今年以來,在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們以“平安護(hù)航十九大大會(huì)戰(zhàn)”為工作主線,主動(dòng)發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),著力夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ),努力做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生的各項(xiàng)工作任務(wù),為全力打造“科教新區(qū)、山水xx”提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法律保障,F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和xxxx年工作思路匯報(bào)如下:
xxxx年工作總結(jié)
一、大力實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)“法治xx”建設(shè)
今年以來,我局以落實(shí)“七五”普法規(guī)劃為抓手,緊貼中心服務(wù)大局,不斷增強(qiáng)全民法治觀念,全力推進(jìn)“法治xx”建設(shè)。xx月份,我區(qū)被省普法辦和省委法治辦推薦為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。
一是完善普法工作機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
1.落實(shí)普法責(zé)任制。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街、各部門法治宣傳教育的任務(wù)、職責(zé)及分工。對(duì)下發(fā)重點(diǎn)單位法治宣傳教育責(zé)任清單,確保各項(xiàng)法治宣傳教育任務(wù)落到實(shí)處。
2.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。今年,區(qū)委區(qū)政府繼續(xù)將法治宣傳工納入年度鎮(zhèn)街與區(qū)屬單位考績(jī)法考核,區(qū)普法辦科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全考核方案,強(qiáng)化對(duì)普法工作的客觀評(píng)價(jià)和監(jiān)督推動(dòng)。
3.完善“以案釋法”制度。推動(dòng)建立典型案例研判、發(fā)布、報(bào)備工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,專門編印《村級(jí)組織換屆選舉十大典型案例》、《大拆大整執(zhí)法保障“十個(gè)一律”典型案例》、《剿滅劣V類水十大案例》等手冊(cè)x萬份,組織區(qū)“以案釋法”工作講述隊(duì)伍開展宣講xx余次,通過“說身邊事,育身邊人”,發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
二是加強(qiáng)法治宣傳教育,營造法治氛圍。
1.圍繞中心工作開展法治宣傳。堅(jiān)持“法治宣傳跟著重點(diǎn)工作走”的原則,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),為重點(diǎn)工作推進(jìn)營造良好的法治氛圍。廣泛組織發(fā)動(dòng)普法講師團(tuán)、普法志愿者等xxx余人,集中時(shí)間、集中力量開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)xxx余次,通過專題講座、法律咨詢、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、法治文藝演出等群眾喜聞樂見的方式,將有關(guān)法律、法規(guī)和政策宣傳到村、到戶、到人。
2.抓住重點(diǎn)對(duì)象開展法治宣傳。繼續(xù)推行非人大任命區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試,截至xx月中旬,今年已有三批次共xx人參加并通過了考試。舉辦由全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“xx講壇”暨憲法知識(shí)專題講座,與多家部門聯(lián)合組織開展公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)”。聯(lián)合xx團(tuán)區(qū)委、瞿溪街道在配電箱上繪制“青少年違法犯罪十大誤區(qū)”系列宣傳漫畫,積極打造青少年普法亮點(diǎn)。聯(lián)合公檢法等政法部門在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“政法志愿者在身邊”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),向企業(yè)員工傳播法律知識(shí)。組織全區(qū)換屆后的新任村(社區(qū))主職干部進(jìn)行集中法治培訓(xùn),進(jìn)一步提高新任村(社區(qū))干部的法治意識(shí)。
3.發(fā)揮法治文藝巡演品牌效應(yīng)。年初,我局繼續(xù)以政府購買服務(wù)的形式,與xx區(qū)原聲法治和平安建設(shè)藝術(shù)團(tuán)簽訂合同,按照每月一鎮(zhèn)街、每月一主題的演出計(jì)劃,委托藝術(shù)團(tuán)在全區(qū)xx個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))開展各類主題法治文藝巡回演出xx場(chǎng)次,成為我區(qū)特色鮮明、影響廣泛的本地普法新品牌。值得一提的是,藝術(shù)團(tuán)的副團(tuán)長(zhǎng)兼主持人宋玲華同志以黨代表身份參加了十九大,從而進(jìn)一步提高了藝術(shù)團(tuán)的知名度和影響力。
三是推進(jìn)法治文化建設(shè),落實(shí)公益普法責(zé)任。
1.繼續(xù)拓展法治文化陣地建設(shè)。今年,我局結(jié)合省、市級(jí)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,選址xx街道xx村和xx街道xx社區(qū)新建x處法治文化陣地,擴(kuò)建仙巖街道獅山法治文化公園。截至xx月中旬,全區(qū)共建成xx處法治文化陣地,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))法治文化陣地全面覆蓋。
2.不斷豐富法治文化傳播載體。開展xx“普法卡通形象”評(píng)選、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等活動(dòng),形成公眾廣泛參與、銜接互動(dòng)的法治宣傳新格局。分別在區(qū)住建局、區(qū)民政局服務(wù)大廳和新建成的區(qū)司法服務(wù)中心新增x臺(tái)LED普法終端機(jī),目前在全區(qū)人員密集、流動(dòng)量大的公共場(chǎng)所共設(shè)有LED普法終端機(jī)xx臺(tái),全天候不間斷滾動(dòng)播放由區(qū)普法辦統(tǒng)一審核編排的普法內(nèi)容和最新時(shí)訊,滿足不同層次社區(qū)群眾的法律需求。
3.加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作。x月底,聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局拍攝完成《剿滅劣V類水,共建山水xx》普法公益廣告,從爭(zhēng)當(dāng)剿滅劣V類水的宣傳者、監(jiān)督者、踐行者三方面入手,讓公眾知曉如何參與到污水治理中來。同時(shí),落實(shí)媒體公益普法責(zé)任,分別在溫州都市生活頻道、公交數(shù)字電視頻道和我區(qū)各相關(guān)部門的微信公眾號(hào)上插播法治公益廣告,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。xx月份,在溫州都市生活頻道開設(shè)《xx司法》專欄,拍攝系列專題片,大力宣傳xx區(qū)司法行政工作的亮點(diǎn)和成效。
二、全面鋪開人民調(diào)解服務(wù)中心工作,打造xx“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版
今年以來,我們積極發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),全面鋪開全力服務(wù)我區(qū)中心工作,成功打造xx“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。截至xx月底,全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛xxxx件,其中鎮(zhèn)街人民調(diào)解組織調(diào)處xxxx件,警調(diào)銜接調(diào)處糾紛xxxx件、交調(diào)銜接調(diào)處糾紛xxxx件、訴調(diào)銜接調(diào)處糾紛xxx件、檢調(diào)銜接調(diào)處糾紛x件,勞調(diào)銜接調(diào)處糾紛x件,其中非正常死亡糾紛xx件。
一是完善大調(diào)解體系建設(shè)。
1.做大區(qū)級(jí)調(diào)解中心。根據(jù)我區(qū)人民調(diào)解工作實(shí)際,以“最多跑一次”為目標(biāo),打造具有xx特色的區(qū)司法服務(wù)中心(區(qū)調(diào)解中心)。該中心承擔(dān)全區(qū)各級(jí)和各行業(yè)(專業(yè))人民調(diào)解組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);矛盾糾紛的現(xiàn)場(chǎng)(線上)受理調(diào)處、分流、指派;訴訟案件訴前、訴中、訴后全過程調(diào)解以及組織專家調(diào)處重大疑難矛盾糾紛等職能。
2.做強(qiáng)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))調(diào)解中心。x月x日,與區(qū)綜治辦聯(lián)合出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鎮(zhèn)街、村居人民調(diào)解工作方案》,xx個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))成立調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊x名以上專職調(diào)解員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難糾紛調(diào)處和一般性突發(fā)事件的善后處置等,真正改變了“一鎮(zhèn)街一調(diào)解員”調(diào)解力量薄弱的現(xiàn)狀。同時(shí),在梧田街道汽車城、潘橋街道物流城等矛盾多發(fā)或復(fù)雜區(qū)域建成調(diào)解組織,目前全區(qū)已有個(gè)人品牌調(diào)解室xx個(gè)。
3.做實(shí)村居人民調(diào)解組織。今年,我們以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī),指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好村居人民調(diào)解員選聘及調(diào)委會(huì)成員調(diào)整工作。舉辦全區(qū)村居人民調(diào)解員培訓(xùn)班,對(duì)全區(qū)xxx名村居人民調(diào)解員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。繼續(xù)推行村居人民調(diào)解“x+X”模式,提升村居矛盾糾紛化解率。截至xx月底,全區(qū)共調(diào)處糾紛xxxx件(交調(diào)銜接除外),村居調(diào)處xxxx件,占比為xx.x%,切實(shí)提高了村居矛盾糾紛化解率。
二是推進(jìn)人民調(diào)解護(hù)航中心工作。
1.全面開展流動(dòng)調(diào)解工作。自xxxx年xx月成立人民調(diào)解服務(wù)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我們一直采用派遣專職調(diào)解員以流動(dòng)調(diào)解方式,駐扎一線開展矛盾糾紛精準(zhǔn)化解,獲得了很好的反響。為此,我局及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,在全區(qū)全面鋪開運(yùn)作。按照“哪里矛盾糾紛多,化解工作就延伸到哪里”的要求,針對(duì)“大拆大整”重點(diǎn)村居(社區(qū)),積極發(fā)揮流動(dòng)調(diào)解的精準(zhǔn)性,前移調(diào)處陣地,在最需要的地方派駐專職調(diào)解員。今年,在三垟街道應(yīng)潭村和園底村拆遷的關(guān)鍵時(shí)間,選派x名經(jīng)驗(yàn)豐富的資深調(diào)解員駐扎一線;x月份,指派x名資深調(diào)解員駐扎南白象街道南湖村、橫港頭村攻堅(jiān)組,開展矛盾糾紛化解工作。截至xx月底,全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共參與調(diào)處涉及“大拆大整”、城中村改造工作的各類矛盾糾紛案件xxxx起。
2.打造人民調(diào)解服務(wù)拆遷工作樣板。澤霞社區(qū)危房改造工作從禁租禁住開始,不可避免地產(chǎn)生了一大批房東與租客之間關(guān)于租金、房屋裝修費(fèi)、店面轉(zhuǎn)讓費(fèi)和經(jīng)營損失費(fèi)的矛盾糾紛。我局及時(shí)組建法律服務(wù)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),分成法律咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)受理組,案件調(diào)解組和綜合協(xié)調(diào)組,團(tuán)隊(duì)分工明確又協(xié)同作戰(zhàn),從x月xx日至x月xx日,僅短短的xx天時(shí)間內(nèi),就xxx%完成了xxx件矛盾糾紛的化解工作。
3.全方位推進(jìn)人民調(diào)解服務(wù)城中村改造。舉辦人民調(diào)解服務(wù)城中村改造專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)城中村改造涉及相關(guān)法律問題以及調(diào)解文書規(guī)范制作等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀與說明,明確調(diào)解流程及城中村改造類調(diào)解案件文書的制作,并根據(jù)城中村改造推進(jìn)過程中遇到的新的糾紛類型,研究新的調(diào)解案件模板。推廣人民調(diào)解服務(wù)梧田澤霞危房整體改造成功經(jīng)驗(yàn),配強(qiáng)鎮(zhèn)街專職調(diào)解員力量,組建鎮(zhèn)街人民調(diào)解攻堅(jiān)組,實(shí)現(xiàn)全區(qū)xx個(gè)城中村改造項(xiàng)目調(diào)解力量全覆蓋。
三是深化人民調(diào)解銜接機(jī)制改革探索。x.試點(diǎn)道路交通糾紛“xx上數(shù)據(jù)一體化”綜合改革,在原先交調(diào)、訴調(diào)各自銜接的基礎(chǔ)上,將兩個(gè)調(diào)解銜接機(jī)制進(jìn)行數(shù)據(jù)資源共享,并增設(shè)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)甌,打造“交調(diào)”、“訴調(diào)”和“保調(diào)”三調(diào)合一。x.試點(diǎn)“警調(diào)銜接”延伸涉僑糾紛調(diào)解工作,借助“警僑之家”平臺(tái),在我區(qū)擁有x.xx萬華僑的麗岙街道成立“涉外糾紛調(diào)解室”,對(duì)發(fā)生地在我區(qū)范圍內(nèi),當(dāng)事人系中國公民或華僑,且當(dāng)事人一方或多方現(xiàn)居國外的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。x.成立區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。選舉梧田街道人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所調(diào)解室的專職調(diào)解員李海燕當(dāng)選協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)具備承接政府購買人民調(diào)解服務(wù)、總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、開展人民調(diào)解理論研究、推動(dòng)人民調(diào)解制度改革發(fā)展等職能,并致力于我區(qū)人民調(diào)解工作開展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。
1.推廣運(yùn)用“x+x”基層人民調(diào)解工作模式。截至xx月底,我區(qū)現(xiàn)有xxx個(gè)村(居)和xx個(gè)社區(qū),村(居)、社區(qū)人民調(diào)解組織化解糾紛總數(shù)為xxxx件,村、社區(qū)人民調(diào)解組織作用發(fā)揮率分別達(dá)到xx.x%和xxx%;村級(jí)人民調(diào)解組織糾紛化解糾紛數(shù)量占糾紛總量的xx.x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下人民調(diào)解組織化解糾紛數(shù)量占糾紛總量的xx.xx%。
2.提高司法所星級(jí)建設(shè)水準(zhǔn)。積極與各司法所所在鎮(zhèn)街溝通,為司法所爭(zhēng)取業(yè)務(wù)用房。今年,已新落實(shí)新橋司法所辦公場(chǎng)地,并著手裝修布局。同時(shí)對(duì)今年預(yù)申報(bào)五星級(jí)規(guī)范化司法所的潘橋司法所和申報(bào)四星級(jí)規(guī)范化司法所的婁橋司法所進(jìn)行指導(dǎo)和完善。
3.提升司法所隊(duì)伍整體水平。今年x月份和x月份,分別組織兩批司法所工作人員和調(diào)解員赴省司法行政培訓(xùn)中心學(xué)習(xí);x月中旬和下旬分別選派x名優(yōu)秀司法所負(fù)責(zé)人參與省司法廳組織的司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升司法所帶頭人的能力水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
三、強(qiáng)化兩類特殊人員管控,確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。
今年以來,我們緊緊圍繞“為黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”這一政治任務(wù),積極創(chuàng)新社區(qū)矯正管理方法和管理模式,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)矯正工作,全力確保社區(qū)矯正工作的絕對(duì)安全。截止xx月中旬,全區(qū)在冊(cè)社區(qū)服刑人員xxx人,其中緩刑xxx人,假釋xx人,暫予監(jiān)外執(zhí)行xx人。開展社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)x次,辦理審前調(diào)查xxx件,警告xx件,收監(jiān)執(zhí)行x人,重新違法犯罪x人,脫漏管x人。全區(qū)幫教期內(nèi)刑釋人員共計(jì)xxxx人,安置了xxxx人,幫教了xxxx人,安置率為xx%,幫教率xx%。
一是圍繞一個(gè)中心,全力做好維穩(wěn)安保工作。
1.開展安全隱患大排查,做好分析研判。成立社區(qū)矯正維穩(wěn)安保工作組,嚴(yán)格落實(shí)“日收日解”制,與市局、司法所視頻連接,召開社區(qū)矯正安全形勢(shì)分析研判會(huì)。開展安全隱患排查整治大行動(dòng),對(duì)涉訪涉訴、涉賭涉毒等xx類社區(qū)服刑人員進(jìn)行排查,做到“五清”,共累計(jì)排查出xx名重點(diǎn)人員,并嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”管控措施、“雙列管”措施,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)“定人包案”責(zé)任制。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,深入剖析和查找維穩(wěn)安保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照《xx區(qū)社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》建立預(yù)案庫,開展服刑人員個(gè)人極端事件應(yīng)急預(yù)案演練。
2.加強(qiáng)部門合作,切實(shí)掌握社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)。推動(dòng)矯正工作多方合力,及時(shí)更新兩類特殊人員名單至“綜治一張xx”,實(shí)行xx格化管理,將排查出的重點(diǎn)人員名單抄送區(qū)綜治辦和公安分局,建立快速聯(lián)絡(luò)通道,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通,協(xié)調(diào)落實(shí)共管措施。全年共走訪相關(guān)單位xxx家,與公檢法對(duì)接xx次。通過公安核查比對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為x例,與衛(wèi)生局共同落實(shí)x名精神疾病社區(qū)服刑人員入院治療。
3.深化科學(xué)管理理念,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管教育全覆蓋。強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段,要求各司法所每日對(duì)管轄的所有社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次定位手機(jī)抽查,工作小組再進(jìn)行隨機(jī)抽查,開展全區(qū)集中點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng)x次,對(duì)x名未到社區(qū)服刑人員給予書面警告。督促基層司法所對(duì)社區(qū)服刑人員請(qǐng)假進(jìn)行合理性與真實(shí)性的雙重審查,并實(shí)行“每日?qǐng)?bào)平安”制度,確保對(duì)象不脫管、不漏管,期間共開展督查xx次,發(fā)布督查通報(bào)x期。開展警示教育,以社區(qū)服刑人員違法違紀(jì)、被收監(jiān)執(zhí)行案例等反面教材進(jìn)行針對(duì)性警示教育,將安保期間x例因吸毒被收監(jiān)執(zhí)行、x例因未假外出被書面警告的典型案例在社區(qū)服刑人員中進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)。
二是推進(jìn)兩大建設(shè),著力夯實(shí)社區(qū)矯正發(fā)展基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)。目前我區(qū)社區(qū)矯正中心“三區(qū)十室”設(shè)置齊全,社區(qū)矯正指揮中心監(jiān)管教育幫扶“三平臺(tái)”有效運(yùn)行,重點(diǎn)社區(qū)服刑人員每日信息化核查覆蓋率達(dá)xxx%。今年我們利用區(qū)司法行政大樓建設(shè)的契機(jī),預(yù)留xxx平方米作為社區(qū)矯正中心建設(shè),目前建設(shè)方案已上報(bào),社區(qū)矯正中心建設(shè)與司法行政大樓裝修同步進(jìn)行,全力打造xx區(qū)社區(qū)矯正中心升級(jí)版。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)配齊配足協(xié)理員,目前我區(qū)已有協(xié)理員xx名,與社區(qū)服刑人員的比例為x:xx,已達(dá)到x:xx的要求。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)矯正協(xié)理員隊(duì)伍社會(huì)化激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)協(xié)理員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化,今年共有xx名協(xié)理員報(bào)名參加國家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,x名協(xié)理員報(bào)名參加國家心理咨詢師考試。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員思想政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),開展社區(qū)矯正隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),補(bǔ)查隊(duì)伍短板,確保隊(duì)伍清廉。
三是創(chuàng)新三項(xiàng)舉措,凸顯社區(qū)矯正人文化關(guān)懷。
1.搭建多元化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。與區(qū)文廣新局探索合作模式,整合雙方資源,借助我區(qū)x家城市書房、x家甌悅書屋這一大眾學(xué)習(xí)平臺(tái),成立社區(qū)矯正文化志愿服務(wù)基地,率全省之先組建以社區(qū)矯正人員為主的“向陽樹”文化志愿者隊(duì)伍。合理安排轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員參與書籍分類整理、閱讀秩序提醒、室內(nèi)衛(wèi)生打掃等志愿服務(wù),目前已吸納文化志愿者人數(shù)xxx余人,參與服務(wù)總量達(dá)xxxx余人次。
2.推廣多方位公益勞動(dòng)模式。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)級(jí)社區(qū)矯正公益基地(萬客豐甌柑文化園)的作用,分期分批安排社區(qū)服刑人員入園集中開展社區(qū)服務(wù),將勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益反哺社會(huì),并增設(shè)培訓(xùn)部,邀請(qǐng)律師、心理專家在勞動(dòng)間隙進(jìn)行集中上課,將公益勞動(dòng)、心理矯治、學(xué)習(xí)教育融為一體。繼續(xù)利用好“雨花齋”、“ 三樂亭”等公益機(jī)構(gòu)平臺(tái)開展社區(qū)服務(wù),形成互融型社區(qū)矯正工作模式。
3.創(chuàng)新多渠道靈活幫扶形式。對(duì)社區(qū)矯正人員、歸正人員、在監(jiān)服刑人員家屬進(jìn)行困難救助。聯(lián)合勞動(dòng)部門對(duì)x名失業(yè)人員開展一次性生活困難補(bǔ)助xxxxx元;對(duì)xx名生活困難的人員進(jìn)行救助,共計(jì)發(fā)放救助金xxxxx元。落實(shí)服刑人員未成年子女結(jié)對(duì)幫扶工作,與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合排摸出xx名在監(jiān)服刑人員未成年子女,安排結(jié)對(duì)幫扶單位進(jìn)行家訪,建立幫扶檔案。組成區(qū)政府伸幫教團(tuán),到十里豐監(jiān)獄、x監(jiān)獄監(jiān)獄開展延伸幫教活動(dòng),收回xx份在監(jiān)人員基本情況反饋表,提早介入幫扶解困。加強(qiáng)監(jiān)地銜接,聯(lián)系幫助接回刑釋人員x名。
四、發(fā)揮律師社會(huì)能動(dòng)作用,加大法律服務(wù)供給力度。
今年以來,我們以惠企便民為切入點(diǎn),發(fā)揮律師在“法治xx”建設(shè)中能動(dòng)作用,堅(jiān)持拓展與規(guī)范、服務(wù)與管理并舉,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
一是推動(dòng)律師隊(duì)伍健康發(fā)展。
1.重機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管,提升律師行業(yè)規(guī)范性。健全委托代理制度,明確律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理檔案,防止律師失信行為發(fā)生;建立利益沖突審查制度,避免因發(fā)生利益沖突而影響律師誠信形象;完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度,采用辦案質(zhì)量“一案一卡”的調(diào)查形式,全方位監(jiān)管律師服務(wù)質(zhì)量和誠信狀況。強(qiáng)化律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,嚴(yán)格律師事務(wù)所年檢考核和日常監(jiān)督管理,完善律師投訴查處機(jī)制,確保律師投訴案件查處依法依規(guī)。今年以來,分別對(duì)律所、律師開展了兩次隨機(jī)抽查活動(dòng),抽取xx名律師xx個(gè)業(yè)務(wù)卷宗進(jìn)行評(píng)查,開展百分制考核初審,各項(xiàng)檢查中均未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
2.重實(shí)踐強(qiáng)培訓(xùn),提升律師隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)采用政府購買服務(wù)的方式,與x嘉瑞成律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,為青年律師提供專業(yè)培訓(xùn)。搭建學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)傳播交流平臺(tái),今年以來已舉辦“大嘉講堂”xx期,參與人數(shù)xxx人次;舉辦檢察官與律師座談會(huì)x期。打通實(shí)踐渠道,選派律師擔(dān)任xxx個(gè)行政村、xx個(gè)社區(qū)的農(nóng)村法律顧問,為村級(jí)組織換屆選舉把好法律關(guān),共開展村務(wù)“法律體檢”xx次,對(duì)各種影響換屆工作突出矛盾的法律問題進(jìn)行集中梳理,提出改進(jìn)和完善的意見和建議共xx條。安排律師輪流坐班接待來訪,每周進(jìn)駐看守所、法院、檢察院等法律援助工作站參與日常值班和信訪接待。
3.重成效強(qiáng)引導(dǎo),提升律師服務(wù)影響力。選派律師擔(dān)任區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以及xx個(gè)部門、xx個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))的法律顧問,為我區(qū)中心工作開展保駕護(hù)航。今年以來,各法律顧問分別為瞿溪街道國際真皮大世界建設(shè)、郭溪街道浦北村大拆大整、新橋街道高翔村三產(chǎn)安置房建設(shè)等重點(diǎn)工作推進(jìn)提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)律師積極參政議政,推薦優(yōu)秀律師參加人大代表、政協(xié)委員選舉,全區(qū)律師中擔(dān)任市人大代表x人,市政協(xié)委員x人,區(qū)政協(xié)委員x人;每年推薦一名律師擔(dān)任該區(qū)政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)區(qū)有關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督工作,有力保障人民群眾的合法權(quán)益。
二是推進(jìn)惠企便民法律服務(wù)。今年,我們積極響應(yīng)省廳惠企便民法律服務(wù)工作部署,發(fā)揮司法行政職能,通過強(qiáng)化資源整合、平臺(tái)建設(shè)、購買服務(wù)、便民措施等,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)惠企便民質(zhì)效雙提升。
1.強(qiáng)化資源整合。精心編印《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”法治宣傳手冊(cè)》x萬份,結(jié)合案例對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行梳理解析,引導(dǎo)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)人士和企業(yè)經(jīng)營管理人員依法依規(guī)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。建立法律專業(yè)人才庫和法治文化人才庫,組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電商維權(quán)等專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),注重利用專業(yè)特長(zhǎng)開展惠企便民法律服務(wù)。鼓勵(lì)各律師事務(wù)所及律師研發(fā)、創(chuàng)新、提煉適應(yīng)惠企便民發(fā)展需求的法律服務(wù)產(chǎn)品共x個(gè)。
2.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。全力推廣“xxxxx”法律援助熱線咨詢服務(wù),進(jìn)一步完善xx個(gè)公共法律服務(wù)站、xxx個(gè)公共法律服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。增設(shè)惠企便民服務(wù)平臺(tái),分別與國智電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、溫州市國家大學(xué)科技園等x個(gè)園區(qū)、x個(gè)商會(huì)簽訂法律服務(wù)框架協(xié)議。全面完成“之江法云”微信塔群建設(shè),依托公共法律服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)平臺(tái),推進(jìn)線上線下法律服務(wù)同步發(fā)展。
3.強(qiáng)化購買服務(wù)。將公共法律服務(wù)列入政府購買服務(wù)計(jì)劃,爭(zhēng)取資金xxx多萬元,保障公共法律服務(wù)有序開展。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,相繼成立重點(diǎn)工程法律服務(wù)團(tuán)、大拆大整法律服務(wù)團(tuán)等,為各級(jí)政府決策提供精準(zhǔn)的法律服務(wù)保障。選拔優(yōu)秀律師參與全區(qū)涉法涉訴信訪案件接待,由律師引導(dǎo)信訪群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,推動(dòng)案件依法得以解決。
4.強(qiáng)化便民措施。扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革,將我局保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,最終根據(jù)省廳指導(dǎo)目錄,對(duì)x項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行“最多跑一次”承諾并向公眾公開,接受公眾監(jiān)督。并在此基礎(chǔ)上,編制該x項(xiàng)事項(xiàng)的審批流程圖、辦事指南、表格填寫范本等材料,在xx絡(luò)、窗口公開,供群眾使用,并與省廳指導(dǎo)目錄做到“八統(tǒng)一”。
三是開展法律服務(wù)五進(jìn)活動(dòng)。
1.開展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。我們將農(nóng)村(社區(qū))法律顧問工作與“法律服務(wù)五進(jìn)”緊密結(jié)合,擴(kuò)大服務(wù)范圍,豐富服務(wù)內(nèi)容,組織律師、法律服務(wù)工作者參加法治宣傳活動(dòng)等,現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供法律咨詢,獲得群眾一致好評(píng)。建立微信e服務(wù)群,讓法律顧問為群眾提供線上法律服務(wù)。
2.開展法律服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)。區(qū)政府法律顧問自xxxx年x月成立以來,采取分組對(duì)口服務(wù)的方式,為全區(qū)xx個(gè)部門、鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),在促進(jìn)政府依法行政、依法管理、依法辦事方面取得了一定實(shí)效。開展針對(duì)性服務(wù),參與審查行政規(guī)范性文件,促進(jìn)政府及部門規(guī)范行政行為。舉辦《行政訴訟法》、《行政處罰法》等法制講座,對(duì)行政敗訴案件進(jìn)行分析評(píng)議,提高行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平。
3.開展法律服務(wù)進(jìn)校園。為進(jìn)一步提高在校學(xué)生的自我防范意識(shí)和法制觀念,提高學(xué)生的辨別是非能力,讓法治精神浸潤校園,我們采取政府購買法律服務(wù)的形式,邀請(qǐng)全區(qū)x家律師團(tuán)隊(duì)開展“法治宣傳校園行”活動(dòng),通過律師上法治課、法治圖片展、法治主題班會(huì)等活動(dòng),激發(fā)學(xué)生學(xué)法熱情。
4.開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展走訪、法律體檢,為企業(yè)經(jīng)營提供法律服務(wù),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。為x商會(huì)、桐鄉(xiāng)商會(huì)、x商會(huì)、xx個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)商等企業(yè)配備法律顧問;組建“僵尸企業(yè)”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),為破產(chǎn)重整企業(yè)提供法律服務(wù)。
五、深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律援助惠民便民
今年以來,我們以深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)為著力點(diǎn),優(yōu)化平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)法律援助便民惠民。全年法律援助中心共受理、指派援助案件xxxx件,同比增長(zhǎng)xx.x%。其中刑事案件xxxx件次,民事案件xxx件,申請(qǐng)率達(dá)xx.x%,司法所初審率達(dá)xx.x%,為當(dāng)事人獲得經(jīng)濟(jì)賠償xxxx.xx萬元,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。通過“xxxxx”法律服務(wù)專線解答來電咨詢xxxx件,來訪咨詢xxxx件,xx絡(luò)咨詢xxx件,共計(jì)xxxx件,代書xxx件。
一是推進(jìn)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托區(qū)法律援助中心建立區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心,設(shè)法律援助、法律咨詢、公證咨詢、司法鑒定咨詢、人民調(diào)解等x個(gè)窗口,每天安排兩名律師坐班接待來訪咨詢和xxxxx法律服務(wù)熱線咨詢,安排兩位專職工作人員分別受理民事、刑事法律援助。規(guī)范推進(jìn)區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)街級(jí)公共法律服務(wù)站、村級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定《三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)考核辦法》。目前我區(qū)已建有鎮(zhèn)街級(jí)公共法律服務(wù)站xx個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)xxx個(gè)。
二是開展以審判為中心的司法行政體制機(jī)制改革。
1.在區(qū)看守所設(shè)立法律援助工作站,建立律師值班制度,并采取上門宣傳、上門受理、上門監(jiān)督等“三上門”工作方式,實(shí)現(xiàn)刑事法律援助申請(qǐng)“零跑動(dòng)”,自工作站設(shè)立以來共受理刑事法律援助案件申請(qǐng)xxxx件。在區(qū)人民法院設(shè)立法律援助工作站,于每周一到周五全天候,為來訪群眾提供免費(fèi)法律服務(wù),設(shè)站以來共接待咨詢xxxx件,代書xx件。
2.聯(lián)合區(qū)人民檢察院簽發(fā)《關(guān)于未成年人刑事案件適用法律援助的實(shí)施辦法》,將刑事案件中因強(qiáng)奸、猥褻、組織賣淫等犯罪行為遭受性侵害及因其他犯罪行為遭受人身損害的被害人納入法律援助范圍,實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人法律援助刑事訴訟的全覆蓋。
3.積極落實(shí)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作,與區(qū)人民法院聯(lián)合出臺(tái)《xx區(qū)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步擴(kuò)大通知辯護(hù)范圍,將適用普通程序?qū)徖淼、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼牧啃淘谌暌陨系囊粚彴讣燃{入通知辯護(hù)范圍,試點(diǎn)半個(gè)月以來受理擴(kuò)大范圍案件xx件。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保法律援助優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組建法律援助人才庫,招募援助律師xx人,執(zhí)業(yè)五年以上律師達(dá)xx人,平均執(zhí)業(yè)年限為x年,增強(qiáng)援助力量,提高隊(duì)伍素質(zhì)。以政府購買的形式,和x嘉瑞成律師事務(wù)所、x浙合律師事務(wù)所續(xù)簽《法律援助案件承辦簽約合同》,兩家律師事務(wù)所繼續(xù)以團(tuán)隊(duì)的形式參與法律援助中心值班、案件辦理等工作,同時(shí)承擔(dān)聽庭、質(zhì)量評(píng)估等辦案質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。開展案件第三方質(zhì)量抽查質(zhì)量評(píng)估x次;邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員、執(zhí)業(yè)律師參加聽庭評(píng)議xx次;開展民事案件電話回訪xxx件,刑事案件監(jiān)區(qū)回訪xxx件,合計(jì)回訪xxx件。訴訟階段援助案件百分制評(píng)估xxx件,評(píng)估率xxx%,做到一月一評(píng)估。全年法律援助質(zhì)量指數(shù)為 xx.x分,高于全市質(zhì)量指數(shù)。
六、強(qiáng)化干部隊(duì)伍“五力”建設(shè),提升司法行政整體形象
今年以來,我們以強(qiáng)化干部隊(duì)伍理論武裝為重點(diǎn),以塑造干部隊(duì)伍服務(wù)大局本領(lǐng)為抓手,加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),堅(jiān)持內(nèi)鼓士氣外塑形象,著力打造“xx司法行政鐵軍”,為完成司法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保證。
一是落實(shí)黨建責(zé)任,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。年初,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,及時(shí)制定局黨組xxxx年度黨建工作要點(diǎn)及支部年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步健全和完善黨建工作責(zé)任制,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、保障到位的工作機(jī)制。積極開展以陣地標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)制度化、工作規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化為主要內(nèi)容的“四化”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)活動(dòng),圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,建立服務(wù)城中村改造調(diào)解攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)和公共法律服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì),該工作受到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在今年的區(qū)委慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會(huì)上,我局派駐梧田澤霞生活區(qū)危舊房改造調(diào)解攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)獲區(qū)委黨內(nèi)一級(jí)嘉獎(jiǎng),攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人聞彬輝同志獲區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。繼續(xù)開展“三聯(lián)三促”共建活動(dòng),申報(bào)潘橋街道xx村法治文化陣地建設(shè)為本年度“三聯(lián)三促”服務(wù)項(xiàng)目,為我區(qū)中心工作的推進(jìn)營造良好法治氛圍。
二是嚴(yán)格法制監(jiān)督,完善工作自糾力。今年年初,我局將依法行政工作列入本單位年度工作計(jì)劃,出臺(tái)《xxxx年度溫州市xx區(qū)司法局依法行政工作要點(diǎn)》,全面部署安排本年度行政執(zhí)法工作。健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制,并由局法制科負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)日常法制工作,確保目標(biāo)管理考核責(zé)任落實(shí)。
1.強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)依法辦理警告處罰、提請(qǐng)治安處罰、提請(qǐng)撤銷緩刑、提請(qǐng)撤銷假釋、提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行、提請(qǐng)減刑等六類重大執(zhí)法行為進(jìn)行核審;開展執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),進(jìn)行執(zhí)法考評(píng),抽檢、評(píng)查案卷,并進(jìn)行打分排名,督促執(zhí)法科室規(guī)范執(zhí)法行為;于x月參與市局組織的各縣市案卷互評(píng);并于今年xx月,開展了社區(qū)矯正執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),通過到各司法所實(shí)地抽查以及由法制科牽頭組織其他科室進(jìn)行案卷評(píng)查,對(duì)評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)反思。截止今年xx月中旬,共審核審前調(diào)查案卷xxx件,退回重新調(diào)查xx件,審核警告案卷xx件,表揚(yáng)案卷xxx件,提請(qǐng)撤銷緩刑x件,提請(qǐng)撤銷監(jiān)外執(zhí)行x件。
2.落實(shí)人民監(jiān)督員管理協(xié)調(diào)工作。我局嚴(yán)格按照市局關(guān)于做好人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)工作的部署要求,加強(qiáng)與xx片區(qū)人民監(jiān)督員溝通聯(lián)系,主動(dòng)對(duì)接,周密安排,扎實(shí)做好人民監(jiān)督員各項(xiàng)工作;積極對(duì)接各部門單位,并參與“最多跑一次”改革的監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員職能。今年共組織人民監(jiān)督員參與xx區(qū)檢察院聽證會(huì)x場(chǎng),參加市局組織監(jiān)督案件活動(dòng)x次,座談會(huì)x場(chǎng),法律援助案件評(píng)議x次,開展人民監(jiān)督員學(xué)習(xí)講座x場(chǎng)。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升執(zhí)法隊(duì)伍水平。積極組織執(zhí)法處室人員參加省廳、市法制辦、區(qū)法制辦組織開展的各類行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試,將培訓(xùn)參加率、考試通過率與個(gè)人年度考核進(jìn)行掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度,截止目前我局已持有行政執(zhí)法證xx人,執(zhí)法崗位人員持證率達(dá)xxx%。
三是加大對(duì)外傳播,提高宣傳服務(wù)力。
1.利用xx絡(luò)優(yōu)勢(shì)做好正面宣傳。今年截止xx月底,信息被司法部、新浪xx等國家級(jí)xx站錄用xx篇,被x省人民政府、省司法廳等省級(jí)xx站錄用xx篇,被溫州政府法制xx、市司法局等市級(jí)xx站錄用xxx篇。同時(shí),《x法制報(bào)》、《溫州日?qǐng)?bào)》、《今日xx》等省市縣主流媒體共刊發(fā)我局新聞xx篇,形成了xx上xx下、線上線下相互補(bǔ)充、銜接互動(dòng)的宣傳模式。
2.增強(qiáng)媒體互動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外影響。完善新聞發(fā)言人制度,根據(jù)崗位變動(dòng)和職責(zé)調(diào)整,重新確定局新聞發(fā)言人,并配備專門聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。主動(dòng)回應(yīng)xx友關(guān)切,今年x月份,局黨組書記、局長(zhǎng)金菊飛做客溫州xx,圍繞“xx司法 服務(wù)萬家”這一主題對(duì)話xx友,有效提升了司法行政工作的知曉率和影響力。
3.鞏固宣傳陣地提升輿論引導(dǎo)。每年選派優(yōu)秀xx評(píng)員參加宣傳部門舉辦的xx絡(luò)文化傳播培訓(xùn)班,及時(shí)對(duì)涉及我局的xx絡(luò)輿情作出回應(yīng),切實(shí)打好xx絡(luò)輿情主動(dòng)仗。連續(xù)四屆組織xx評(píng)員隊(duì)伍參加全市時(shí)政評(píng)論挑戰(zhàn)賽,獲得二等獎(jiǎng)x人次,優(yōu)秀獎(jiǎng)x人次,累計(jì)撰寫xx評(píng)文章xxx余篇。積極參與xxxx年度全國“五個(gè)一百”xx絡(luò)正能量精品評(píng)選活動(dòng),選取三篇xx評(píng)作品和一個(gè)Hx作品參賽,其中簡(jiǎn)寧靜撰寫的《城市轉(zhuǎn)型,請(qǐng)等一等文化靈魂》入圍“百項(xiàng)xx絡(luò)正能量文字作品”。
四是加強(qiáng)干部培養(yǎng),提升崗位競(jìng)爭(zhēng)力。
1.強(qiáng)化干部隊(duì)伍科學(xué)理論武裝,把深入學(xué)習(xí)黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為干部職工的“必修課”,落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任。充分發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)的示范和引導(dǎo)作用,以中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”、專題黨課、演講比賽、xx絡(luò)學(xué)堂等載體,結(jié)合不同時(shí)期重點(diǎn),有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性和實(shí)效性。今年以來共組織各類政治學(xué)習(xí)3場(chǎng)次。
2.推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),實(shí)事求是分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容及措施等作出明確規(guī)定,并成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查組,精心組織實(shí)施并同步開展巡查督查活動(dòng)。制定《干部職工“十個(gè)嚴(yán)禁”》制度,規(guī)范八小時(shí)外工作人員的行為;實(shí)行“逐日記載、定期檢查”的工作方法,持續(xù)推進(jìn)“日志式”管理制度。
3.積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著眼干部事業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)發(fā)展需要,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的方向分類分層開展教育培訓(xùn),今年獲組織部批準(zhǔn),抽調(diào)x名年輕干部參加市委黨校年輕干部培訓(xùn)班。支持機(jī)關(guān)干部職工參加高層次學(xué)歷教育和司法考試,今年新通過司法考試x名,目前全局累計(jì)有xx名同志通過司法考試;廣泛動(dòng)員本系統(tǒng)符合條件的工作人員報(bào)考社工資格考試,今年我局有xx名同志取得初級(jí)或中級(jí)社工資格。
五是盤活隊(duì)伍資源,激發(fā)干事驅(qū)動(dòng)力。
1.健全選人用人機(jī)制。積極配合組織部門做好干部中層干部選拔任用情況自查和專項(xiàng)檢查工作,今年我局xx位干部被提拔為中層正職或副職崗位。完善選人用人機(jī)制,積極發(fā)掘并向組織推薦優(yōu)秀年輕干部,今年我局x名中層干部被區(qū)委提任為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),打通了基層司法所的晉升通道;另有一位中層正職被選調(diào)到省司法廳辦公室。
2.多渠道培養(yǎng)鍛煉干部。選派x名干部到司法所工作、x名干部被抽調(diào)至區(qū)委綜合部門工作;選派x名局機(jī)關(guān)干部參加梧田澤霞危舊房改造并組建調(diào)解攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),目前已順利完成調(diào)解工作任務(wù),得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;選派x名干部參與瞿溪城中村改造攻堅(jiān)。
3.配合做好鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。落實(shí)基層司法所的執(zhí)法編制數(shù)為xx名,梳理局本級(jí)與司法所、司法所工作人員與xx格員之間的職責(zé)分工并征求了各鎮(zhèn)街意見。此外,與區(qū)委政法委聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展以開展談話談心、“政法風(fēng)采”主題攝影、先進(jìn)典型選樹等“六個(gè)一”為載體的文化建設(shè)活動(dòng),逐步提高司法行政機(jī)關(guān)的軟實(shí)力。
xxxx年是我局各項(xiàng)事業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年,也是各項(xiàng)工作成績(jī)突出、碩果累累的一年。時(shí)間和實(shí)踐證明,我們xx司法行政隊(duì)伍是一支有擔(dān)當(dāng)、能干事的生力軍,善于發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神,敢于克難攻堅(jiān),啃下了一次次關(guān)鍵的“戰(zhàn)役”,贏得了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。但根據(jù)十九大報(bào)告中關(guān)于法治論述的新表述、新定位、新論斷,以及對(duì)全面依法治國作出的新的戰(zhàn)略部署,當(dāng)前我區(qū)司法行政工作現(xiàn)狀,與人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求相比,還存在以下三點(diǎn)矛盾。
一是人民群眾與時(shí)俱進(jìn)的信息獲取渠道與傳統(tǒng)單一的法治宣傳方式之間的矛盾。
一方面,法治宣傳的方式比較傳統(tǒng)單一。當(dāng)前各鎮(zhèn)街主要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼谆顒?dòng)和重點(diǎn)節(jié)日節(jié)點(diǎn),通過分發(fā)宣傳資料、提供法律咨詢、法治講座、巡回演出等形式開展法治宣傳活動(dòng),群眾的新鮮感、關(guān)注度和參與度不強(qiáng)。且每次開展活動(dòng)都需要花費(fèi)一定量的人力和物力,但宣傳效果有限。今年以來,我區(qū)共舉辦各類法治宣傳活動(dòng)xxx場(chǎng)次,投入經(jīng)費(fèi)xx余萬元。
另一方面,“兩微一xx”等新媒體的作用發(fā)揮仍有空間。目前我區(qū)正積極構(gòu)建“互聯(lián)xx+”法治宣傳新格局,發(fā)揮以“xx普法”微博、微信和xx法治xx站為核心的“兩微一xx”新媒體普法矩陣的示范帶動(dòng)作用,但由于信息內(nèi)容較為呆板缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致新媒體覆蓋率不高。截至xx月底,“xx普法”微博、微信的粉絲數(shù)分別為xxx人、xxxx人。
二是人民群眾對(duì)矛盾糾紛化解需求與調(diào)解員數(shù)量和能力之間的矛盾。
一方面,矛盾糾紛數(shù)量呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著我區(qū)“大拆大整”、城中村改造工作的全面鋪開,矛盾糾紛數(shù)量同比明顯增加。截至xx月底,全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛xxxx件,其中涉及城中村改造相關(guān)矛盾糾紛案件xxxx起,占比達(dá)xx.xx%。
另一方面,基層人民調(diào)解員數(shù)量及能力有待提高。我區(qū)現(xiàn)有行業(yè)性和各鎮(zhèn)街專職調(diào)解員xx人,各村居、社區(qū)兼職調(diào)解員xxx人,存在人員結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識(shí)欠缺、素質(zhì)能力低下等問題,且由于專職調(diào)解員工作收入有限(年人均x.x萬),導(dǎo)致優(yōu)秀調(diào)解人才流入困難。
三是困難群眾對(duì)法律援助的需求與援助力量難以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的現(xiàn)狀之間的矛盾。
一方面,近年來我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍、放寬審查標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批程序,法律援助案件數(shù)量逐年攀升年。而隨著刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作的開展,法律援助案件數(shù)量將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。
另一方面,法律援助人力資源不足。作為法律咨詢解答和承辦法律援助案件的主體,我區(qū)現(xiàn)有援助律師xx人。由于案件補(bǔ)貼和律師的正常性收入相距較大(其中每件民事案件補(bǔ)助xxxx元,刑事案件偵查、審查起訴、審批階段分別為xxx元、xxxx元、xxxx元,律師值班補(bǔ)貼僅每次xxx元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),導(dǎo)致援助律師辦案和值班的積極性不高,而案多人少的現(xiàn)狀也造成援助案件質(zhì)量難以得到保障。
xxxx年工作思路
xxxx年,我區(qū)司法行政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略,指導(dǎo)和推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力為人民群眾提供多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化、體現(xiàn)公平正義價(jià)值的公共法律服務(wù),為實(shí)現(xiàn)“科教新區(qū)、山水xx”打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
一要打造新老融合法治宣傳新模式。
1.圍繞中心,打造傳統(tǒng)特色普法品牌。深入開展憲法主題宣傳教育工作,把憲法學(xué)習(xí)宣傳融入普法教育全過程,結(jié)合“xx·x”國家憲法日開展憲法宣傳月系列活動(dòng),推動(dòng)憲法知識(shí)家喻戶曉、深入人心。圍繞我區(qū)“十三五”規(guī)劃和區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)中心工作,深入宣傳與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合民俗活動(dòng)和重點(diǎn)節(jié)日廣泛組織開展群眾性法治文化活動(dòng),打造富有xx特色的法治文化品牌。繼續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),構(gòu)建我區(qū)普法“大花園”。組織區(qū)原聲法治與平安建設(shè)藝術(shù)團(tuán)奔赴全區(qū)各鎮(zhèn)街(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))開展法治文藝巡回演出。
2.增強(qiáng)互動(dòng),構(gòu)建“互聯(lián)xx+”法治宣傳新格局。發(fā)揮以xx普法微博、微信和xx法治xx站為核心的“兩微一xx”新媒體普法矩陣的示范帶動(dòng)作用,運(yùn)用互聯(lián)xx、移動(dòng)通訊終端、公共視聽載體等新媒體新技術(shù)開展“全屏式法治宣傳”,推動(dòng)新聞媒體的法治頻道、法治欄目建設(shè),擴(kuò)大新媒體普法覆蓋面。組織、參與法治文藝節(jié)目、法治動(dòng)漫、法治微電影等治文藝作品的創(chuàng)作和傳播。
二要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)外銜接社區(qū)矯正監(jiān)管新方式。
1.對(duì)內(nèi)發(fā)揮社區(qū)矯正中心作用,強(qiáng)化教育管理。總結(jié)推廣十九大安保工作經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)制度落實(shí)不到位、執(zhí)行不規(guī)范等問題進(jìn)行整改。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)到報(bào)告、外出管理、信息化核查等制度,嚴(yán)防脫管失控及重新犯罪。規(guī)范審前調(diào)查、矯正接收、外出管理、居住地變更等審批環(huán)節(jié),真正做到監(jiān)管到位。進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)“八小時(shí)”制度,加大社區(qū)服務(wù)基地建設(shè)和拓展力度,結(jié)合社區(qū)矯正中心的職能作用,做精做細(xì)社區(qū)服刑人員教育管理,加強(qiáng)每月教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)的規(guī)范與落實(shí),提高社區(qū)服務(wù)和集中學(xué)習(xí)的覆蓋面。
2.對(duì)外進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通,完善矯正銜接制度。與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)在報(bào)備管理,收監(jiān)執(zhí)行、治安處罰和在逃追捕等執(zhí)法環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合;配合檢察機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正全程監(jiān)督,完善社區(qū)矯正的法律監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)在審前調(diào)查,交付執(zhí)行等環(huán)節(jié)的銜接配合。
三要推行線上線下人民調(diào)解服務(wù)新機(jī)制。
1.線下完善區(qū)司法服務(wù)中心(區(qū)調(diào)解中心)建設(shè)。以“最多跑一次、最多跑一地”為目標(biāo),理順中心運(yùn)行機(jī)制,讓人民群眾切實(shí)感受人民調(diào)解服務(wù)的免費(fèi)、便捷、高效,實(shí)現(xiàn)第一道防線(人民調(diào)解)和最后一道防線(司法審判)的無縫銜接。繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解護(hù)航中心工作,堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)原則,把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。完善區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)制度建設(shè),探索建立政府購買人民調(diào)解服務(wù)機(jī)制,逐步提高人民調(diào)解員待遇,增強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專業(yè)化和針對(duì)性。
2.打造人民調(diào)解線上平臺(tái)。完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)調(diào)解組織和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織互聯(lián)互通運(yùn)行機(jī)制建設(shè),推進(jìn)人民調(diào)解信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上、線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、數(shù)據(jù)互通,為當(dāng)事人提供多種形式的調(diào)解服務(wù),緩解線下調(diào)解壓力。
四要探索點(diǎn)面結(jié)合公共法律服務(wù)新路徑。
1.積極開展“法律五進(jìn)”活動(dòng)、“惠企便民”法律服務(wù),引導(dǎo)律師打出圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的組合拳,為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。以司法行政大樓搬遷投用為契機(jī),加強(qiáng)區(qū)級(jí)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè),不斷完善工作機(jī)制,提升服務(wù)的廣度和深度,將中心建設(shè)成為公共法律服務(wù)綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)。同時(shí),不斷充實(shí)法律援助力量配置,建立法律援助經(jīng)費(fèi)和辦案補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)法律援助需求增長(zhǎng),同步提高辦案補(bǔ)貼,增加法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2.整合各轄區(qū)內(nèi)公共法律服務(wù)資源,法律服務(wù)范圍向相鄰鎮(zhèn)街輻射,形成多點(diǎn)式法律服務(wù)xx,全面鋪開法律服務(wù)工作,讓群眾根據(jù)自身需求選擇法律服務(wù)資源。推進(jìn)刑事法律援助全覆蓋工作,擴(kuò)大刑事案件通知辯護(hù)范圍,完善律師值班制度,實(shí)行非普通程序法律幫助制度。
五要強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)相濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)新舉措。
1.認(rèn)真開展“鑄魂提質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍”專項(xiàng)教育和司法行政文化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí),把學(xué)習(xí)成果具體落實(shí)到嚴(yán)于律己上、勇于擔(dān)當(dāng)上。按照科學(xué)、務(wù)實(shí)的原則,加強(qiáng)日常監(jiān)管,繼續(xù)推行“日志式”管理制度,不斷創(chuàng)新管理模式。圍繞區(qū)組織人事部門的要求,進(jìn)一步落實(shí)考績(jī)考核制度,注重考核結(jié)果的運(yùn)用。以激活干部隊(duì)伍活力為抓手,嚴(yán)格把好中層干部的選人用人關(guān)。
2.根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題討論;鼓勵(lì)并支持干部職工參加司法考試、社工資格考試和高層級(jí)學(xué)歷教育,提升干部職工的業(yè)務(wù)理論水平。認(rèn)真做好公務(wù)員職級(jí)晉升工作,最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的工作積極性和工作優(yōu)勢(shì)。開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮其激勵(lì)、導(dǎo)向和示范作用。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。