今年以來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)工作按照國(guó)務(wù)院、省政府、市政府深化“安全生產(chǎn)年”工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)x號(hào)）和《x省委 x省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（xx委x號(hào)）、《xx市委 xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委發(fā)x號(hào)）、《xx區(qū)委 xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委發(fā)x 號(hào)）精神，圍繞 “三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)，積極探索、認(rèn)真實(shí)踐，突出抓好隱患排查、責(zé)任落實(shí)，宣傳教育等各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
一、xxxx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
今年x-xx月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故xxx起，死亡xx人，直接經(jīng)濟(jì)損失xxx.xx萬(wàn)元，同比分別下降xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；其中，工礦企業(yè)事故x起，死亡x人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)，同比分別下降xx.xx%、xx.xx%、x.xx%；道路交通事故xxx起，死亡xx人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx.xx萬(wàn)元，同比分別下降xx.xx%、x.xx%、xx.xx%；火災(zāi)事故xx起，死亡x人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx.xx萬(wàn)元，同比分別上升x.xx%凈減和下降xx.xx%。
二、xxxx年工作開(kāi)展情況
一、強(qiáng)化督查，創(chuàng)新機(jī)制，不斷落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年以來(lái)，我們積極探索實(shí)施了一系列新舉措，完善了一系列制度，確保責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到個(gè)人。
一是層層落實(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。x月xx日，在全區(qū)第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上，厲秀珍代表區(qū)政府與全區(qū)xx個(gè)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)和xx個(gè)部門(mén)，各鎮(zhèn)（街道）與各村居、企業(yè)，各村居與出租房房東，企業(yè)與車間（班組）均簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，簽訂率達(dá)到xxx%。同時(shí)，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)今年x起工礦商貿(mào)事故負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行了責(zé)任追究。
二是強(qiáng)化督查，確保政府監(jiān)管職責(zé)到位。年初，區(qū)政府成立專職督查暗訪組，開(kāi)展網(wǎng)格管理抽查督查活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。我局在此基礎(chǔ)上再行探索實(shí)施了網(wǎng)格月查制度，成立聯(lián)系片組，每月對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)工作督查活動(dòng)。督查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格干部存在失職、瀆職行為，一律予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。今年以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展各類督查活動(dòng)xx余次，事前問(wèn)責(zé)x名工作人員。
三是創(chuàng)新制度，助推企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重。我們創(chuàng)新了定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、專家?guī)头銎髽I(yè)、安全生產(chǎn)訓(xùn)導(dǎo)員、“崗前安全課”一系列制度，有效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，組織�；髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)開(kāi)展自查自糾和檢查活動(dòng)，不斷強(qiáng)化�；�、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)監(jiān)管單位的責(zé)任落實(shí)，截至目前，共收到自查表xxx份。
二、主動(dòng)整治、合力推動(dòng)，鐵腕整治各類安全生產(chǎn)隱患。今年以來(lái)，我們突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了打“三非”、安全大檢查、世博安保等活動(dòng)，嚴(yán)查徹改了一大批事故隱患。截至目前，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)隱患xxxx處，完成整改xxxx處，隱患整改率達(dá)到xx.xx%。
一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理。年初，我們印發(fā)了《xx區(qū)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《xx區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“平安行動(dòng)”暨深化“安全生產(chǎn)年”危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理（專項(xiàng)整治）工作方案》、《xxxx年繼續(xù)深化非煤礦山安全隱患排查治理工作方案》等，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐家逐項(xiàng)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，全年排查危化品單位xxx余家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx條，整改xxx處；檢查非煤礦山單位xxx家次，發(fā)現(xiàn)隱患xx處，完成整改xx處；檢查季節(jié)性煙花爆竹銷售點(diǎn)xx處，收繳非法煙花爆竹xxx件。同時(shí)，我們發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，督促、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好道路交通領(lǐng)域、消防安全領(lǐng)域、建設(shè)工程領(lǐng)域等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段隱患排查治理。x世博期間，我們專門(mén)印發(fā)了《xx安監(jiān)系統(tǒng)x世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化隱患整治。x月份，全局出動(dòng)四個(gè)檢查組xxx人次，對(duì)劇毒化學(xué)品、易燃易（制）爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）單位發(fā)貨登記查驗(yàn)制度和購(gòu)買實(shí)名登記制度等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，檢查單位xx家，共發(fā)現(xiàn)隱患xx處，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。高xx季節(jié)期間，在局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王漢旺的帶領(lǐng)下，全局工作人員分為四組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的�；ぷ鬟M(jìn)行督查，督查期間共檢查企業(yè)xx余家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx處，責(zé)令立即排除，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改隱患的x家企業(yè)，由大隊(duì)全方位跟蹤檢查，直到消除隱患，確保安全。
三是督辦重點(diǎn)單位隱患排查治理。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持掛牌督辦，全區(qū)共排摸出兩批xx家工礦企業(yè)重大事故隱患單位（其中市級(jí)x家）、x處重大火災(zāi)隱患點(diǎn)（其中市級(jí)x家）、xx處事故多發(fā)道路（其中市級(jí)xx家）和x處臨水臨崖整治道路，并及時(shí)分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，要求各有關(guān)單位在做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”的同時(shí)，堅(jiān)持凡有重大隱患的，隱患不排除，絕不能生產(chǎn)；凡是整改不到位的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。截至目前，xx處掛牌督辦單位已經(jīng)完成整改xx處。
三、關(guān)口前移，嚴(yán)格審批，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。
今年以來(lái)，我們不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管，努力將隱患消除的源頭。
一是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，提升安評(píng)質(zhì)量。x月xx日，召集在xx開(kāi)展業(yè)務(wù)的x家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員舉行座談會(huì)。會(huì)前，我們認(rèn)真梳理近幾年中介機(jī)構(gòu)在安評(píng)工作中存在的問(wèn)題，會(huì)上，我們一一告知并予以糾正，強(qiáng)化四家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安評(píng)工作的指導(dǎo)與幫助意識(shí)，從嚴(yán)把關(guān)，依法安評(píng)，確保安評(píng)質(zhì)量。
二是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排摸登記工作。根據(jù)年xx月 x日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，重新對(duì)全區(qū)xx家自來(lái)水廠、冷庫(kù)使用液氯、液氨情況進(jìn)行大排查，重新建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，確定x家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)日常監(jiān)管。高xx季節(jié)期間，我們對(duì)x家重大危險(xiǎn)源企業(yè)，聘請(qǐng)化工方面專家，進(jìn)行了全面檢查。同時(shí)，我們嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)審查和材料審查，嚴(yán)格把關(guān)，完成審批件xx件以及x家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的登記工作。
三是積極推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急演練，提升自救救援能力。加強(qiáng)與xxx、xxx協(xié)助，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急救援體系，提高防范和應(yīng)對(duì)各種安全生產(chǎn)突發(fā)性事件的能力。x月xx日下午，我們?cè)趚x市xx有限公司舉行全區(qū)重特大化工火災(zāi)事故處置暨應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容涉及�；沸孤┒氯�、中毒人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)封鎖、周邊人員疏散等。同時(shí)，我們?cè)谘菥毥Y(jié)束后開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)咨詢，教育宣傳、資料分發(fā)等。通過(guò)此次預(yù)案演練，我區(qū)應(yīng)急救緩綜合協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步提高。
四、拓寬陣地、優(yōu)化載體，不斷深化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。今年以來(lái)，我們通過(guò)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、在《今日xx》上開(kāi)設(shè)專版、定期發(fā)送短信、在重點(diǎn)地段和場(chǎng)所設(shè)立固定宣傳廣告牌、開(kāi)展宣傳圖版巡展、深化安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、送教上門(mén)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等多種形式和活動(dòng)普及安全生產(chǎn)知識(shí)。截至目前，發(fā)放宣傳資料x(chóng)x萬(wàn)余份，受宣傳教育xx萬(wàn)余人。x月份安全生產(chǎn)月期間，我們懸掛橫幅xxx條、張貼宣傳畫(huà)xxxx張、出動(dòng)宣傳車xxx臺(tái)、舉辦x場(chǎng)文藝演出、發(fā)放宣傳資料x(chóng)xxxx份，舉辦知識(shí)競(jìng)賽xx場(chǎng)，已設(shè)立固定廣告牌xxx個(gè)，形成了長(zhǎng)期宣傳攻勢(shì)。
總的來(lái)說(shuō)，今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是投入力度大。今年，區(qū)政府投入xxx萬(wàn)用于安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。二是大型活動(dòng)多。開(kāi)展了一系列大型宣傳活動(dòng)，年初，在全區(qū)xxx余所中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展了“安全第一課”活動(dòng)，贈(zèng)送了xx萬(wàn)份《中小學(xué)生安全宣傳手冊(cè)》；，邀請(qǐng)教授為xx區(qū)安全生產(chǎn)論壇做報(bào)告；，舉辦大型安全生產(chǎn)文藝演出，千余名企業(yè)從業(yè)人員參與觀看；x月xx日，聯(lián)合消防、交警等部門(mén)開(kāi)展重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練等。三是培訓(xùn)頻率高。今年，我們充分發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心職能，以一周一期的培訓(xùn)頻率，全面開(kāi)展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。截至目前，全區(qū)共培訓(xùn)人員xxxxxx人，其中企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員xxxx人，特種安監(jiān)員xxx人，從業(yè)員工xxxxxx人。四是宣教有針對(duì)。開(kāi)學(xué)初期，深化安全生產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)一個(gè)孩子教育一個(gè)家庭；夏季高xx季節(jié)期間，抓住非正常死亡多發(fā)特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展了防溺水、防觸電、防高處墜落以及防汛抗洪等宣傳工作；元旦、春節(jié)等重大節(jié)假期間，在車站等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展宣傳教育；事故調(diào)查結(jié)束后，我們深刻分析原因，相應(yīng)的開(kāi)展防粉塵爆炸、粉膠爆炸等宣傳活動(dòng)，杜絕類似事故發(fā)生。
四、專項(xiàng)執(zhí)法，兩級(jí)互動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
今年以來(lái)，我們安全監(jiān)察大隊(duì)為龍頭，以xx支安監(jiān)中隊(duì)為支撐，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。截至目前，全區(qū)共立案xxx起，處罰款xxx.xx萬(wàn)。
一是專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。今年以來(lái)，我們結(jié)合局重點(diǎn)工作，開(kāi)展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法、鞋革行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、�；反蚍菍ｍ�(xiàng)執(zhí)法、煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法等次專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各類安全生產(chǎn)違法行為。
二是形式多樣，逐步形成兩級(jí)執(zhí)法互動(dòng)。采取大隊(duì)蹲點(diǎn)中隊(duì)執(zhí)法的形式，手把手指導(dǎo)中隊(duì)開(kāi)展委托執(zhí)法活動(dòng)；嘗試換位執(zhí)法，大隊(duì)派員協(xié)助中隊(duì)執(zhí)法的同時(shí)，借用中隊(duì)人員參與大隊(duì)執(zhí)法活動(dòng)，形成良性的互動(dòng)機(jī)制；組織中隊(duì)開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步糾正中隊(duì)錯(cuò)誤執(zhí)法行為。截止目前，開(kāi)展x次蹲點(diǎn)執(zhí)法，x次換位執(zhí)法，x次案卷評(píng)比，收效頗好。
三是嚴(yán)格審批，規(guī)范委托執(zhí)法活動(dòng)。重新修訂《安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)》，進(jìn)一步明確委托執(zhí)法程序規(guī)定，嚴(yán)格限制委托權(quán)限范圍、委托地域、委托程序。進(jìn)一步規(guī)范了委托執(zhí)法案件的立案、處罰決定及結(jié)案等程序。
五、xxxx年工作思路
總體思路：xxxx年，我局安全生產(chǎn)工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委發(fā)x）號(hào)，全面實(shí)施“xxx安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”，突出責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、隱患治理、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總體目標(biāo)：確保全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
主要措施：
一、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理”的格局，完善、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，強(qiáng)化政府的監(jiān)管職責(zé)。
一是健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，完善指標(biāo)考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果的雙重考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)察工作績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)突出、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位，黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔；發(fā)生一次死亡x人以上（“以上”包括本數(shù)）的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)，當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評(píng)比，黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔。建立健全安全生產(chǎn)督查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作事前問(wèn)責(zé)若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。要嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真抓好整改，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三是加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定（修訂）》，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和物資保障，建立起較完備的安全網(wǎng)格化管理體系，全面推行監(jiān)管責(zé)任連帶制度，捆綁行業(yè)主管部門(mén)和鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，依托行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，推廣使用先進(jìn)安全技術(shù)；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，為社會(huì)提供安全評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、科學(xué)論證、宣傳教育、法律援助等服務(wù)。
二、積極發(fā)揮行政督促推動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要強(qiáng)化多種舉措引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任。
一要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。研究制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，將企業(yè)的主體責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批、資金扶持相掛鉤。建立健全安全生產(chǎn)警示制度和“黑名單”制度，及時(shí)曝光安全生產(chǎn)不誠(chéng)信的企業(yè)。要利用區(qū)企業(yè)信用平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上公布企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，形成社會(huì)對(duì)企業(yè)安全行為的有效監(jiān)督和制約。在�；�、非煤礦山等高危行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)活動(dòng)，督促和引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示制度，及時(shí)發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息，保障員工及周邊公眾的知情權(quán)。
二要推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬定激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)手段，支持鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的信心。力爭(zhēng)在往年標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的基礎(chǔ)上，xxxx年創(chuàng)建更多機(jī)械制造行業(yè)、非煤礦山、�；刃袠I(yè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法報(bào)請(qǐng)暫扣其生產(chǎn)許可證等，對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，將依法予以關(guān)閉。
三要開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。安全文化是企業(yè)上下對(duì)安全工作的共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)安全x久安的強(qiáng)有力的支撐。xxxx年，我們都要在去年企業(yè)安全生產(chǎn)公開(kāi)承諾、安全生產(chǎn)“崗前課”、安全生產(chǎn)袖章等活動(dòng)基礎(chǔ)上，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)上企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng)，力爭(zhēng)安全文化深入人心，安全舉措自覺(jué)落實(shí)。
三、把握綜合監(jiān)管和直接監(jiān)管兩個(gè)職能，嚴(yán)查徹改各類安全生產(chǎn)隱患。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，不放松直接監(jiān)管責(zé)任，不斷將隱患排查治理向縱深推進(jìn)。
一要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)督促，跟蹤督辦六大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患治理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，及早謀劃，尤其是做好道路交通、火災(zāi)、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電等事故高發(fā)原因分析，明確隱患排查重點(diǎn)，制定對(duì)策，采取針對(duì)性工作措施。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門(mén)做好道路交通、消防火災(zāi)、機(jī)械制造、建筑施工和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理活動(dòng)。
二要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患治理，確保不出生產(chǎn)安全事故。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí)，按照上級(jí)安監(jiān)部門(mén)要求，繼續(xù)深化非煤礦山、�；熁ū竦戎攸c(diǎn)監(jiān)管單位的隱患排查治理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)�；�、礦山企業(yè)準(zhǔn)入制度，把好安全審查關(guān)，尤其要嚴(yán)格開(kāi)展溶劑回收企業(yè)的安全許可工作。合理編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和布局，加快化工集中區(qū)域或化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。
三要健全隱患排查治理措施，開(kāi)展分類監(jiān)管和掛牌督辦。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展分類評(píng)估，劃分ABCD四類監(jiān)管等級(jí)，按照“鞏固A類、提高B類、重點(diǎn)整治C類、壓縮淘汰D類”的原則，開(kāi)展分類監(jiān)管。堅(jiān)持掛牌督辦這一有效手段，重點(diǎn)整治隱患大、整改難、任務(wù)重的企業(yè)單位，督促責(zé)任單位研究制定整改方案，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案，堅(jiān)持未完成整改不予以摘牌。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。要科技興安，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)水平。
一是提高科技興安能力�？偨Y(jié)xxxx年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)全面鋪開(kāi)隱患信息服務(wù)平臺(tái)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，擬制訂高危行業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，確保安全生產(chǎn)。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，
二是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。合理調(diào)整局科室設(shè)置，明確科室職責(zé)，優(yōu)化人員配置，補(bǔ)充業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)一步增加局機(jī)關(guān)監(jiān)管力量。不斷加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、禮儀教育和廉政教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行各安監(jiān)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)工作調(diào)動(dòng)意見(jiàn)征求制，確保基層監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定性。牽頭擬定《標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)等級(jí)評(píng)定辦法》，全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)關(guān)監(jiān)察中隊(duì)規(guī)范化管理。加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，工業(yè)重點(diǎn)村居應(yīng)至少配備安全協(xié)管員x名，一般村居應(yīng)至少配備安全協(xié)管員x名，工資待遇參照流動(dòng)人員專職協(xié)管員工資待遇，并由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力
三要完善應(yīng)急救援體系。完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案等綜合預(yù)案，危化、非煤礦山、煙花爆竹等專項(xiàng)預(yù)案，做好預(yù)案的評(píng)審和備案工作，并定期組織演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)與xxx、xxx指揮系統(tǒng)的有機(jī)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，逐步形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，提高重特大事故的應(yīng)急處置能力。
五、深化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷抓好抓實(shí)抓緊。
一要深化安全生產(chǎn)宣傳工作。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，以廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，運(yùn)用各類宣傳媒介，通過(guò)警示教育、知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)公益宣傳、教育培訓(xùn)等多種活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民的自防自救意識(shí)和能力。圍繞春夏秋冬各季特點(diǎn)，有重點(diǎn)有針對(duì)的開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益廣告宣傳，在xxxx年鎮(zhèn)街設(shè)立公益廣告牌基礎(chǔ)上，將企業(yè)納入公益宣傳范疇，形成安全生產(chǎn)公益宣傳多元投入機(jī)制。及早策劃，周密部署，廣泛開(kāi)展全國(guó)第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。
二是完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系建設(shè)。建立健全區(qū)培訓(xùn)中心規(guī)章制度，理順其與局機(jī)關(guān)關(guān)系，嚴(yán)格教考分離，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化區(qū)培訓(xùn)中心示范帶頭作用，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)調(diào)配合，積極構(gòu)建覆蓋全區(qū)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)觸角延伸至每個(gè)企業(yè)。
三是細(xì)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)目標(biāo)計(jì)劃。舉辦安監(jiān)監(jiān)管人員執(zhí)法專題培訓(xùn)班、網(wǎng)格管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等各類培訓(xùn)班，力爭(zhēng)上述人員培訓(xùn)率達(dá)到xxx%。協(xié)同區(qū)組織部舉辦基層領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)任人、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)xxx%。
六、加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步完善各類執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
一要推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量》，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)于違法案件努力做到合理裁量，客觀裁量，適度裁量，防止出現(xiàn)類似案件不同處理結(jié)果的情況。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部審批程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決議制度。健全安監(jiān)中隊(duì)委托行政處罰機(jī)制，提高中隊(duì)執(zhí)法人員水平，建立對(duì)委托行政處罰案件的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)中隊(duì)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督。
二要加大行政執(zhí)法打擊力度。加大對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危化、鞋革等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)格查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等安全生產(chǎn)違法行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。在執(zhí)法手段上要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和蹲點(diǎn)執(zhí)法，執(zhí)法力量上要形成合力，執(zhí)法對(duì)象上要深入挖掘和嚴(yán)厲打擊。
三要建立健全行政執(zhí)法工作機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā)，研究制訂安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃以及網(wǎng)格量化檢查制度，確保實(shí)事求是，將檢查工作落到實(shí)處，防止發(fā)生檢查走過(guò)場(chǎng)、形式主義。健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)查處舉報(bào)案件，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大群眾舉報(bào)積極性，擴(kuò)大違法線索來(lái)源。建立健全違法行為曝光制度，及時(shí)曝光典型違法案例，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法警示和宣傳教育作用。
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