鄉(xiāng)村上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　　今年以來，xx縣政府在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（xxxx-xxxx）》各項(xiàng)任務(wù)及措施，按照《x省xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《x市xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的部署，扎實(shí)有序地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我縣xxxx年上半年工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、強(qiáng)化法治思維理念，夯實(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)

　　一是精心部署法治政府建設(shè)工作。根據(jù)《x省xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《x市xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了《xx縣xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)，把推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)、要求落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)以及政府各部門，使法治政府建設(shè)工作有目標(biāo)、有步驟、可操作地深入推進(jìn)。此外，我縣還根據(jù)《x市委辦公室x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全市“依法執(zhí)政主題教育實(shí)踐年”活動(dòng)方案>的通知》，出臺(tái)了《xx縣“依法執(zhí)政主題教育實(shí)踐年”活動(dòng)方案》，通過開展“依法執(zhí)政主題教育實(shí)踐年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我縣始終將法律學(xué)習(xí)納入縣政府常務(wù)會(huì)議的重要內(nèi)容，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xxxx年度xx縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法安排的通知》（黎府辦字〔xxxx〕xx號(hào)），全年安排了x次常務(wù)會(huì)議學(xué)法，將環(huán)境法、行政訴訟法、政府采購法等納入學(xué)法內(nèi)容。同時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)自學(xué)制度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點(diǎn)，采取利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)為主，以一定的集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)為輔的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法時(shí)間和學(xué)習(xí)效果，提高了我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平。

　　二、深化制度改革，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

　　一是持續(xù)抓好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。根據(jù)國務(wù)院和省市政府對(duì)“雙隨機(jī)一公開”工作的要求，嚴(yán)格按照《xx縣加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》部署，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，實(shí)施公正監(jiān)管。目前，具有行政檢查事項(xiàng)的xx個(gè)縣直部門基本制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查工作細(xì)則，年度行政檢查計(jì)劃，并報(bào)送同級(jí)政府法制辦備案審核，其中抽查事項(xiàng)清單還報(bào)經(jīng)同級(jí)審改辦審核。全縣梳理抽查事項(xiàng)清單xxx項(xiàng)，執(zhí)法檢查人員名錄庫共有xxx名行政執(zhí)法人員入庫，檢查對(duì)象名錄庫共有xxxx余個(gè)市場(chǎng)主體入庫。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革。我縣圍繞實(shí)行企業(yè)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)、放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記等“寬進(jìn)”政策，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)投資便利化。通過全面實(shí)施“三證合一，一照一碼”“五證合一，一照一碼”，進(jìn)一步破解“最后一公里”問題；優(yōu)化了行政審批流程，建立了統(tǒng)一的商事登記服務(wù)窗口；壓縮了行政審批時(shí)間，實(shí)行一次性告知，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)率達(dá)xxx%，企業(yè)登記當(dāng)天辦結(jié)率xx%以上，三個(gè)工作日辦結(jié)率xxx%；有效解決了簡(jiǎn)政放權(quán)過程中出現(xiàn)的“中梗阻”問題。

　　三是深入開展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格按照《x市黨內(nèi)和行政規(guī)范性文件清理辦法》（撫辦字〔xxxx〕xx號(hào)）要求，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理，并將清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。上半年，我縣清理涉嫌阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”x個(gè)，并已全部修改到位。

　　三、積極化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　一是完善“大調(diào)解”工作機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾化解制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和人民調(diào)解協(xié)議訴前確認(rèn)機(jī)制，按照“排查得了、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的目標(biāo)要求，認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，切實(shí)解決群眾反映的合理要求，努力預(yù)防和減少矛盾爭(zhēng)議的發(fā)生。同時(shí)，積極發(fā)揮專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解平臺(tái)作用，提高行政調(diào)解業(yè)務(wù)水平，積極化解社會(huì)矛盾。

　　二是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議案件辦理，引導(dǎo)群眾通過法律途徑，依法依規(guī)表達(dá)訴求。上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件x個(gè)，在辦案件x個(gè)；積極開展新《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的學(xué)習(xí)和宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法關(guān)于被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的規(guī)定，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定。

　　四、存在的問題及下半年重點(diǎn)工作

　　總結(jié)我縣上半年法治政府建設(shè)工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些突出問題。一是工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別部門和單位認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)力度不大。二是工作精細(xì)化程度不高，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對(duì)法治政府建設(shè)工作缺乏主動(dòng)性，材料報(bào)送不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際工作情況不相符。三是程序意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序，重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象仍然存在。四是基層政府法制力量薄弱，人員偏少，不能適應(yīng)新形勢(shì)下依法行政工作的要求。

　　下半年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，啟動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)事項(xiàng)錄入和網(wǎng)上案件辦理工作；二是完成新錄用執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件辦理和部分執(zhí)法人員證件換發(fā)工作；三是推動(dòng)建立政府公職律師。

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