今年以來(lái),縣財(cái)政局緊緊圍繞我局中心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作,服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)出收支平穩(wěn)增長(zhǎng)、保障堅(jiān)實(shí)有力、效益不斷提升的良好態(tài)勢(shì),扎實(shí)開展財(cái)政自身建設(shè)。
一、xxxx年以來(lái)工作工作總結(jié)
(一)講政治、負(fù)責(zé)任全力推進(jìn)財(cái)政工作發(fā)展出成效。
緊緊圍繞省、市、縣決策部署,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,站位全局、服務(wù)大局,按照“實(shí)事求是,負(fù)重前行、迎難而上”的工作思路,在保民生、穩(wěn)發(fā)展、抓改革、強(qiáng)管理、增效益、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)等方面下功夫,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政在整體改革中的基礎(chǔ)性和支撐性作用,更好地服務(wù)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局取得新進(jìn)展。
。1)x-xx月份,全縣財(cái)政總收入完成xx.xx億元,占計(jì)劃數(shù)xx.xxx億元的xx.x%,超時(shí)序進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn),收入進(jìn)度排全市第x位(不含高新區(qū),下同);同比增長(zhǎng)x.x%,增幅排全市第xx位。其中:縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成x.xx億元,同比下降x.x%,增幅排全市第xx位;上劃中央收入x.xx億元,同比增長(zhǎng)x.x%。
其中:稅收收入完成x.xx億元,同比下降x%,占財(cái)政總收入比重為xx.x%,較上年同期降低x.x個(gè)百分點(diǎn),稅收占比位居全市倒數(shù)第x位。
。2)支出方面
x-xx月份,全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成xx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%。其中“八項(xiàng)支出”完成xx.xx億元,占財(cái)政總支出的xx.xx%,同比增長(zhǎng)xx.x%,“八項(xiàng)支出”增幅排全市第x位。
。ǘ┟裆I(lǐng)域投入持續(xù)加大。x-xx月份,用于教育、科技、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、住房保障等十三項(xiàng)民生支出總量達(dá)xx.xxxx億元。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金xxxx.xx萬(wàn)元,集中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx項(xiàng),涉及資金xxxx.xxx萬(wàn)元,主要用于解決全縣貧困村安全飲水、道路硬化和渠道護(hù)磅等基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”項(xiàng)目;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目xx項(xiàng),涉及資金xxxx.xxx萬(wàn)元,主要用于貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、以資產(chǎn)物化到村的資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、建檔立卡貧困戶小額貸款貼息等,以增加貧困人口收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
。ㄈ┌凑“五型政府”要求,推動(dòng)財(cái)政機(jī)關(guān)職能工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是逐步完善政府預(yù)算管理。規(guī)范預(yù)算編制程序,強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行,抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),搞好結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理,盤活財(cái)政存量資金;做好隱性債務(wù)化解工作。二是政府采購(gòu)工作更加有力。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》的要求,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)采購(gòu)信息公告、中標(biāo)公告等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。xxxx年全縣采購(gòu)限額xx萬(wàn)元(含)以上共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目xxx項(xiàng),其中:公開招標(biāo)xx項(xiàng)、競(jìng)爭(zhēng)性談判xx項(xiàng)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商xx項(xiàng),詢價(jià)xx項(xiàng)、單一來(lái)源x項(xiàng)。采購(gòu)預(yù)算金額為xxxxx.xx萬(wàn)元,采購(gòu)交易金額為xxxxx.xx萬(wàn)元,綜合節(jié)約率x.xx%。三是深化非稅收入規(guī)范化管理改革。加強(qiáng)非稅收入收繳管理,建立規(guī)范、安全、高效、便民的政府非稅收入收繳電子一體化管理體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、代收銀行等部門間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享,確保政府非稅收入資金的安全性和準(zhǔn)確性,拓寬了繳款渠道,方便了繳款人,提高了工作效率,以科技手段,規(guī)范收費(fèi),堵塞漏洞。四是財(cái)政監(jiān)督檢查常態(tài)有序。進(jìn)一步建立和完善了財(cái)政監(jiān)督檢查制度,促進(jìn)檢查工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化,進(jìn)行減稅降費(fèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查、違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取各種津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督等各類檢查xxx余人次。加強(qiáng)了對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。五是開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記及確權(quán)登記工作,建立健全國(guó)有資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬和卡片賬,并明確國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任人,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符,夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行了確權(quán)。x、行政事業(yè)單位實(shí)地測(cè)量xx家,一共xxx宗資產(chǎn),古城老街商鋪測(cè)量xx宗,F(xiàn)辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證總計(jì)xx本,x、德勝企業(yè)集團(tuán),確權(quán)面積林地總計(jì)xxxxx.x畝,農(nóng)用地、建設(shè)用地總計(jì)xxxxxxx.xx平方米,共辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證xxx本。x、華山墾殖場(chǎng),確權(quán)面積林地總計(jì)xxxx.x畝,建設(shè)用地總計(jì)xxxxxx.xx平方米,共辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證xx本
。ㄋ模┘訌(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)政治建設(shè)。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有力。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)從嚴(yán)治黨責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。二是堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制,嚴(yán)格按照中央《八項(xiàng)規(guī)定》要求,厲行節(jié)約,加強(qiáng)三公消費(fèi)和財(cái)務(wù)票據(jù)檢查,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)干部大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念,不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)習(xí)自覺(jué)性、工作積極性、服務(wù)主動(dòng)性,促進(jìn)財(cái)政干部履職能力和服務(wù)水平提升。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┴(cái)政收支矛盾突出,對(duì)上級(jí)財(cái)政依存度高。截止xx月,全縣財(cái)政總收入xx.xx億元,全縣公共預(yù)算支持達(dá)到xx.xx億元。
(1)收入增長(zhǎng)緩慢,缺乏內(nèi)生動(dòng)力。雖然,x-xx月我縣財(cái)政總收入完成預(yù)期目標(biāo)xx.x%,排全市第x名,超時(shí)序進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)(即超進(jìn)度x個(gè)月),特別是非稅收入完成收入預(yù)期目標(biāo)的xxx.x%。但是,增幅排全市第xx位,僅增長(zhǎng)x.x%;稅收收入從x月份以來(lái)持續(xù)下降,x-xx月稅收收入完成預(yù)期目標(biāo)xx.x%,排全市第x位;同比下降xx%,排全市第xx位。稅收占比xx.x%,低于全市各縣區(qū)平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn),較上年同期下降x.x個(gè)百分點(diǎn),均排全市倒數(shù)第x位。地方財(cái)力增長(zhǎng)緩慢,增值稅、企業(yè)所得稅等共享收入地方分成比例較低,地方收入增幅遠(yuǎn)低于中央收入。
。2)支出方面。民生支出投入剛性增長(zhǎng)壓力加大。近年來(lái)增人增支和獎(jiǎng)勵(lì)性支出以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大及還本付息逐年增加等因素進(jìn)一步加重了財(cái)政困難,縣級(jí)財(cái)政困難未得到根本緩解,可用財(cái)力有限。
無(wú)預(yù)算追加的工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重?cái)D占了國(guó)庫(kù)資金,將成為財(cái)政運(yùn)行不穩(wěn)定的因素。重點(diǎn)工程項(xiàng)目基本上無(wú)資金來(lái)源。省財(cái)政廳調(diào)撥往來(lái)資金趨緊,致使縣財(cái)政資金調(diào)度異常緊張,收支矛盾更加突出,財(cái)政收支平衡面臨較大的困難。
下一步,財(cái)政部門將統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入分析調(diào)度,科學(xué)合理確定全年收入預(yù)期目標(biāo),切實(shí)提高收入質(zhì)量。進(jìn)一步加快財(cái)政資金撥付進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保各項(xiàng)民生工程實(shí)事圓滿完成,為順利完成全年各項(xiàng)財(cái)政收支預(yù)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、xxxx年計(jì)劃
我局將全面貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)高質(zhì)量跨越式新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局服務(wù)。
xxxx年主要圍繞全年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成xx.xx億元,同比增長(zhǎng)x%;公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成x.x億元,同比增長(zhǎng)x%;公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成xx.x億元,同比增長(zhǎng)x.x%;預(yù)計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金xx.x億元,同比增長(zhǎng)x.x%的目標(biāo)抓好工作落實(shí)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),更好地服務(wù)xxxx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)著力抓好收入,提升財(cái)政整體實(shí)力。一是堅(jiān)持以組織收入為要?jiǎng)?wù),不斷改進(jìn)與完善收入征管,進(jìn)一步做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析?茖W(xué)合理地編制xxxx年度財(cái)政收支預(yù)算。充分考慮經(jīng)濟(jì)下行、政策性減稅和普遍性降費(fèi)的影響。三是強(qiáng)化非稅收入征管。進(jìn)一步完善非稅收入收繳方式和操作程序,實(shí)現(xiàn)非稅收入管理的法制化、規(guī)范化、制度化,促進(jìn)非稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(二)著力優(yōu)化支出,改善和保障民生。堅(jiān)持以保障民生為重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是最大限度保工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生放在首位。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保人民群眾生產(chǎn)生活條件改善,生活水平提高。三是加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管管理,促進(jìn)涉農(nóng)資金規(guī)范、高效、安全使用。
。ㄈ┲(chuàng)新體制,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步深化財(cái)政體制機(jī)制改革,推進(jìn)精細(xì)化理財(cái),構(gòu)建公共財(cái)政體系。一是完善預(yù)算執(zhí)行管理。加強(qiáng)預(yù)算支出監(jiān)管,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性、安全性、時(shí)效性;加大統(tǒng)籌力度,保證重點(diǎn)支出需要;繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制一般性支出。二是完善國(guó)庫(kù)集中管理。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金管理,認(rèn)真清理部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目資金,加大統(tǒng)籌使用力度,提高財(cái)政資金使用效益。三是完善政府采購(gòu)管理。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,提高工作效率,節(jié)約財(cái)政資金。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
。ㄋ模┴瀼芈鋵(shí)中央各項(xiàng)政策措施,一是繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策。因地制宜設(shè)立投資基金撬動(dòng)社會(huì)資本投入,支持培育發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高投資回報(bào)效率。三是進(jìn)一步完善民生保障政策和資金分配機(jī)制,努力增加公共產(chǎn)品有效供給,支持保障和改善民生。要加大資金整合力度,建立生態(tài)環(huán)保投入正常增長(zhǎng)機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
(五)加強(qiáng)財(cái)政管理能力建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政治建設(shè)。進(jìn)一步提升戰(zhàn)略謀劃能力,科學(xué)合理謀劃,做好“黨建+業(yè)務(wù)”建設(shè),將綜治、法治、意識(shí)形態(tài)以及財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)工作納入年度計(jì)劃。進(jìn)一步提高財(cái)政干部綜合能力建設(shè)。
xxxx年財(cái)政工作任務(wù)更加艱巨,使命也更加光榮,我們將在上級(jí)財(cái)政部門的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,服務(wù)大局、全力以赴,為做好今年財(cái)政工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!
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