為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和國(guó)家、省、市、區(qū)政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,圍繞“查隱患、嚴(yán)執(zhí)法、重整改、壓事故、保平安”活動(dòng)主題,緊緊扭住“操作者層面”,強(qiáng)化安全責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管,查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生,確保交通運(yùn)輸安全,F(xiàn)將具體做法總結(jié)如下:
一、具體做法
(一)宣貫領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和xx書記、xx省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和指示精神,按照習(xí)近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,我區(qū)交通系統(tǒng)修訂了《安全工作會(huì)議》、《安全生產(chǎn)檢查》制度,明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署安全生產(chǎn)工作,每年不少于x次(原則上每季度至少x次),安全檢查每年不少于x次,原則上每季度x次,重大節(jié)日前和節(jié)假日期間要親自帶隊(duì)督查檢查工作,形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的格局。
二是進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制,修訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度》,加大事故考核權(quán)重,從嚴(yán)執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。
三是以交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場(chǎng)分析、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。四是層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,將安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到部門、班組、隊(duì)、所、站和人頭,建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片區(qū)、包單位,管理人員包路段、車站、碼頭(渡口)、施工現(xiàn)場(chǎng),一線職工包現(xiàn)場(chǎng)、包觀察、包防控的工作責(zé)任機(jī)制。
。ǘ┡挪橹卫黼[患,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
一是按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,修訂了安全生產(chǎn)檢查制度,健全安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
二是突出客(渡)船、客運(yùn)車輛、橋涵隧、超限超載治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)健環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全檢查的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)檢查方法,采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔現(xiàn)場(chǎng),查找問題,全系統(tǒng)通報(bào),得表揚(yáng)通報(bào)x次年終考核加x.x分,得批評(píng)通報(bào)x次年終考核扣x.x分。
四是嚴(yán)格排查治理公路安全隱患,落實(shí)公路橋梁主體責(zé)任和具體責(zé)任人,確保道路交通安全。截止目前為止,整治危橋x座(xx大橋、xx小溝橋);新建護(hù)攔約xx公里,維修護(hù)欄大約x.x公里;道路坑槽及修補(bǔ)巴玉路xx.x公里,棗化路、化清路x公里,堡坎恢復(fù)xx處約xxx立方米,巴水路路面改造約xx公里(未完工);安全標(biāo)志標(biāo)牌安裝xx塊,立面反光標(biāo)志xxx塊,凸透鏡新設(shè)x個(gè);配滅火器xx個(gè),水帶xxx米、消防箱x個(gè)、水槍x把。五是嚴(yán)格檢查在建工程,認(rèn)真督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,嚴(yán)把安全條件準(zhǔn)入關(guān),以防范坍塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)、瓦斯爆炸、交叉施工等事故隱患為重點(diǎn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控和施工安全管理。發(fā)隱患整改通知書x份,目前已全部整改結(jié)束。
。ㄈ⿵(qiáng)化源頭監(jiān)管,深入開展交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
一是加強(qiáng)源頭裝載管理。按照“四不兩直”的要求,采取明查暗訪,共檢查客運(yùn)企業(yè)x家,貨運(yùn)企業(yè)xx家,危貨車隊(duì)x家,維修企業(yè)xx家,駕校x家,客運(yùn)站x家。檢查內(nèi)容主要包括責(zé)任落實(shí)情況、教育培訓(xùn)情況、安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、隱患臺(tái)帳建立情況、責(zé)任書簽訂情況、駕駛員承諾書簽訂情況、安全生產(chǎn)工作安排部署情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。共發(fā)放安全宣傳資料xxxx余冊(cè),檢查車輛xxxx余臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx余人次,開展聯(lián)合整治x次,排查安全隱患xx處,整改xx處,查處非法營(yíng)運(yùn)車輛xxx輛,糾正處罰違章車輛xxx輛。
二是加強(qiáng)GPS監(jiān)控平臺(tái)的監(jiān)管。督促運(yùn)輸企業(yè)抓好客運(yùn)車輛、當(dāng)班駕駛的實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”的安全制度,落實(shí)“三品”查堵工作,落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛員接駁運(yùn)輸、落地休息制度。
三是加強(qiáng)治超源頭管理,運(yùn)管與x家貨運(yùn)場(chǎng)、xx家貨運(yùn)企業(yè)簽訂了一律不準(zhǔn)超載超限的安全責(zé)任書,與xx家貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)與駕駛員簽訂了不準(zhǔn)超載超限的安全承諾書,與維修企業(yè)簽訂了責(zé)任書xx份。依托治超檢測(cè)站,對(duì)在公路上行駛的超限車輛的超限貨物實(shí)行強(qiáng)制卸載,卸載噸位達(dá)xxx余噸。
四是加強(qiáng)路面執(zhí)法。對(duì)在公路上堆碼占道、加水、洗車和亂接平交道口等違章違法行為進(jìn)行強(qiáng)力整治,依法制止管理堆碼物xxx處,擺攤設(shè)點(diǎn)xxx處,占道洗車加水xx處,非公路交通標(biāo)志牌xx處。
五是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)管、路政、公安交警在x個(gè)高速公路進(jìn)出站口聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)把客車出站、出城、過境、上高速“四關(guān)”,嚴(yán)格落實(shí)x座以上客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛“六必查”(人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛資格必查、車輛審驗(yàn)情況必查、車輛安全設(shè)施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查)制度,防止隱患車輛上路行駛。
六是加強(qiáng)駕駛貨運(yùn)車輛和人員管理。重點(diǎn)排查“四類”貨車(中重型貨車、掛車、工程運(yùn)輸車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車)的車輛技術(shù)狀況,杜絕帶病車輛上路行駛。重點(diǎn)教育“三大群體”(貨車駕駛員、貨運(yùn)物流企業(yè)法人和安全管理人員、維修企業(yè)從業(yè)人員),提高他們的安全責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí),努力建立貨運(yùn)安全教育監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
七是加強(qiáng)危貨運(yùn)輸企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)脑搭^安全監(jiān)管力度,危貨運(yùn)輸駕駛員、搬運(yùn)裝卸人員、安全押運(yùn)人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格,嚴(yán)格做到持證上崗,危貨運(yùn)輸與車輛技術(shù)等必須達(dá)到等級(jí)要求,罐式車輛的罐體應(yīng)經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi),禁止危貨運(yùn)輸車輛超速、超載和未安裝自動(dòng)切斷裝置的車輛上路行駛。
。ㄋ模┰鷮(shí)開展水上交通隱患排查治理,確保水上交通安全
區(qū)海事處組織x個(gè)檢查組按照包片監(jiān)管片區(qū)分別對(duì)轄區(qū)xx個(gè)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。
一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全日常管理落實(shí)情況進(jìn)行了排查,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況;村社、船主、船員和渡工安全責(zé)任書簽訂情況;安全教育培訓(xùn)、安全例會(huì)召開及會(huì)議記錄情況;日常安全檢查和檢查記錄情況;簽單發(fā)航和“六不發(fā)航”制度落實(shí)情況;安全隱患排查和整改落實(shí)情況;防汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍、搶險(xiǎn)應(yīng)急物質(zhì)的建設(shè)和儲(chǔ)備情況;汛期各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況;
二是對(duì)船舶業(yè)主、船員安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,主要檢查船舶適航、船員適任、人、船、證相符情況;船舶證書、安全設(shè)施(救生、消防和系纜)配置情況;船舶年度審驗(yàn)和安全情況;“六不發(fā)航”和汛期第一洪峰超過警戒水位線停航、汛期減載等制度執(zhí)行情況;“救生衣行動(dòng)”執(zhí)行情況;船舶超載、冒險(xiǎn)和無證航行行為情況;
三是對(duì)碼頭、渡口進(jìn)行了檢查,主要檢查碼頭、渡口安全管理責(zé)任情況;渡工資質(zhì)和安全責(zé)任書簽訂情況;碼頭、渡口警戒水位、禁航水位及系纜設(shè)施的設(shè)置情況。在整個(gè)活動(dòng)開展過程中,共出動(dòng)海巡艇xx艘/次,海事執(zhí)法車xxx輛/次,海事執(zhí)法人員xxx人/次,巡航里程達(dá)xxx公里,共檢查各類船舶xxx艘/次,碼頭、渡口xx處,發(fā)現(xiàn)安全隱患x起,立即整改x起。
二、存在的問題
。ㄒ唬┪髌瑓^(qū)農(nóng)村客運(yùn)車臨時(shí)配載點(diǎn)安全隱患突出
原西客站拆遷后,西片區(qū)客運(yùn)車輛分別集中在佛江路(市委黨校旁)、正回路(廣電中心旁)兩個(gè)臨時(shí)配載點(diǎn),由于場(chǎng)地狹小,安保設(shè)施不配套,安機(jī)檢設(shè)備落后,源頭管理難度大,安全隱患突出。
。ǘ┺r(nóng)村公路治超難度明顯加大
隨著路網(wǎng)建設(shè)的加快和調(diào)整公路治超工作的推進(jìn),愈來愈多的超限貨運(yùn)車輛為免于檢查和處罰,通過“繞、避、駁、逃”等方式,紛紛擁入地方普通公路,農(nóng)村公路受損嚴(yán)重,而由于治超站點(diǎn)、治超人員、治超經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致治超工作出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
(三)水毀恢復(fù)及鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金不足今年主汛期以來,我區(qū)強(qiáng)降雨導(dǎo)致路基沉陷、垮塌坍方、路面破損、涵洞堵塞等公路水毀頻發(fā),加之鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,水毀恢復(fù)和公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到保障。
。ㄋ模┧辖煌ü芾碛写M(jìn)一步加強(qiáng)
有部分少船鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理“四落實(shí)”(管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任)不到位,日常管理流于形式。
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