xxxx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)、六中全會(huì)精神的重要之年。我所以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為主線,在縣交通運(yùn)輸局和市公路處的大力幫助支持下,及時(shí)明確工作目標(biāo),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全所人員攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),較好地完成了全年工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、全年工作簡(jiǎn)要回顧
。ㄒ唬┮(guī)范調(diào)整內(nèi)部管理
1.調(diào)整出臺(tái)單位輪崗和內(nèi)退管理相關(guān)政策。通過(guò)幾年的政策引導(dǎo),輪崗和內(nèi)退人員達(dá)xx人,占在編人員的xx%,除借調(diào)人員外,在所上班人員只有xx人,僅占在編人員的xx%。
2.完善機(jī)關(guān)效能管理和年度考核辦法。年初,及時(shí)調(diào)整股室職責(zé),并印發(fā)《xxxx年各股室工作職責(zé)》,x月份從嚴(yán)從細(xì)修改《xxxx年機(jī)關(guān)效能管理辦法》,制定了年度目標(biāo)考核方案,完善了內(nèi)務(wù)管理。
。ǘ┚o盯向上爭(zhēng)資和招商引資不放松
一是近x年?duì)幦×丝h道安保項(xiàng)目資金xxx萬(wàn)元,占全市該項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元的xx.x%,比全市平均數(shù)多xxx萬(wàn)元,而我縣縣道僅占全市的x.x%。二是全力保障省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)申報(bào)資料驗(yàn)收通過(guò),F(xiàn)資金已到市局,待年終全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核通過(guò),預(yù)計(jì)能到位。三是招商引資工作有進(jìn)展。簽約xxx有限公司二期工程已完工,新增固定資產(chǎn)約xxx萬(wàn)元;xx有限公司已完成固定資產(chǎn)投資約xxx萬(wàn)元,目前該公司已正式運(yùn)營(yíng);簽約新園磚廠,完成固定資產(chǎn)投資約xxxx萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村公路安全管理有創(chuàng)新
一是強(qiáng)化農(nóng)村公路監(jiān)管力度。去年底,局將全縣農(nóng)村公路安全監(jiān)管下放至我所,我所及時(shí)推動(dòng)將監(jiān)管由部門(mén)行為上升為政府行為,將農(nóng)村公路安全隱患排查集中匯總上報(bào)縣政府,由縣政府下發(fā)通報(bào),責(zé)令限期整改,極大改變了安全監(jiān)管力度。一年來(lái),根據(jù)通報(bào)精神,我所組織人員在神橋線等地安裝了安全警示標(biāo)志標(biāo)牌xx塊;安全警示樁xxx根;加裝欄桿x座/xxx米;設(shè)立危橋限載標(biāo)志牌x塊;安裝減速帶x條/xx米;修復(fù)下沉及爆裂等破損路面近xxx平方米;增設(shè)涵管x處、更換明涵蓋板xx塊。同時(shí),督促指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌xxx塊、安裝了減速帶xx條、修補(bǔ)松溪至七琴下沉開(kāi)裂路面;指導(dǎo)督促荷浦、界埠等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)橋涵欄桿x座;督促指導(dǎo)設(shè)置七琴至燥石公路錯(cuò)車道xx處;現(xiàn)xx鎮(zhèn)正開(kāi)工建設(shè)中曾橋。此外,為配合我縣風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目工程建設(shè),我所組織對(duì)城塘線、王新線兩條公路上的李家橋、古脊橋等x座橋涵進(jìn)行了維修加固;重建大塘處涵洞x座;對(duì)列入今年危橋改造的項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),對(duì)其它縣道公路上的暫未改造或加固的危橋,嚴(yán)格執(zhí)行排查制度,截止至當(dāng)前危橋無(wú)新增重大隱患。
對(duì)四、五類橋梁重新進(jìn)行了認(rèn)定,共排查出四類危橋xx座上報(bào)至省、市危橋庫(kù)。
二是交叉檢查和內(nèi)部檢查相結(jié)合。對(duì)外,按照市局要求到永豐縣交通局開(kāi)展了“交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)交叉檢查”工作,通過(guò)交叉檢查得以學(xué)習(xí)兄弟縣市在農(nóng)村公路安全生產(chǎn)方面好的經(jīng)驗(yàn)作法。對(duì)內(nèi),每月所安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及養(yǎng)護(hù)路政員按河?xùn)|、河西養(yǎng)護(hù)路政股各自管養(yǎng)轄區(qū)的公路進(jìn)行至少x次的巡查,遇“節(jié)假日、惡劣天氣”時(shí)增加巡查次數(shù),重點(diǎn)排查、巡查險(xiǎn)要路段和危橋,做到排查、巡查有記錄,對(duì)排查出的問(wèn)題有整改、有落實(shí)。儲(chǔ)備工業(yè)鹽xx噸、編織袋xxx只、防滑沙xx立方、挖掘機(jī)裝載機(jī)xx臺(tái)、運(yùn)輸車輛x輛、雨鞋xx雙等應(yīng)急物資,每逢元旦、春節(jié)、中秋國(guó)慶和、兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段重要節(jié)假日,及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案,做好相關(guān)安全排查,并及時(shí)整理上報(bào)。
三是分工負(fù)責(zé),職責(zé)落實(shí)到位。為將農(nóng)村公路安全工作做好,嚴(yán)格落實(shí)安全工作“一把手責(zé)任制、一崗雙責(zé)制”,成立以所長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的“綜治、安全生產(chǎn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。始終把安全工作抓緊、抓實(shí),確保了農(nóng)村公路安全暢通、無(wú)安全責(zé)任事故。同時(shí),所與各股室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、與各路段養(yǎng)護(hù)承攬人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀;在公路維修施工前與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同;將安全生產(chǎn)工作納入月度檢查、年終考核及工程維修項(xiàng)目中,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的實(shí)行一票否決制。
。ㄋ模⿹屝匏畾Чこ碳皶r(shí)有力
今年,我縣降雨量比往年多x成,降雨集中,對(duì)公路的破壞較為嚴(yán)重,我所加強(qiáng)巡查,對(duì)景區(qū)和山區(qū)公路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村公路水毀情況,對(duì)縣道xx處水毀公路及時(shí)搶修,杜絕了因修復(fù)不及時(shí)而造成的擴(kuò)大性損壞和安全事故的發(fā)生。同時(shí),積極督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村道水毀修復(fù)工作,幫助上寨、燥石、黎山等地?fù)屝匏畾范蝬x處,使水毀公路得以暢通。
。ㄎ澹┕佛B(yǎng)護(hù)日漸規(guī)范
1.“養(yǎng)護(hù)示范路”創(chuàng)建有序推進(jìn)
根據(jù)市、縣交通行業(yè)“四好農(nóng)村公路”創(chuàng)建方案,我所年初及時(shí)制定縣、鄉(xiāng)、村道三級(jí)養(yǎng)護(hù)示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)對(duì)比,確定示范路線,通過(guò)創(chuàng)建突出文明示范引領(lǐng)功能,以點(diǎn)帶面鞏固公路建設(shè)成果,F(xiàn)已分別確定縣道界埠-羅坊、鄉(xiāng)道玉堆-沂上、村道金塘-張家坊小學(xué)三條公路作為xxxx年養(yǎng)護(hù)示范路,同時(shí)已于x月底前,將創(chuàng)建工程量預(yù)算上報(bào)市處,F(xiàn)縣道養(yǎng)護(hù)示范路正在進(jìn)行中標(biāo)線設(shè)置、邊溝硬化和路肩整治工作。
2.日常養(yǎng)護(hù)有序規(guī)范
縣道管理:進(jìn)一步完善《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度》等,繼續(xù)推行縣道養(yǎng)護(hù)邀標(biāo)制和養(yǎng)護(hù)考核月評(píng)制。通過(guò)幾年的養(yǎng)護(hù)考核對(duì)比,淘汰更換部分養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高的承攬人,同時(shí)將養(yǎng)護(hù)考核月評(píng)制與工作實(shí)績(jī)、承攬金額掛勾,要求養(yǎng)護(hù)人員做好日常養(yǎng)護(hù)和路政巡查記錄,有效改善了路容路貌、提升了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
鄉(xiāng)、村道管理:制定完善并推動(dòng)《xx縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的實(shí)施,進(jìn)一步明確管養(yǎng)責(zé)任、安全責(zé)任、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等。并細(xì)化安全等級(jí)管理責(zé)任制,抓好督促檢查,按季通報(bào)道檢查情況,做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
(六)路政管理扎實(shí)有效
1、多措并舉做好路政業(yè)務(wù)宣貫工作
要求在崗人員人手一本《x省公路條例》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,組織開(kāi)展一次《條例》和《辦法》專項(xiàng)知識(shí)考試;向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)送一本《條例》單行本;制作一幅內(nèi)容為“堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x省公路條例》”橫幅懸掛在縣局門(mén)口;在局宣傳長(zhǎng)廊、所辦公區(qū)分別制作一期宣傳專欄;印制《條例》專項(xiàng)宣傳單xxx份和彩色卡通版“路政安全”宣傳單xxxx份;在縣道公路沿線書(shū)寫(xiě)“路政安全”標(biāo)語(yǔ)xx條。
2、提升隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)化路政執(zhí)法力度
為提升隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì),安排所有在崗人員參加市局組織的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn),及時(shí)辦理各項(xiàng)路政許可,及時(shí)制定上報(bào)路政綜合執(zhí)法整治活動(dòng)方案,同時(shí)加大清理擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放等涉路違法行為力度,全年共辦理縣道具公路涉路許可案件x起、鄉(xiāng)村道公路涉路許可案件x起;查處x起損毀公路路產(chǎn)路權(quán)的案件進(jìn)行了查處,累計(jì)收取賠(補(bǔ))償款xxxxx.xx元。
此外,根據(jù)縣政府的工作部署對(duì)全縣公路兩旁的非公路性、非公益性、非新農(nóng)村性、非地名牌性的標(biāo)志進(jìn)行了全面排查,共排查出非法標(biāo)志牌xx塊并聯(lián)合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了拆除。
。ㄆ撸黨建工作入腦走心
1.強(qiáng)班子,抓學(xué)習(xí),要求以學(xué)促做。所班子成員各負(fù)其責(zé),遇事協(xié)商,取長(zhǎng)補(bǔ)短,強(qiáng)化了班子凝聚力。以“兩學(xué)一做” 為契機(jī),要求全所干部職工在認(rèn)真參加黨課、廉政教育的基礎(chǔ)上,把所學(xué)融入到平常的公路工作中,以學(xué)促做,爭(zhēng)當(dāng)合格黨員。半年來(lái),組織黨員干部集中學(xué)習(xí)3次、參加黨課x次、觀看廉政教育警示片x次。
2.重落實(shí),抓日常,黨務(wù)日漸規(guī)范。一是按照組織規(guī)定,認(rèn)真做好黨員日常管理工作,在今年xx月份完成支委換屆選舉工作,同時(shí)按要求重新調(diào)整全體黨員黨費(fèi)收繳基數(shù),認(rèn)真細(xì)致做好黨費(fèi)收繳調(diào)整補(bǔ)交工作。二是每逢節(jié)假日深入困難職工和困難黨員家中,了解掌握思想動(dòng)態(tài),幫助解決困難,及時(shí)對(duì)職工、家屬生病住院等進(jìn)行幫助和慰問(wèn)。三是與要求上進(jìn)職工交心談心,鼓勵(lì)其向黨組織靠攏,目前有兩名上進(jìn)職工向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。四是按照局黨委要求我所更新完善所有黨員信息,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),確保黨員信息準(zhǔn)確無(wú)誤。五是重新完善黨員百分制考核方案,按季對(duì)所有黨員進(jìn)行考核打分。六是扎實(shí)開(kāi)展了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐月”活動(dòng),同時(shí)要求所有黨員干部訂閱共產(chǎn)黨員微信/易信、加入交通系統(tǒng)黨員信息群,通過(guò)上述學(xué)習(xí)平臺(tái)加強(qiáng)黨員干部理論知識(shí)水平,加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,提高黨性和自身素質(zhì)。
3.以真心,真幫扶,助力脫貧攻堅(jiān)。我所積極貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,結(jié)合本所及掛點(diǎn)村曾家陂村委會(huì)實(shí)際,及時(shí)明確幫扶任務(wù)、落實(shí)扶貧責(zé)任。在走村串戶調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,成立幫扶小組、制定點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶計(jì)劃,走訪幫扶對(duì)象x次,落實(shí)幫扶資金xxxx元,及時(shí)跟進(jìn)解決生產(chǎn)生活難題,確保幫扶對(duì)象能如期脫貧,安排一名黨務(wù)干事委任該村第一書(shū)記與村民同吃同住,進(jìn)行駐村幫扶。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,請(qǐng)市公路處總工進(jìn)行實(shí)地勘察該村危橋曾家陂橋,協(xié)助其立項(xiàng)申報(bào)危橋重建。
二、存在的問(wèn)題和困難
一是人員經(jīng)費(fèi)壓力持續(xù)增大。xxxx年x月起調(diào)增工資標(biāo)準(zhǔn),一年需增加經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元,xxxx年我所力保主要的支出項(xiàng)目,即基本工資、津補(bǔ)和五險(xiǎn)一金,但資金缺口依然較大,隨著與其它單位差距的擴(kuò)大,如何擺脫困境和調(diào)動(dòng)職工的積極性仍然是一道難以邁過(guò)的坎。
二是農(nóng)村公路的里程長(zhǎng)、技術(shù)等級(jí)低、急彎陡坡多,原有荷載量與現(xiàn)有通行量相差很大,農(nóng)村公路的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)村公路的政策、資金未能執(zhí)行到位,養(yǎng)護(hù)資金不足、安保經(jīng)費(fèi)不夠,使得安全隱患不能得到根本治理,很多問(wèn)題只能治標(biāo)不治本。
三是農(nóng)村公路通過(guò)村莊密集,由于鄉(xiāng)、村兩級(jí)在審批公路兩旁建筑控制區(qū)范圍內(nèi)新建、改建地面建筑物時(shí)不規(guī)范,增加了公路兩旁建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違章建筑的發(fā)生。
四是近年來(lái)極端惡劣天氣頻發(fā)導(dǎo)致公路兩旁地質(zhì)災(zāi)害形成塌方和因高溫天氣造成的水泥路面爆裂的現(xiàn)象有所加劇。
五是在整治超限運(yùn)輸?shù)V石、砂石車輛時(shí)執(zhí)法裝備不足、取證較難,行政處罰執(zhí)行難于落實(shí)。
三、xxxx工作思路
xxxx年,我所將認(rèn)真堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞“管好、護(hù)好”農(nóng)村公路總目標(biāo),堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問(wèn)題引領(lǐng),實(shí)踐引領(lǐng)努力完善農(nóng)村公路管理,強(qiáng)化路政管理,加強(qiáng)內(nèi)部管理,借勢(shì)破解農(nóng)村公路發(fā)展難題,為全縣致力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、繁榮富裕、崇文樂(lè)善、秀美宜居、祥和幸福xx提供有力的公路保障。
一、推進(jìn)《xx縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》全面落實(shí)。
明確目標(biāo),確?h、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)全覆蓋。按照《辦法》要求,進(jìn)一步明確管養(yǎng)單位職責(zé)、安全責(zé)任、細(xì)化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),抓好督促檢查,按時(shí)檢查驗(yàn)收,及時(shí)上報(bào),做好評(píng)比工作,同時(shí)加強(qiáng)縣道養(yǎng)護(hù)承包到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新局面。
二、加強(qiáng)農(nóng)村公路大中修和安保工程建設(shè)。
充分利用省“xxxx”工程資金和安保資金,結(jié)合日常養(yǎng)護(hù),制定好全縣農(nóng)村公路大中修和安保工程計(jì)劃,按相關(guān)程序組織實(shí)施,繼續(xù)抓好“四好公路”和養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè),力爭(zhēng)全縣農(nóng)村公路好路率上臺(tái)階,并協(xié)助縣局搞好縣道提升工程建設(shè)。
三、加強(qiáng)安全工作,落實(shí)管理責(zé)任制。
以貫徹《x省公路條例》為前提,全面細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)安全責(zé)任,繼續(xù)將農(nóng)村公路安全檢查與全縣安全檢查同步進(jìn)行,檢查結(jié)果以縣政府下發(fā)文件形式進(jìn)行通報(bào),督促整改,全面落實(shí)縣局與所、所與各股室、股室與股員層層簽訂安全責(zé)任狀形式,將路政安全和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任路政責(zé)任人,并立牌公示,確保安全責(zé)任落實(shí)到位。
四、搞好“三基三化”建設(shè),強(qiáng)化路政管理。
按照上級(jí)要求,全面推進(jìn)“三基三化”建設(shè),進(jìn)一步提升文明執(zhí)法水平,加強(qiáng)培訓(xùn),努力搞高執(zhí)法人員素質(zhì),積極開(kāi)展農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作,加大涉路違法行為的處罰力度,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),同時(shí)與相關(guān)部門(mén)合作,做好全縣農(nóng)村公路整治工作。
五、加大《x省公路條例》宣傳力度。
組織采取制作宣傳欄,懸掛宣傳橫幅散發(fā)宣傳單形式,向全社會(huì)宣傳《x省公路條例》,加大群眾宣傳力度和深度,在全社會(huì)形成對(duì)公路維護(hù)的建設(shè)的良好氛圍,同時(shí)加強(qiáng)工作人員學(xué)習(xí),確保執(zhí)法隊(duì)伍知法懂法和靈活用法。
六、繼續(xù)完善內(nèi)部管理,切實(shí)做好組織工作
xxxx年繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部輪崗和內(nèi)退政策,方案將作適當(dāng)調(diào)整,并加以推行落實(shí)。盡最大可能提高干部職工的福利待遇,調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性,積極處理好各種關(guān)系,做到問(wèn)題不上交,同時(shí)明確內(nèi)部考核管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能管理,將縣、局相關(guān)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
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