我鄉(xiāng)在縣主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)努力,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、積極培植財(cái)源、完成財(cái)政收入xxx萬(wàn)元、強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)管,促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作
根據(jù)工作要求、制定了資金監(jiān)管中信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查等制度,做到資金監(jiān)管制度化、常態(tài)化。全年累計(jì)公開(kāi)公示xx余次,抽查補(bǔ)助類資金xx次,巡查項(xiàng)目x個(gè)次;累計(jì)監(jiān)管支出資金共xxxx萬(wàn)元,其中:預(yù)算資金xxx萬(wàn)元,涉農(nóng)類補(bǔ)助資金xx個(gè)共xxx萬(wàn)元,項(xiàng)目(包括補(bǔ)助類項(xiàng)目)資金xx個(gè)共xxx萬(wàn)元。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署財(cái)政資金監(jiān)管工作。
建立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的xx財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)財(cái)務(wù)人員具體抓落實(shí),確保了對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ⿻惩ㄐ畔⑶,及時(shí)傳遞財(cái)政資金監(jiān)管信息。
一是建立信息通達(dá)機(jī)制。為建立健全信息通達(dá)機(jī)制,我鄉(xiāng)投入資金,配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶等辦公設(shè)備設(shè)施,改善辦公條件,指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,充分利用縣局局域網(wǎng)絡(luò),與縣局保持聯(lián)絡(luò),及時(shí)上傳下達(dá)政策資金信息。從而確保了財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
二是建立信息反饋機(jī)制。我鄉(xiāng)設(shè)置專線電話為舉報(bào)電話,并向廣大群眾公布,安排專人負(fù)責(zé),隨時(shí)接受各單位反映情況和廣大群眾反映的問(wèn)題、建議。
三是建立監(jiān)管臺(tái)賬機(jī)制。將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,以及鄉(xiāng)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等,全部分類登記入賬,建立資金監(jiān)管臺(tái)賬,做到賬賬相符、賬物相符。
(三)抓好信息公開(kāi),及時(shí)公示監(jiān)管信息。
利用政務(wù)平臺(tái)、村務(wù)平臺(tái),設(shè)立了公示專欄,公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容以及項(xiàng)目資金的資金來(lái)源、項(xiàng)目概要、建設(shè)規(guī)模、投資總額、中標(biāo)施工單位、資金撥付情況等基本信息;便民服務(wù)中心利用電子顯示屏幕、觸摸屏、廣告牌、宣傳欄等形式分別對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行了公示。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管、及時(shí)組織抽查巡查。
抽查巡查是落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要手段,對(duì)監(jiān)管實(shí)施效果起到重要督導(dǎo)作用,我鄉(xiāng)積極協(xié)調(diào)、組織有關(guān)職能站所對(duì)各類財(cái)政資金實(shí)施定期不定期的抽查巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題并進(jìn)行糾正,有效防止了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。全年共開(kāi)展抽查巡查工作x次,抽查巡查補(bǔ)助性資金xx大項(xiàng),項(xiàng)目類資金x個(gè)。
(五)充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管。
一是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管。實(shí)行綜合預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,全面清理預(yù)算外收入,日常支出按照定額、定項(xiàng)、專項(xiàng)管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行各類支出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)臨時(shí)性、突發(fā)性和大額支出或調(diào)整,要經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)集體研究后方可安排支出。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。明確涉農(nóng)資金監(jiān)管工作重點(diǎn),自覺(jué)、主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金做到及時(shí)、公開(kāi),公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象,各項(xiàng)惠農(nóng)資金全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放,切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。
三是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程。積極參與項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)到竣工驗(yàn)收工作,對(duì)財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的合同簽訂、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和資金去向,定期察看項(xiàng)目建設(shè)情況,檢查資金使用情況。目前,全鄉(xiāng)在建項(xiàng)目x個(gè),均能按程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
四是完善“雙代管”制度。加強(qiáng)村“三資管理”、完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”制度,積極開(kāi)展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,全面推進(jìn)財(cái)政資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和公共財(cái)政職能的不斷延伸,黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”支持的力度越來(lái)越大,投入越來(lái)越多,用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的資金逐年增加,對(duì)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用,但是,在財(cái)政資金監(jiān)管中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)財(cái)政資金監(jiān)督建設(shè)滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員少,工作任務(wù)重,壓力大,財(cái)政所人員配備相對(duì)缺乏,大量工作難以有效完成,同時(shí)硬件設(shè)施落后,監(jiān)管條件差,監(jiān)管效率無(wú)法提升,不利于涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的高效運(yùn)行。
。ǘ┴(cái)政資金信息公開(kāi)不全面,群眾誤解多。主要表現(xiàn)為公開(kāi)的時(shí)間與資金到位的時(shí)間不同步,公開(kāi)的內(nèi)容不全面,例如上級(jí)的補(bǔ)助財(cái)政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多,政策落實(shí)到鄉(xiāng)、村、乃至群眾,則需要一段時(shí)間,產(chǎn)生了信息公開(kāi)上的時(shí)間差,群眾難免產(chǎn)生誤解。
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