今年,我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在省、市移民部門的關(guān)心、指導下,按照科學發(fā)展觀要求,緊緊圍繞打造“一城四區(qū)”、構(gòu)建和諧xx的各項目標任務(wù),以進一步完善移民后期扶持工作為重點,同時以保穩(wěn)定、促發(fā)展為核心,指導移民發(fā)展經(jīng)濟、增加移民收入,積極爭取政策、解決遺留問題,各項工作穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了預(yù)期目標,F(xiàn)就主要工作情況總結(jié)如下:
一、xxxx年移民工作總結(jié)
。ㄒ唬┘訌娮陨斫ㄔO(shè),提高辦事效率。
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強思想政治建設(shè)。我辦嚴格按照科學發(fā)展觀的要求,緊扣區(qū)委中心工作,以“鼓勁、攻堅、創(chuàng)優(yōu)”為主題,緊密結(jié)合移民工作實際,開展“六大行動”進一步深入實踐科學發(fā)展觀,注重實踐特色,力求取得實效。一是認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,我們堅持早動員、早落實,扎扎實實地學,組織全辦黨員干部職工學習十七大精神和科學發(fā)展觀有關(guān)讀本,圓滿完成了學習調(diào)研階段的各項任務(wù)。二是在深入基層調(diào)研、充分征求意見、開展思想大討論的基礎(chǔ)上召開了領(lǐng)導班子民主生活會和黨支部專題組織生活會,進一步對辦領(lǐng)導班子在學習實踐科學發(fā)展觀活動中查找出的問題進行了分析檢查。三是邀請指導檢查組成員、黨員干部和服務(wù)對象代表針對《xx區(qū)移民安置辦公室領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動檢查分析報告》主要內(nèi)容、選定的若干突出問題和鎖定的一個核心難題進行評議,深入分析當前移民工作存在的新情況、新矛盾、新問題,研究解決相關(guān)問題的對策,進一步把問題找準、把措施訂實,迅速轉(zhuǎn)化學習實踐活動成果,推進移民后扶工作進程。
2、以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,開展“轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率、優(yōu)化為民服務(wù)”活動。緊緊圍繞“團結(jié)、協(xié)調(diào)、廉潔、高效”這一主題,進一步扎實開展“講和諧,形成團結(jié)協(xié)調(diào)的團隊作風;講實效,形成敬業(yè)務(wù)實的工作作風;講紀律,形成廉潔自律的思想作風”等機關(guān)品牌創(chuàng)建活動。一是抓學習教育。廣泛深入地開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動,制定了《xxxx年黨組中心組和機關(guān)干部理論學習計劃》,建立健全機關(guān)干部學習制度和領(lǐng)導干部帶頭學習機制,堅持三會一課制度,堅持每周一次的政治學習制度,通過個人自學、領(lǐng)導上黨課、電化教育、討論交流等形式,進一步增強了學習效果。二是抓制度建設(shè)。制定和完善了xx項規(guī)章制度,并將規(guī)章制度匯編成冊,機關(guān)干部人手一冊,多次組織干部學習,狠抓落實,通過近一年的努力,機關(guān)內(nèi)部管理工作取得了明顯成效。三是抓工作落實。提倡實干,加大后期扶持工作力度,狠抓“四大工程”、“十大項目”的落實,切實做好項目扶持、技能培訓、信息科技、就業(yè)門路等方面工作,繼續(xù)推行扶貧濟困工程。四是抓辦事效率。推行首問責任制、AB崗位制、限時辦結(jié)制、崗位責任制、會議默認制等五項制度,使黨員干部工作作風有新轉(zhuǎn)變、辦事效率有新提高、為民服務(wù)有新優(yōu)化,努力實現(xiàn)機關(guān)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變,提高工作效率開創(chuàng)移民后期扶持工作的新局面。通過一年的努力,移民辦班子團結(jié)、工作協(xié)調(diào)、真抓實干,在庫區(qū)與移民安置區(qū)干部群眾中樹立了新形象,得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導的高度評價,連續(xù)四年被評為全市移民工作先進單位。
。ǘ、破解遺留問題,確保社會穩(wěn)定。
今年,移民土地征用、解決自謀出路無房戶、澤雅水庫遺留問題等仍是信訪重點。這些問題政策性強,情況復雜,稍有處置不當就會引發(fā)越級上訪或群體性事件,帶來連鎖反應(yīng),負面影響較大。我們始終把移民社會穩(wěn)定作為檢驗工作成效的唯一標準,當好黨委、政府參謀,重大信訪件,實行區(qū)四套領(lǐng)導班子包案。在重大或敏感時期,都開展拉網(wǎng)式排查,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,加強對維穩(wěn)情勢的監(jiān)控,準確掌握維穩(wěn)動態(tài),及時采取處置措施,做到工作在前面,掌握在動態(tài),解決在基層,消除在萌芽。
1、開展政策宣傳教育。對移民代表進行了二次培訓,通過法制宣傳、教育,要求做到學法、懂法、守法、依法,不能因其群體的特殊性而有什么特權(quán)。對于土地征用糾紛能及時引導信訪群眾通過合法途徑解決問題。
2、重視群眾來信來訪。確定每月xx日為全區(qū)信訪接待日,在全區(qū)各安置點設(shè)立信訪信息員,明確工作職責,落實工作報酬,同時開通網(wǎng)上信訪程序。主動配合鎮(zhèn)(街道)、部門做好群眾來信來訪工作,做到件件有答復,事事有落實,一時解決不了的問題也向群眾講清楚,盡量使來訪者滿意。
3、切實解決歷史遺留問題及熱點難點問題。
。1)、今年x月,xxxxxxxx論壇上有網(wǎng)民反映關(guān)于“安置在xx街道xx村珊溪水庫移民快xx年了,房產(chǎn)證至今未辦”的問題,我們引起高度重視,及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導做了匯報,并由區(qū)政府牽頭召集土地、規(guī)劃、房管等部門召開協(xié)調(diào)會,現(xiàn)該安置點已辦結(jié)土地證。
。2)、解決了林雪峰等xx人的勞動力安置問題,按照xx市人民政府辦公室〔xxxx〕xxx號抄告單精神,一次性補償每人(xx區(qū)承擔x人予以落實)在xxxx年至xxxx年培訓期間應(yīng)享受的經(jīng)濟待遇,做到落實政策,取信于民,平息信訪。
。3)、在省高級人民法院的調(diào)解下,xxx街道xx村因珊溪水庫安置土地征用補償費問題而連續(xù)x年上訴的信訪問題得到妥善處理,現(xiàn)已簽訂了和解協(xié)議書。
。4)、引導原xx、xx、xx三村移民關(guān)于澤雅水庫xxx畝林地補償費標準訴訟案通過法律渠道解決,經(jīng)區(qū)法院一審判決,現(xiàn)市中院正在審理中。
。5)、就上訪多年的澤雅水庫移民林良福宅基地分配問題達成一致意見。我們本著對工作對移民高度負責的態(tài)度,通過大量的調(diào)查取證,認為林良福原房屋面積確實有部分漏登,應(yīng)予以糾正,F(xiàn)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導同意,準備報市政府審批。
xxxx年,共收到群眾來信x件(包括網(wǎng)上來信和區(qū)長信箱),接待來訪x批次xx余人,辦理人大代表建議x件、來信來訪同比降低xx.xx% 、xx.x%。由于領(lǐng)導重視,部門、鎮(zhèn)(街道)齊抓共管,特別是“兩會”期間確保赴京、到省、進市“零”上訪的目標,受到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
。ㄈ⒙鋵嵑蠓稣,促進經(jīng)濟發(fā)展。
1、加大扶持力度,出臺優(yōu)惠政策。
召開全區(qū)移民工作會議,貫徹傳達全市移民工作會議及市委辦發(fā)〔xxxx〕xxx號文件精神,明確職責任務(wù),始終堅持“屬地管理”原則,將移民工作納入鎮(zhèn)(街道)年度目標考核,通過與鎮(zhèn)(街道)簽訂責任書,進一步明確鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及相關(guān)人員的職責任務(wù)。同時根據(jù)xx實際情況出臺《關(guān)于進一步解決大中型水庫移民問題的實施意見》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號)文件,區(qū)政府成立督導組督促和指導此項政策的開展落實。為了把這二個文件宣傳好,貫徹好,落實好,我辦又專門召開移民代表會議,統(tǒng)一口徑:一是含金量大,全年區(qū)財政與后期扶持需投入資金xxx多萬元;二是可操作性強,在各項政策目標的規(guī)模、標準上更加明確和細化、量化;三是解決了澤雅水庫多年的信訪問題,逐步形成了全區(qū)大中型水庫后期扶持政策的統(tǒng)一;四是啟動實施xx市xx區(qū)大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,落實配套資金。
2、進一步落實大中型水庫移民后期扶持政策。
一是xx區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃的實施。根據(jù)《關(guān)于xxxx年下半年及xxxx年度大中型水庫移民后期扶持資金支出預(yù)算的批復》,落實澤雅庫區(qū)項目扶持資金xx.xx萬元,涉及西山、林岙、岙外、石橋、龍頭x個村xxx人,包括基礎(chǔ)設(shè)施項目x個(人畜飲水、農(nóng)田水利、地方交通、社會福利設(shè)施、供電設(shè)施)和生產(chǎn)開發(fā)項目x個(種植業(yè)),已落實xx.x萬元。后期項目扶持共x個,項目總投資xxx.x萬元,省和中央財政補助xx.xx萬元。其中人畜飲水項目x個,項目總投資xxx.x萬元,當年財政補助xx.xx萬元,地方交通項目x個,總投資xx萬元,當年財政補助x.xx萬元。按照國發(fā)〔xxxx〕xx號文件精神,優(yōu)先把移民后期扶持資金列入年度財政決算計劃:一是庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃地方配套資金,二是直補到人的財政補助資金,三是落實移民辦的管理經(jīng)費,為大中型水庫后期扶持規(guī)劃的實施提供有力的保障。
二是直補資金按時兌現(xiàn)。通過村、鎮(zhèn)、區(qū)三級復核,并實行人口變化一年一審制,確定了xxxx年度的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口為xxxx人,xxxx年x月—xxxx年x月共四季度扶持補助資金已撥付到戶,每人xxx元,共發(fā)放資金xxx.x萬元。
3、“四大工程”、“十大項目”進展順利。
、拧⒔衲昀塾嫲l(fā)放移民創(chuàng)業(yè)貸款xxx筆xxxx萬元。同時在貸款利率方面采取降低二個百分點的優(yōu)惠政策,同時區(qū)政府還出臺了低收入家庭創(chuàng)業(yè)貼息貸款(甌政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號)文件,支持移民經(jīng)商、辦企業(yè)及發(fā)展特色規(guī)模農(nóng)業(yè)。我們加大了對移民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激勵力度,推出“雙重”補助措施(即在區(qū)里“三農(nóng)”補助的基礎(chǔ)上,移民辦再另行予以補助),充分調(diào)動了移民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的積極性。呈現(xiàn)出效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、品牌化和移民“異地發(fā)展”齊頭并進的可喜態(tài)勢。
⑵、全年涉及生產(chǎn)開發(fā)項目x個,惠受人口xxx人,扶持資金xx.xx萬元,涌現(xiàn)出全省唯一的觀火養(yǎng)熊場,xx村大棚蔬菜種植列入xx市副食品蔬菜基地,具有高科技含量的鄭明華養(yǎng)殖場等等,像雨后的春筍突穎而出。既增加移民的收入,又解決了當?shù)夭糠忠泼窬蜆I(yè)問題。
、、安居建設(shè)。全年確定項目xx個,惠受人口xxxx人,總投資為xxx.x萬元,使庫區(qū)與移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步完善。
、取⒆ヅ嘤、提高勞動素質(zhì)。本年度移民取得勞動人事部門頒發(fā)就業(yè)證書xxx人,補助經(jīng)費x.xx萬元,據(jù)不完全統(tǒng)計,增加就業(yè)崗位xxx個。
、、教育資助制度。進一步完善移民子女教育資助制度,教育部門對移民子女考取高中的給予減免學雜費,我們對移民子女考取高中以上一次性給予xxx元至xxxx元獎勵。全年考取高中以上的xx人,發(fā)放教育補助金x.x萬元。確保移民子女不因家庭困難而輟學。
⑹、救助保障,凡是移民低保對象由民政部門做到應(yīng)保盡保,社會救濟工作進一步完善,抗災(zāi)救災(zāi)能力得到進一步加強。全區(qū)共有xx人列入政府低保對象,農(nóng)村醫(yī)療保險普及率達到xx%,全年投入資金xx.xx萬元,充分體現(xiàn)社會制度的優(yōu)越性。
、、溫馨行動。為切實解決移民實際生活困難,不定期對老黨員、特困戶和黨員進行走訪慰問,開展“一對一”結(jié)對幫扶送溫暖活動,投入資金x.x萬元,受惠移民xx人。受慰問移民均由衷地表示了感謝黨和政府的關(guān)懷,力圖自力更生改善生活。
⑻、平安建設(shè)。仙巖鎮(zhèn)新豐村安置移民xxx人,由于南片工業(yè)區(qū)的相繼落成,使該村人口(包括外來人員)增加到xxxx多人,給該村社會治安帶來隱患,移民辦、鎮(zhèn)、村三級投入xx萬元,組成一支xx人的聯(lián)防隊員,日夜巡邏,確保安置區(qū)的平安。
、、三下鄉(xiāng)活動。活動中,向當?shù)匾泼癜l(fā)放科普讀物,宣傳消防、防震減災(zāi)常識;傳授衛(wèi)生、疾病防治、傳染病防控知識,耐心細致地為群眾量血壓、檢查身體、詳細講解健康生活及衛(wèi)生保健常識。今年投入資金x萬元,受惠移民xxx人。以貼近實際、貼近生活、貼近群眾的文化科技醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動,深受移民群眾的歡迎。
4、下山移民,成效顯著。
為解決澤雅山區(qū)群眾居住困難問題,政府出臺優(yōu)惠政策,投資近xxxx萬元建設(shè)功能齊全的下山移民安置區(qū)。xx塘下霞景移民區(qū)總建筑面積x.x萬平方米,澤雅移民小區(qū)占地xxx畝,現(xiàn)已建成xx幢xxx間,解決落實山區(qū)移民xxx戶xxxx多人的住房。同時,籌建小區(qū)管理委員會以加強物業(yè)治安管理,二個有較高檔次和品位的示范型移民新區(qū)基本形成。針對基礎(chǔ)設(shè)施落后,人居環(huán)境條件較差等問題,有效開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境的整治工作。
5、堅持移民安置區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在實施移民安置工作的同時,靈活運用相關(guān)政策,把新農(nóng)村建設(shè),扶貧開發(fā)和移民安置區(qū)建設(shè)工作同研究,同落實,進一步改善移民的生產(chǎn)生活條件,努力提高移民素質(zhì)。為移民就業(yè)和致富提供保障,促進新農(nóng)村建設(shè)。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最突出的問題出發(fā),緊密結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐,按照“環(huán)境整治、村貌美化、設(shè)施配套、布局合理”的要求,因地制宜地開展了治理“臟、亂、差、散”為重點的整治工作。xx村獲市級“全面小康建設(shè)示范村”,xx社區(qū)為市二星級社區(qū),xx社區(qū)為市一星級社區(qū),通過村莊整治給廣大移民帶來莫大實惠,有力推進城鄉(xiāng)一體化,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。使移民和村民關(guān)系更加和諧,使移民能盡快融入當?shù)厣鐣,如xx鎮(zhèn)x個移民安置點,在農(nóng)村醫(yī)療保險、就學、參軍、村集體收益分配、老人協(xié)會福利方面,移民都享受同等待遇。對于移民安置區(qū)的相關(guān)建設(shè)管理將納入集鎮(zhèn)市政管理,由鎮(zhèn)村全額負擔衛(wèi)生、照明等各項費用,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌,共同構(gòu)建移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、xxxx年工作思路
1、落實移民后期扶持政策。實施大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,做好xxxx年度直補資金的兌現(xiàn),執(zhí)行“四大工程”、“十大項目”的年度計劃。
2、協(xié)同土地、房管、規(guī)劃部門,爭取辦結(jié)剩余安置點質(zhì)量符合標準、建筑規(guī)劃許可(五層以下)的移民安置房房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。
3、貫徹落實《關(guān)于進一步解決大中型水庫移民問題的實施意見》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號)文件。
4、繼續(xù)加大力度解決移民歷史遺留問題。
5、協(xié)助梧埏街道、xx社區(qū)籌建澤雅水庫安置區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)。
6、保穩(wěn)定、促發(fā)展仍是新一年的工作重點。
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