今年以來(lái),我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)和市委十四屆七次全會(huì)的要求,按照年初制定的各項(xiàng)計(jì)劃方案,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作,深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。x月xx日,市委市政府召開(kāi)了全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨河長(zhǎng)制工作大會(huì),xx書記在會(huì)上部署了今年全市生態(tài)環(huán)保工作的十大重點(diǎn)事項(xiàng),要求對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心,以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)保工作。會(huì)上,xx書記與各區(qū)委書記、xx新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。全市各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作全面開(kāi)展并取得了階段性成效,主要包括以下幾個(gè)方面:
1、“xx大保護(hù)”落細(xì)落實(shí)。一是飲用水水質(zhì)確保安全。完成縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估報(bào)告并上報(bào),全市縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持xxx%。二是強(qiáng)化生態(tài)紅線保護(hù)。完成并上報(bào)我市生態(tài)保護(hù)紅線校核方案,持續(xù)開(kāi)展生態(tài)紅線區(qū)域清理整治,已完成整改任務(wù)xx項(xiàng),其余x項(xiàng)均已制定整治計(jì)劃并按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。三是開(kāi)展xx入河排污口調(diào)查。積極推動(dòng)我市長(zhǎng)江入河排污口無(wú)人機(jī)航測(cè)工作,目前已完成飛行范圍內(nèi)的光學(xué)無(wú)人機(jī)飛行航測(cè)任務(wù),工作進(jìn)度在全省領(lǐng)先。四是加快沿江問(wèn)題排查整改。針對(duì)違規(guī)侵占長(zhǎng)江岸線、港口碼頭污染、違規(guī)填埋工業(yè)固廢(危廢)等方面,全面排查突出環(huán)境問(wèn)題,加快推進(jìn)整改落實(shí)。
2、大氣污染防治深入推進(jìn)。一是推進(jìn)重點(diǎn)治理工程建設(shè)。省下達(dá)的xxx項(xiàng)重點(diǎn)治理工程已完成xx項(xiàng)。我市xx家列入省“xxx”計(jì)劃的VOCs項(xiàng)目,已完成xx家;省下達(dá)的VOCs治理項(xiàng)目xx家,已完成xx家。二是深化超低排放改造。南鋼、梅鋼兩家鋼鐵公司均已完成焦?fàn)t超低排放改造,梅鋼已完成全部燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝改造項(xiàng)目,南鋼已完成x臺(tái)xxx燒結(jié)機(jī)改造項(xiàng)目,剩余x臺(tái)燒結(jié)機(jī)改造項(xiàng)目正全力推進(jìn)。三是嚴(yán)控?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染。從嚴(yán)落實(shí)工地?fù)P塵管控要求,推進(jìn)實(shí)施高排放車輛限行,擴(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域至全市范圍,嚴(yán)查不合格油品和不達(dá)標(biāo)排放。四是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施,對(duì)應(yīng)急管控清單進(jìn)行了修訂完善,從xxxx家增加到xxxx家,提高了針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3、水污染防治取得成效。一是著力提升斷面水質(zhì)。實(shí)施xxx、xx淮河xx河口等重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,定期調(diào)度工作開(kāi)展情況。深入落實(shí)主要入江河流水質(zhì)與市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛鉤制度,對(duì)省控入江支流中未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的入江斷面開(kāi)展每日跟蹤監(jiān)測(cè),實(shí)施主要入江河流流域調(diào)查監(jiān)測(cè)。二是推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合整治。開(kāi)展太湖流域水污染治理工作,與相關(guān)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加快推進(jìn)相關(guān)區(qū)實(shí)施治太重點(diǎn)項(xiàng)目。三是開(kāi)展建成區(qū)水體巡查。組織各區(qū)對(duì)xxx個(gè)建成區(qū)水體開(kāi)展巡查,巡查采取“月報(bào)季覆蓋”的模式,定期匯總巡查結(jié)果,組織第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)水體開(kāi)展抽測(cè)。四是開(kāi)展水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作。在去年的基礎(chǔ)上,將市控入江支流全部納入?yún)^(qū)域補(bǔ)償范圍,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化責(zé)任分?jǐn)偙壤?jì)算方式,每月開(kāi)展區(qū)域流域補(bǔ)償監(jiān)測(cè),核算補(bǔ)償資金。
4、治土治廢全面推進(jìn)。一是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地詳查。建立農(nóng)用地詳查工作檔案,完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查檢測(cè)項(xiàng)目驗(yàn)收和農(nóng)用地土壤環(huán)境影響突出重點(diǎn)企業(yè)梳理。二是加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查,試行土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審,制定了全市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤污染狀況的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方案,開(kāi)展了采樣監(jiān)測(cè)。穩(wěn)步推進(jìn)年度重點(diǎn)污染地塊修復(fù)項(xiàng)目。三是嚴(yán)格做好危廢監(jiān)管。出臺(tái)實(shí)施“危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案”,完成督查問(wèn)題整改、重點(diǎn)源名單更新、市管企業(yè)檢查等工作。落實(shí)危廢“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”,梳理出重點(diǎn)企業(yè)名單,制定減存量計(jì)劃,定期調(diào)度督促落實(shí)。四是開(kāi)展固廢危廢隱患排查整治。深刻汲取響水“x.xx”特大事故教訓(xùn),全面排查整治固廢危廢環(huán)境安全隱患,對(duì)江北化工園開(kāi)展了全方位、全覆蓋拉網(wǎng)排查,加快督促其逐條整改銷號(hào)。
5、污染防治有序開(kāi)展。一是開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治。對(duì)全市化工企業(yè)環(huán)境安全隱患開(kāi)展排查,共排查化工企業(yè)及涉化單位xxx家次,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)從嚴(yán)查處,督促其加快實(shí)施整改。二是推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。配合工信部門組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查,印發(fā)綜合整治方案,明確了全市首批列入整治“散亂污”企業(yè)共xxxx家,牽頭推進(jìn)其中xxxx家“散亂污”企業(yè)的升級(jí)改造任務(wù)。三是全面強(qiáng)化污染減排及排污許可管理。制定下發(fā)年度減排計(jì)劃,督促加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)排污許可清理整頓,形成了固定污染源管理清單。四是按計(jì)劃開(kāi)展污染源普查。開(kāi)展比對(duì)核查,完善普查數(shù)據(jù)庫(kù),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,上半年共整改各類數(shù)據(jù)信息xxxx余個(gè)。推進(jìn)產(chǎn)排污量核算,加快編制普查技術(shù)報(bào)告。
6、執(zhí)法監(jiān)管從嚴(yán)落實(shí)。一是有序推進(jìn)環(huán)保督察整改。出x央環(huán)保督察“回頭看”整改方案,建立實(shí)施督察交辦問(wèn)題整改銷號(hào)制度,按月調(diào)度推進(jìn)。截至目前,各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展順利,均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,無(wú)超期未完成的整改事項(xiàng)。二是加大執(zhí)法處罰力度。堅(jiān)持鐵面執(zhí)法、鐵腕執(zhí)法,落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。
7、垂改取得階段成效。一是如期完成機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。x月xx日,市生態(tài)環(huán)境局正式組建掛牌。x月底,局機(jī)關(guān)“三定方案”正式下發(fā),已初步完成機(jī)關(guān)各處室職責(zé)的細(xì)化工作。二是加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)垂改工作。積極與市編辦開(kāi)展溝通協(xié)調(diào),加快推進(jìn)垂改工作。x月中旬,全市xx個(gè)派出生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一掛牌成立,并對(duì)審批許可、行政處罰、行政執(zhí)法等工作機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整。
盡管上半年取得了階段性的成效,但對(duì)照生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展要求,空氣質(zhì)量改善還面臨瓶頸,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)尚不穩(wěn)定,環(huán);A(chǔ)設(shè)施仍有缺口,群眾反映環(huán)境問(wèn)題居高不下,全市生態(tài)環(huán)保工作仍面臨繁重的任務(wù)和艱巨的挑戰(zhàn)。
下半年,我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),加大攻堅(jiān)力度,聚焦關(guān)鍵舉措,主要做好以下幾個(gè)方面:
一是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,進(jìn)一步提高政治站位,以昂揚(yáng)飽滿的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)x生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
二是抓好xx生態(tài)保護(hù)。加快推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí),確保按期完成整改任務(wù)。推進(jìn)xx排污口排查整治,查清各類排污口情況和存在的問(wèn)題。鞏固水源地整治成果,確保區(qū)級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)xxx%達(dá)標(biāo)。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,持續(xù)推進(jìn)“八查八改”工作。
三是推進(jìn)大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)點(diǎn)位長(zhǎng)制,出臺(tái)管理考核辦法,加強(qiáng)督查督辦,開(kāi)展重點(diǎn)幫扶,督促各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。全面做好工業(yè)、能源、建筑、交通、生活、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的大氣污染綜合防治。開(kāi)展為期xxx天的大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面落實(shí)工作要求,嚴(yán)厲打擊違法行為。
四是推進(jìn)水污染防治。定期調(diào)度通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目的進(jìn)展情況,督促問(wèn)題整改,確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)斷面及入江支流水質(zhì)改善達(dá)標(biāo)工作,配合市水升辦對(duì)全市劣Ⅴ類水體實(shí)施銷號(hào),確保實(shí)現(xiàn)省控主要入江支流年內(nèi)消除劣Ⅴ類。
五是推進(jìn)土壤及固廢污染防治。加快推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查和污染地塊治理與修復(fù)工程;完善危廢管理制度,加強(qiáng)危廢規(guī)范化管理,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”工作,確保安全、萬(wàn)無(wú)一失。
六是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。以環(huán)保督察整改為契機(jī),大力解決突出環(huán)境問(wèn)題,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機(jī)”制度,持續(xù)開(kāi)展各類環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加大執(zhí)法覆蓋面和頻次,完善兩法銜接信息共享、聯(lián)合查辦機(jī)制,加強(qiáng)各類處罰手段的綜合運(yùn)用。
七是持續(xù)推進(jìn)垂改工作。制定下發(fā)派出生態(tài)環(huán)境局“三定”方案,啟動(dòng)開(kāi)展人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)上收及檔案移交等工作,加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好環(huán)保機(jī)構(gòu)上收后與區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)工作的銜接,加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,組建好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
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