檢查xx次;幫扶服務(wù)企業(yè)xx次,其中通過電話聯(lián)系服務(wù)企業(yè)xx次,現(xiàn)場幫扶xx次。
三是構(gòu)架政企溝通橋梁。持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)接待日活動,現(xiàn)場接受企業(yè)咨詢,協(xié)調(diào)解決問題困難,聽取企業(yè)意見建議,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,不斷增強企業(yè)的獲得感和滿意度。xxxx年上半年共開展服務(wù)企業(yè)接待日活動x次,接待企業(yè)xx家,接待企業(yè)代表xx人,受理問題并現(xiàn)場解決xx個,收集意見x條。組織開展“企業(yè)大談心、大走訪”活動,變坐等上門為主動下訪,安排專家送政策、送技術(shù)、送服務(wù),幫扶企業(yè)及時解決經(jīng)營管理中的環(huán)保問題,支持守法企業(yè)做大做強。
5.全面加強黨的政治建設(shè)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面壓實管黨治黨主體責(zé)任,大力加強干部隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),全力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),為做好生態(tài)環(huán)境保護工作提供堅強組織保證。
一是落實黨建主體責(zé)任。建立健全“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),班子成員一崗雙責(zé),黨支部各司其責(zé)”的責(zé)任體系,層層簽定全面從嚴治黨責(zé)任書,明確管黨治黨責(zé)任,落實從嚴治黨任務(wù)。上半年召開黨總支會議xx次,定期召開黨建工作例會,傳達學(xué)習(xí)上級會議精神,研究部署黨建重點工作,不定期調(diào)度督導(dǎo)支部工作情況,推進全面從嚴治黨責(zé)任落實落細。
二是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。把黨史學(xué)習(xí)教育作為當前最重要的政治任務(wù),堅持集中學(xué)習(xí)研討和個人自學(xué)交流相結(jié)合,通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持學(xué)習(xí)黨史與新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,教育引導(dǎo)全局黨員干部牢記初心使命、強化責(zé)任擔當,傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。深入開展企業(yè)幫扶、環(huán)境質(zhì)量提升、入河排口整治、綠色護考等環(huán)保實事活動,錄制慶祝建黨100周年“云端表白”微視頻,組織傳唱《環(huán)保人之歌》,激發(fā)黨員干部愛黨愛國愛社會主義的熱情,激勵投身建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和美麗中國的偉大實踐,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強基層支部建設(shè),根據(jù)垂改后機構(gòu)設(shè)置情況,按照“設(shè)置科學(xué)、書記配強、班子完整”的要求優(yōu)化黨支部設(shè)置,選拔“黨性強、思想好、勇?lián)敗⑸谱鳛、甘奉獻”的黨員配齊配強支部班子。
四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持用制度管人管事工作導(dǎo)向,科學(xué)制定崗位廉政風(fēng)險防控措施,定期更新干部職工廉政檔案,集中保管個人出入境證件,嚴格落實婚喪喜慶“兩報告一承諾”和疫情防控期間離潯備案要求,讓黨員干部時刻繃緊制度和紀律這根弦。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,組織開展廉潔從政警示教育和“圈子文化”排查討論,發(fā)送節(jié)假日廉政提醒,強化日常監(jiān)督特別是“八小時之外”監(jiān)督,教育引導(dǎo)黨員干部守紀律講規(guī)矩,主動凈化工作圈、生活圈、社交圈,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二、xxxx年下半年工作打算
xxxx年下半年,x市xx生態(tài)環(huán)境局將認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決落實省生態(tài)環(huán)境廳、x市生態(tài)環(huán)境局和xx市委市政府決策部署,堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,繼續(xù)深化“放管服”改革,以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善慶祝建黨100周年。
1.開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神,大力弘揚偉大的建黨精神,激勵黨員干部牢記初心使命、傳承紅色基因,堅定理想信念、奮力擔當作為,努力實現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境工作開好局、起好步。
2.加速督察問題整改。加快推進中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件問題整改,力爭在督察組向x省反饋意見前,基本實現(xiàn)問題“清零”。根據(jù)督察組反饋意見,科學(xué)制定整改方案,逐條落實整改措施,堅決杜絕“敷衍整改”、“表面整改”、“虛假整改”。按時完成人大評議反饋問題整改工作,以實實在在的整改成效提升群眾的獲得感和滿意度。
3.推進污染防治攻堅。深入開展污染防治攻堅行動,積極推進減污降碳協(xié)同治理。突出工業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機物等專項治理,繼續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量。推進水環(huán)境綜合治理,加強飲用水水源地、入河排污口、畜禽養(yǎng)殖等專項整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成xx市城市污水處理廠二廠建設(shè),持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。開展農(nóng)用地、建設(shè)用地污染防治和危險廢物專項整治,完成碼頭工業(yè)城地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估,穩(wěn)步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
4.強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴格執(zhí)行長江經(jīng)濟帶環(huán)境準入負面清單和x市“三線一單”,把好項目準入關(guān)口,嚴控“兩高”項目落戶,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。持續(xù)強化環(huán)境保護檢查和專項執(zhí)法行動,加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,始終保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
5.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,積極推進環(huán)評審批制度改革,減少項目審批環(huán)節(jié),縮短項目審批時間。轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)管方式,建立環(huán)境監(jiān)管正面清單,積極推行非現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法。深入開展企業(yè)走訪幫扶,幫助企業(yè)及時解決“急、難、愁、盼”環(huán)境問題。
6.打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。進一步加強黨的建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,落實全面從嚴治黨責(zé)任,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。加強干部隊伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動提高工作效能,激發(fā)隊伍“正能量”,樹立環(huán)保“新形象”,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境“鐵軍”。
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