xxxx年上半年,縣公共資源交易中心在縣委、縣政府的堅強領導下,立足自身職能定位,主動適應新情況解決新問題。圍繞中心、服務大局,不斷健全完善公共資源交易平臺一體化建設,穩(wěn)步推進項目交易全流程電子化,不斷適應公共資源交易工作新常態(tài),做好重大項目服務保障工作,積極為各方交易主體提供規(guī)范、便捷、高效的平臺服務,著力提高政府配置資源的效率和效益,更好地服務于全縣經濟社會高質量發(fā)展大局。
一、 上半年主要工作完成情況
。ㄒ唬┤骈_展黨史學習教育,加強新時代黨的建設。按照縣委學教辦要求,認真謀劃黨史學習教育工作,制定中心學習方案和計劃,通過“四送一服”深入交易各方主體,聊發(fā)展、聽民意、解難題,建立群眾急難愁盼問題清單,實行銷號管理,做到心中有群眾,行動為群眾。同時,堅持黨組理論學習中心組學習制度,充分利用“三會一課”、黨史學習教育集中學習會等方式推動理論學習教育常態(tài)化制度化,教育引導黨員干部牢固樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”。先后培養(yǎng)完成x名預備黨員按期轉正和x名發(fā)展對象吸收為預備黨員,常態(tài)化培養(yǎng)入黨積極分子,做到有計劃發(fā)展黨員。
。ǘ╉椖拷灰浊闆r。x-x月份共完成項目交易xxx個,控制價xxxxxx.xx萬元,成交金額xxxxxx.xx萬元。節(jié)約(增值)資金xxxxx.xx萬元,節(jié)約(增值)率xx.xx%。其中工程建設項目xx個,控制價xxxxxx.xx萬元,中標金額xxxxx.xx萬元,節(jié)約資金xxxxx.xx萬元,節(jié)約率xx.x%;政府采購項目xxx個,控制價xxxx.xx萬元,中標金額xxxx.x萬元,節(jié)約資金xxx.xx萬元,節(jié)約率為x.xx% ;土地出讓項目xx個,起始價xxxxx萬元,成交金額xxxxx萬元,增值額為xxx萬元,增值率x.xx%;國有集體產權項目xx個,起始價xxx.xx萬元,成交金額xxx.xx萬元,增值額xxx.x萬元,增值率xx.xx%。
。ㄈ┰鷮嵧七M巡察反饋意見整改工作。針對縣委第二巡察組向交易中心黨組反饋的x類xx項xx個問題,制定《反饋意見整改方案》,逐項逐條梳理,細化制定xx項整改措施,明確責任領導、責任部門、責任人、完成時限,構建整改責任體系,壓實責任,層層抓落實。安排建立了《巡察反饋問題整改清單》和《巡察反饋問題整改臺賬》,嚴格落實整改“銷號制”,解決一個,銷號一個。目前已完成整改xx個,基本完成整改x個。
(四)推進中介代理機構使用管理精細化。不斷規(guī)范中介機構服務行為,要求中介機構依法依規(guī)從事代理業(yè)務,將項目代理情況納入常態(tài)化管理,對中介機構開展在線上咨詢服務;定期組織對代理機構進行業(yè)務培訓;印發(fā)了《xx縣公共資源交易中心招標代理機構“一標一評”細則》,不斷提高中介機構代理業(yè)務水平。
(五)動態(tài)管理小額工程建設項目定點單位會員庫。對小額工程建設項目定點單位進行動態(tài)管理,上半年按流程新增企業(yè)入庫共xx家。其中第一季度新增企業(yè)入庫共x家,第二季度新增企業(yè)入庫共x家。新增專業(yè)入庫共xx家。其中第一季度新增建筑工程施工總承包類施工企業(yè)x家,市政公用工程施工總承包類施工企業(yè)x家,裝飾裝修工程施工總承包類施工企業(yè)x家,公路工程施工總承包類施工企業(yè)x家;第二季度新增建筑工程施工總承包類施工企業(yè)xx家,市政公用工程施工總承包類施工企業(yè)x家,裝飾裝修工程施工總承包類施工企業(yè)x家,公路工程施工總承包類施工企業(yè)x家,水利水電工程施工總承包類施工企業(yè)x家。
。┙灰灼脚_服務標準化建設持續(xù)發(fā)力。全力推進“全流程”電子化招投標,實現工程建設類、政府采購類項目綜合全流程電子化率為xx%以上。實現項目交易前后各重點環(huán)節(jié)信息的及時公開和準確推送。全面推行“不見面”開標、中標通知書發(fā)放、合同簽訂在線上進行,讓企業(yè)“零跑路”即可完成投標全部交易流程。
完成現有交易平臺軟硬件升級改造。嚴格執(zhí)行《xx縣公共資源交易平臺服務清單》《xx縣公共資源交易中心十項服務細則》,嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制。除法定時限外,實現所有服務事項x個工作日內辦結,讓服務對象“零跑路”。主動跟蹤對接服務項目、服務市場主體,精準提供政策咨詢、程序引導和業(yè)務指導,為市場交易主體提供全方位服務。
根據省公管辦和市局要求,縣公共資源交易中心安排專人負責交易數據的監(jiān)管、統(tǒng)計、分析、上報等工作。每天對交易數據進行復核,確保了數據的完整性、及時性、準確性xxx%符合《x省公共資源交易監(jiān)管平臺數據規(guī)范(Vx.x)》要求。
。ㄆ撸┏掷m(xù)優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境。認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(中華人民共和國國務院令第xxx號)、《x省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》,常態(tài)化到包保企業(yè)和交易各方主體聽取建議意見,不斷優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境的舉措。持續(xù)推行“不見面”開標,投標人無需到現場解密投標文件;推行以銀行保函、電子保函等非現金方式繳納保證金,投標保證金退還時間由x個工作日內壓縮至x日內;x月x日起,政府采購項目取消投標保證金的收。还こ探ㄔO項目和政府采購項目,招標人(采購人)和招標(采購)代理機構向投標人免費提供電子招標(采購)文件。
二、上半年工作成績和亮點
。ㄒ唬┓(wěn)步推進農村產權交易市場建設,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據xx縣委深改委xxxx年工作部署(松改委發(fā)[xxxx]x號),建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權交易市場,推進農村產權交易全覆蓋。擬定了《關于進一步促進農村產權交易工作助力鄉(xiāng)村振興的實施意見(送審稿)》。選派x名干部與省經信廳選派干部組成鄉(xiāng)村振興工作隊,進駐趾鳳鄉(xiāng)九重城村。
。ǘ┕操Y源交易領域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面實現全流程電子化項目交易;工程建設項目和政府采購項目,招標人(采購人)和招標(采購)代理機構向投標人免費提供電子招標(采購)文件;持續(xù)推行“不見面”開標,投標人無需到現場解密投標文件;推行以銀行保函、電子保函等非現金方式繳納保證金,投標保證金退還時間由x個工作日內壓縮至x日內;x月x日起,政府采購項目取消投標保證金的收取。
三、工作中存在的主要問題和不足
。ㄒ唬┱咝麄魃疃炔粔,社會大眾對招投標程序和部門職能定位了解不準。
。ǘ┎块T聯(lián)動合力不足?h公管局、公共資源交易中心,以及相關行政監(jiān)管部門協(xié)作存在不足,打擊圍標串標、轉包和非法分包力度、成果不明顯。交易中心作為平臺服務機構,協(xié)調效果有限。
(三)隊伍自身建設有待加強?h交易中心業(yè)務人員專業(yè)技術職稱面不廣,大多是在干中學、學中干。特別是一些政府采購貨物的技術參數專業(yè)性強,缺乏這方面的專業(yè)知識人員。
四、下半年工作安排
縣公共資源交易中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞縣委縣政府中心工作,立足服務好全縣經濟社會高質量發(fā)展大局,圍繞市、縣績效考核目標任務要求,扎實做好年度各項工作。
。ㄒ唬┣袑嵶ズ命h組自身建設,強化政治領導。持續(xù)開展黨史學習教育,切實加強政治思想理論學習,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決擁護中央和省市縣委各項決策部署,不斷提高班子政治敏銳性和政治鑒別力。注重加強干部隊伍思想、作風和廉政建設,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,筑牢腐敗防火墻。
。ǘ┳陨黹_展“雙招雙引”,助力經濟高質量發(fā)展 。強化職工“三個理念”的工作意識,發(fā)動全體干部職工,積極通過鄉(xiāng)情招商、親情招商等方式,尋找有效信息源。把招商引資作為助推高質量發(fā)展的有力抓手,把招才引智作為實現高質量發(fā)展的強大支撐,以交易各方主體為突破口,通過業(yè)務交流、探討、培訓等方式,宣傳我縣營商、安商的優(yōu)越環(huán)境、聚焦我縣集聚產業(yè)群,集中優(yōu)勢力量開展宣貫工作,通過做強公共資源交易營商環(huán)境,為招引具有重要支撐力、帶動力、影響力的大項目做好服務保障。
(三)深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。立足規(guī)范優(yōu)化項目交易流程,進一步提升公共資源交易平臺服務效能,全面實行“不見面開標”,加強對公共資源交易各類信息數據的匯總、整理、分類、分析和應用;在優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革方面持續(xù)發(fā)力,切實讓交易主體“零跑路”。
持續(xù)推進交易平臺服務標準化建設。嚴格落實公共資源交易平臺服務清單和十項服務細則,為各方交易主體提供優(yōu)質服務。努力打造資源共享、規(guī)則統(tǒng)一、功能完善的公共資源交易平臺,健全完善公共資源交易體制機制建設,不斷提升我縣公共資源交易工作服務水平和市場評價指數。扎實推進農村產權交易提質增效,助力鄉(xiāng)村振興。
注重加強部門協(xié)作,形成工作合力。進一步理順公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門在公共資源交易活動中的職能。協(xié)助公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門完善標后履約監(jiān)管責任體制和責任網絡,推進“兩場聯(lián)動”落到實處,積極破解打擊圍標串標、轉包和非法分包的有效舉措和工作機制。強化中介機構的管理,嚴格實行“一標一評”和定期通報制度,實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,不斷促進代理機構的服務水平。
(四)注重加強隊伍自身建設。切實改進工作作風,加強業(yè)務知識學習,持續(xù)推進“業(yè)務能力提升工程”,不斷提高整體服務效能。完善交易主體與交易服務平臺互評機制,接受社會監(jiān)督評價。廣泛開展政策宣傳,不斷改善和提升內外部形象。
。ㄎ澹├^續(xù)做好文明創(chuàng)建、招商引資、維護穩(wěn)定等其他各項工作。
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