區(qū)金融辦第三季度工作年度總結(jié)報告范文

　　今年以來，全區(qū)上下以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主攻方向，以改革創(chuàng)新為主要動力，著力振興實體經(jīng)濟，大力推進 “八大攻堅”行動，x-x月全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。x-x月全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.xx億元，同比增長x.x%，比上半年提升x.x個百分點，金融業(yè)方面，x月末存貸款余額同比增長xx.xx%，高出全市平均水平x.xx個百分點，不良貸款余額xx.xx億元，不良率x.xx%，兩項指標(biāo)持續(xù)下降，全區(qū)金融業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)運行勢態(tài)。風(fēng)險企業(yè)得到有效幫扶，區(qū)域性、行業(yè)性金融風(fēng)險得到有效控制，全年未發(fā)生金融風(fēng)險引發(fā)的社會性事件。

　　一、主要成效

　　（一）工作機制不斷完善。

　　一是澤雅企業(yè)幫扶試點工作亮點不斷。通過實踐進一步完善《澤雅鎮(zhèn)防范和處置企業(yè)金融風(fēng)險工作方案》，建立企業(yè)風(fēng)險“三色”管理制度，對試點轄內(nèi)企業(yè)進行動態(tài)分類管理，截至xx月份共認(rèn)定紅色企業(yè)（優(yōu)質(zhì)A類）xx家，黃色企業(yè)（幫扶B類）x家，黑色企業(yè)（處置C類）x家。同時從重建銀企誠信體系著手，邀請銀行參加融資對接會xx余次，通過舉行融資對接會，成功為企業(yè)獲得xxxx萬元的融資貸款。

　　二是金融訴調(diào)銜接機制正式運作，作為我區(qū)處置工作的一項重大創(chuàng)新，經(jīng)過前期多番討論認(rèn)證，正式出臺了《關(guān)于建立xx區(qū)企業(yè)金融訴訟調(diào)解銜接機制的意見》，根據(jù)文件規(guī)定，處置辦設(shè)立金融訴調(diào)委員會，對符合要求的金融債權(quán)涉案企業(yè)在立案前優(yōu)先引導(dǎo)至訴調(diào)委員會調(diào)解。此舉既有利于風(fēng)險企業(yè)開展司法保護，又有利于法院案件判決后的執(zhí)行效率，也有利于減輕法院繁重的工作量。

　　三是優(yōu)化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理模式，《xx市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》自x月x日正式實施以后，結(jié)合xx區(qū)實際情況，我區(qū)采取了各項措施加強對應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的管理。通過強化組織保障，成立區(qū)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金協(xié)調(diào)管理聯(lián)席會議，改變過去應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審批部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)的弊端。通過強化人員保障，各成員單位設(shè)立專職企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理員，保證應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)質(zhì)量。通過強化制度保障。建立專門的統(tǒng)計制度、跟蹤督查制度、黑名單制度，來強化資金的使用安全。截至xx月，全年共使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金xxx筆，幫助企業(yè)獲得融資xx.x億元。

　�。ǘ�）金融風(fēng)險得到控制。

　　我區(qū)以重點風(fēng)險企業(yè)作為金融風(fēng)險化解攻堅行動的突破口，全區(qū)上下團結(jié)一心，各司其職，采取多種手段對風(fēng)險企業(yè)加以幫扶。截至xx月末共走訪調(diào)查企業(yè)xxx次，發(fā)出工作聯(lián)系函xx份，召開政銀企協(xié)調(diào)會xxx次，涉及企業(yè)xxx家次，涉及銀行xxx家次，涉及出險金額 xx.xx億元。出具臨時啟封工作聯(lián)系單xx份，幫助企業(yè)獲得融資x.xx億元。針對東甌建設(shè)風(fēng)險圈、金州集團等涉及金額均超十?dāng)?shù)億元的重大風(fēng)險隱患，我區(qū)采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門主抓，團隊會診、組員協(xié)調(diào)一條龍工作方式，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，與有關(guān)銀行一一談判，幫扶進度每周匯報，經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)涉及的xx余家貸款銀行續(xù)貸方案多以落實，個別銀行的方案也在審批當(dāng)中，行業(yè)性風(fēng)險苗頭得到了遏制。經(jīng)過三個月的集中攻堅，現(xiàn)市、區(qū)兩級共x家重點風(fēng)險企業(yè)均以處置完畢，其中受社會廣泛關(guān)注的中城建設(shè)集團已獲法院裁定批準(zhǔn)重整，泰恒光學(xué)也有法院裁定正式進入破產(chǎn)清算，區(qū)級x家企業(yè)的幫扶訴求均得到解決，生產(chǎn)經(jīng)營井然有序，另有我區(qū)其他xx家風(fēng)險企業(yè)經(jīng)幫扶后，也取得明顯成效，全區(qū)“兩鏈”問題有所緩解。

　�。ㄈ�）社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)。

　　三季度我區(qū)加大了“構(gòu)建誠信、懲戒失信”行動力度，出臺多項舉措，有效地凈化了社會風(fēng)氣，營造了誠實守信的和諧氛圍。

　　一方面加大工作氛圍宣傳力度，

　　一是強化制度建設(shè)，成立了xx區(qū)信用信息中心，并出臺了《xx區(qū)信用信息管理暫行辦法》和《xx區(qū)企業(yè)信用聯(lián)合獎懲暫行辦法》，使得信用信息的征集、管理以及應(yīng)用有了明確的主管部門和規(guī)范辦法。

　　二是多形式的開展信用宣傳，開展了誠信宣傳用語征集活動，誠信宣傳進社區(qū)等活動，目前宣傳場次達(dá)xxx多場，受眾面達(dá)x萬多人次。

　　另一方面在加強正面宣傳的同時還加大了對逃廢債行動的懲處力度，結(jié)合多種手段，對背信失信人予以打擊，構(gòu)建一張讓惡意逃廢債行為無處遁形的xx，形成強大的震懾力。一是規(guī)范管理，建立了失信人管理辦法，廣泛征集失信人線索，建立了“xx區(qū)失信人名單庫”，截止xx月末，已有xx名失信人被納入庫中。二是約談勸誡，建立“約談名單庫”對失信情節(jié)較輕的失信人組織約談，責(zé)令整改，截止xx月末，已對xx有限公司等x家失信企業(yè)組織約談，取得了良好的社會反響。三是司法打擊，對于情節(jié)惡劣，已構(gòu)成惡意逃廢債的對象采取列入黑名單、媒體曝光、司法強制措施等手段。截至x月，xx區(qū)法院納入失信被執(zhí)行人黑名單共計xxxx人次，媒體曝光xx人次，限制出入境xx人次，司法拘留xx人次。公安部門共立逃廢債類案件xx起，偵破xx起，其中貸款詐騙案件立案x起，判決x起，信用卡詐騙類案件立案xx起，偵破x起，抓獲逃犯xx名，追捕率xx%。并對xx工程公司騙取貸款案和黃壽巧貸款詐騙案作為逃廢債典型予以上報。

　　二、當(dāng)前存在問題

　　（一）不良資產(chǎn)處置效率不高。目前對不良資產(chǎn)處置的主要手段還是司法訴訟和資產(chǎn)打包。司法訴訟流程漫長，處置進度慢，且現(xiàn)在各家法院案件積壓普遍，人手嚴(yán)重不足，影響處置進程。相比而言，通過資產(chǎn)打包的方式更為有效，上年度處置力度也很大，對不良貸款化解成效明顯，但隨著金融風(fēng)險在全國各地蔓延，各大銀行留給xx的份額越來越少，僅憑原有的資產(chǎn)打包工作模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了風(fēng)險處置的要求。

　�。ǘ�）銀企互信不足。隨著企業(yè)抵押物的急劇縮水，加上個別不誠信企業(yè)出險后轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為，銀行對出險企業(yè)動輒采取保全訴訟手段，對未出險企業(yè)的正常轉(zhuǎn)貸過程中也采取抽資壓貸，或者提出更高的保證要求，加劇了金融風(fēng)險的擴大。

　　（三）政府文件執(zhí)行不順暢。

　　市政府出臺的有關(guān)國有擔(dān)保公司、政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、司法臨時解封等相關(guān)政策，在具體落實過程中，存在各方面的問題：國有擔(dān)保公司的被擔(dān)保企業(yè)要求過于苛刻，且和縣市區(qū)缺乏聯(lián)系機制，導(dǎo)致使用率不高。使用政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金后企業(yè)會被銀行調(diào)為“關(guān)注”，直接影響企業(yè)的信用狀況，違背了應(yīng)急資金幫助企業(yè)脫困的初衷。司法臨時解封在實踐了一年多后，個別銀行和法院在規(guī)定流程外設(shè)置額外條件，使得解封難度加大。

　　（四）政銀法協(xié)調(diào)難度加大。

　　金融風(fēng)險處置工作離不開銀行和法院的支持和配合，我區(qū)經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)基本理順了和銀行法院的協(xié)調(diào)機制，但近期工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我區(qū)提出對受擔(dān)保鏈波及企業(yè)在財產(chǎn)保全過程中，暫不查封基本戶以保證正常經(jīng)營的要求，個別法院不予配合。個別銀行對經(jīng)市、區(qū)兩級處置辦協(xié)調(diào)，甚至出具會議紀(jì)要的情況下，仍提出額外條件，違背“同進共退”原則，獨自抽資壓貸。以上問題雖屬個別現(xiàn)象，但任由這種苗頭發(fā)展，將對今后處置工作帶來極大被動。

　　三、下步工作重點

　　（一）利用好小微企業(yè)信�；�金平臺。我市已于今年x月份正式設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金，首期資金x億元。下步我區(qū)將結(jié)合風(fēng)險處置工作，認(rèn)真篩選推薦存在融資困難、誠實守信，有發(fā)展前景的小微企業(yè)，爭取早日落地xx破解小微企業(yè)融資“兩難”問題。

　�。ǘ�）做好重點鎮(zhèn)街企業(yè)幫扶試點收尾工作。監(jiān)測與督查銀企對接意向書的貫徹落實情況，確保有關(guān)措施落到實處，選擇若干成功化解和惡意逃廢債案例作為典型案例進行通報。對試點工作及時總結(jié)成功經(jīng)驗，梳理整合成為幫扶模式，為xx區(qū)下一步的推廣工作提供可復(fù)制的典型。

　�。ㄈ�）做好年末社會維穩(wěn)工作。年關(guān)將近，正是金融風(fēng)險高發(fā)時期，下步我區(qū)將加大企業(yè)督查力度，對部分隱患企業(yè)召集負(fù)責(zé)人約談，同時對已完成司法處置的x家市級重點風(fēng)險企業(yè)的善后問題開展重點協(xié)調(diào)，確保年底社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

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