xxxx年以來,縣生態(tài)環(huán)境局按照中央、省、市、縣有關(guān)決策部署,著力打好八大標(biāo)志性戰(zhàn)役,聚力推進(jìn)實(shí)施xx個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。以堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為目標(biāo),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以不斷增強(qiáng)人民群眾環(huán)境獲得感、幸福感、安全感的要求,積極履職、落實(shí)工作部署,盡心盡力做好各項(xiàng)工作,著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、xxxx年以年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┚o盯監(jiān)測(cè)工作、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升
環(huán)境質(zhì)量狀況是衡量環(huán)境工作成果的硬指標(biāo),也是國(guó)家生態(tài)功能區(qū)考核核心指標(biāo)。為順利通過xxxx年國(guó)家生態(tài)環(huán)境功能區(qū)考核工作,爭(zhēng)取獲得更多國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償資金,同時(shí)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,我局始終把環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作放在重中之重的位置。xxxx年以來我環(huán)境質(zhì)量總體良好,穩(wěn)中有升:
水環(huán)境質(zhì)量狀況。xxxx年,水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。張家、資福兩個(gè)縣域河流出境斷面水質(zhì)每月采樣監(jiān)測(cè)一次,水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);全縣xx座小二型水庫(kù)每半年檢測(cè)一次,水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);磨市街縣城集中飲用水源每月監(jiān)測(cè)一次,水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全縣xx個(gè)農(nóng)村集中飲用水源檢測(cè)一次,水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年x-x月份年全縣地表水整體水質(zhì)優(yōu)良,出境斷面、“小二型”水庫(kù)水質(zhì)與上年同期相比持平。
空氣質(zhì)量狀況。xxxx年以來,全縣空氣質(zhì)量總體良好,城區(qū)空氣質(zhì)量PMx.x平均濃度為xx.xx微克/立方米,低于去年xx微克/立方米,縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為xx.x%,與去年同期基本持平。自入秋以來,受長(zhǎng)時(shí)間干旱天氣影響,xx月份PMx.x平均濃度為xx微克/立方米,位列全省xx名,與去年同期相比名次有所下降,但預(yù)計(jì)年平均值或與去年持平。
土壤質(zhì)量狀況。按照分類管控、綜合施策的原則,制定了土壤污染防治方案,布設(shè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn),危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置,城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到管控。
。ǘ┚劢弓h(huán)境問題,持之以恒推進(jìn)環(huán)保督察問題整改
把環(huán)保督察問題整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題,不折不扣加快問題整改銷號(hào)。對(duì)各級(jí)環(huán)保督察反饋的xx個(gè)問題,截至目前已整改完成xx個(gè),整改率xx.x%。其他問題也在按時(shí)序推進(jìn)中。
1.中央環(huán)保督察反饋的x個(gè)問題。其中個(gè)性問題x個(gè)(稀土礦非法開采問題),共性問題x個(gè),反饋的x個(gè)問題雖都已按照整改方案中整改措施進(jìn)行整改到位,但未按照問題整改銷號(hào)要求進(jìn)行銷號(hào)處理;
2.中央環(huán)保督察“回頭看”反饋的xx個(gè)問題。其中信訪件問題x個(gè),共性問題x個(gè)。截止目前,x個(gè)信訪件問題已完成整改x個(gè),且已上報(bào)整改銷號(hào)材料至市整改辦進(jìn)行銷號(hào)(x個(gè)康舒重復(fù)件問題已通過市政府核查),另一個(gè)未整改到位問題主要涉及園區(qū)企業(yè)xx有限公司,該企業(yè)已按照相關(guān)要求進(jìn)行了整改,目前已恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行污染治理設(shè)施設(shè)備調(diào)試,待恢復(fù)正常生產(chǎn)、污染治理設(shè)施運(yùn)行正常且監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后,再重新準(zhǔn)備銷號(hào)材料上報(bào)市整改辦進(jìn)行銷號(hào);x個(gè)共性問題均已完成整改,但未進(jìn)行銷號(hào)。
3.省環(huán)保督察反饋問題xx個(gè)。其中個(gè)性問題x個(gè),共性問題xx個(gè)。截至目前,x個(gè)個(gè)性問題已完成x個(gè)(工業(yè)廢氣排放問題、企業(yè)危廢管理問題、園區(qū)監(jiān)控體系問題、生活垃圾填埋場(chǎng)問題),xx個(gè)共性問題已完成xx個(gè),但都未進(jìn)行銷號(hào)。
4.xxxx年省環(huán)保督察反饋xx的xx個(gè)信訪問題。截止x月底,已完成整改xx個(gè),整改完成率為xx.x%,未完成整改x個(gè)。未整改到位的問題為:xx鄉(xiāng)團(tuán)村x家養(yǎng)豬場(chǎng)污染問題。而實(shí)際情況為團(tuán)村范圍內(nèi)存在x家養(yǎng)豬場(chǎng),未發(fā)現(xiàn)第x家。其中x家養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)豬場(chǎng)位于禁養(yǎng)區(qū),尚未關(guān)閉到位;x家養(yǎng)豬場(chǎng)位于限養(yǎng)區(qū),尚未退養(yǎng)到位;其它x家養(yǎng)豬場(chǎng),建設(shè)了一定的污染治理設(shè)施,是否整改到位,需要有關(guān)部門進(jìn)行核查確定。
5.“綠盾”行動(dòng)整改銷號(hào)情況。在x省“綠盾xxxx-xxxx”專項(xiàng)行動(dòng)中xx縣涉及問題x個(gè)(含xx個(gè)點(diǎn)位)。截至目前涉及我縣xx個(gè)點(diǎn)位問題已整改到位,且已上報(bào)銷號(hào)材料進(jìn)行銷號(hào);另x個(gè)點(diǎn)位問題主要為核心區(qū)內(nèi)位于x建寧縣溪源鄉(xiāng)(插花山)的筍倉(cāng),權(quán)屬為x省建寧縣溪源鄉(xiāng),且搭建時(shí)間在巖泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立之前,目前我縣正在積極溝通拆除中,后續(xù)待整改到位后再按照要求進(jìn)行銷號(hào)。
6.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)問題整改進(jìn)展情況。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)督察涉及我縣x個(gè)問題,截止目前,已整改完成x個(gè),未完成整改x個(gè)。未整改到位問題主要為:一是巖泉自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)泉順、華利等x座水電站要關(guān)停,水電站大壩需要拆除。目前縣政府已對(duì)泉順、華利兩家水電站下達(dá)依法關(guān)閉通知書,采取了強(qiáng)行解網(wǎng)斷電等措施進(jìn)行關(guān)停,拆除了發(fā)電機(jī)組,尚未拆除閘壩。并且已對(duì)位于緩沖區(qū)內(nèi)的泉順、華利兩家水電站大壩是否需要拆除邀請(qǐng)了專家組進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果表明生態(tài)已相當(dāng)平衡,若拆除大壩會(huì)造成新的生態(tài)破壞,建議可以不拆除,評(píng)估報(bào)告已提交省林業(yè)廳、省水利廳等相關(guān)部門,待其確定是否要拆除還是保留;二是巖泉自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的巖泉水電站要進(jìn)行生態(tài)評(píng)估,視評(píng)估結(jié)果來確定是否補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。巖泉電站已請(qǐng)x師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院進(jìn)行生態(tài)評(píng)估,并請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)論為:建議可以保留,并釋放合理生態(tài)流量。該水電站目前已根據(jù)相關(guān)要求釋放合理生態(tài)流量,安裝在線監(jiān)控設(shè)備、流量計(jì)等。后續(xù)待縣水域規(guī)劃環(huán)評(píng)編制完成后,按照相關(guān)要求補(bǔ)辦環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。
7.xxxx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”綜合執(zhí)法檢查問題。xxxx年,市政府組織環(huán)保、工信委、安監(jiān)、城管、國(guó)土、水利等市直部門對(duì)我縣開展了xxxx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查組共發(fā)現(xiàn)我縣存在環(huán)境問題xx個(gè)。截止目前,我縣已完成整治xx個(gè),未完成整改x個(gè)。未完成整改x個(gè):即xx鄉(xiāng)xx村、五星村考田小組境內(nèi)等x家機(jī)制炭廠未關(guān)閉到位。問題按地域分:xx鄉(xiāng)xx村x個(gè),五星村考田小組x個(gè)。目前這x家機(jī)制炭廠已被強(qiáng)制斷電進(jìn)行了停產(chǎn)關(guān)閉,但未按照“二斷三清”措施進(jìn)行后續(xù)處理。
由于督察問題整改銷號(hào)工作從上到下都高度重視,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)調(diào)度,高位推動(dòng),各責(zé)任部門積極履職,預(yù)計(jì)到年末各問題整改力爭(zhēng)完成xx%以上。
。ㄈ┚哿Π舜髽(biāo)志性戰(zhàn)役,污染防治攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)
1.全力以赴打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。今年以來圍繞保護(hù)好xx河一河清水,各部門綜合施策,聯(lián)合行動(dòng)。一是開展縣級(jí)以下地表水和地下水型飲用水水源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《xx縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題專項(xiàng)整治方案》,每月對(duì)縣磨市街集中飲用水水源地進(jìn)行巡查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地在線監(jiān)控的管理。啟動(dòng)惠民水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,制定了《xx縣惠民水庫(kù)備用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題專項(xiàng)整治方案》摸查了全縣地表水水源環(huán)境保護(hù)的問題 ,梳理了x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人千噸引水工程問題,同時(shí)是嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),依法推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定,加強(qiáng)飲用水水源管理,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),有效保障全縣人民飲用水安全。二是全面推進(jìn)xx河生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理。加強(qiáng)生活污水治理、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、開展工業(yè)污染集中整治、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)管、深入推進(jìn)化工污染整治、加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)在xx項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)開展。對(duì)兩家企業(yè)水排放超標(biāo)行為處以共計(jì)xx萬元罰款。針對(duì)年初xx河下游發(fā)生的水葫蘆事件,開展xx河水環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),在全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共檢查企業(yè)xx家,對(duì)存在問題企業(yè)下達(dá)整改通知書,強(qiáng)制關(guān)停xx沿線x家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),多管齊下,從源頭上控制污染物的排放,改善了水體,凈化了水質(zhì),防止水葫蘆事件再次發(fā)生。同時(shí)在全縣開展實(shí)施牛蛙養(yǎng)殖清查退養(yǎng)工作,開展牛蛙養(yǎng)殖拉網(wǎng)式排查,共排查出xx家牛蛙養(yǎng)殖戶。對(duì)xx家養(yǎng)殖戶建立退養(yǎng)臺(tái)帳,制定退養(yǎng)措施,明確退養(yǎng)時(shí)限,從源頭上制止牛蛙養(yǎng)殖對(duì)水體造成的污染。三是開展入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)。列出問題清單,按照措施,實(shí)施封堵或分流處理,不符合設(shè)置條件,限期取締并封堵所有非法設(shè)置的入河排污口。四是大力實(shí)施“清河行動(dòng)”。印發(fā)《xx縣xxxx年“清河行動(dòng)”實(shí)施方案》,繼續(xù)在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施以“清潔河湖水質(zhì)、清除河湖違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”,著力維護(hù)好全縣河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境。不斷健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“河長(zhǎng)制”組織體系,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員,以鄉(xiāng)為單位,以流域?yàn)閱卧,?duì)全縣xx條xx平方公里以上河流保護(hù)管理過程中存在的主要問題開展了全面排查,逐條河流、逐個(gè)河段厘清問題、找準(zhǔn)成因、明確治理措施,建立“一河一策”,完善“一河一檔”。
2.全力以赴打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治工作,確保完成我縣PMx.x年均濃度控制在xxμg/mx內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)控制在xxμg/mx,達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)空氣優(yōu)良天數(shù)比例xx%的目標(biāo)。我縣圍繞揚(yáng)塵治理、城市油煙排放、煙花禁放、秸稈禁燃等方面嚴(yán)查防控。一是開展工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《xx縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,完成了五大行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理情況摸底調(diào)查,目前已針對(duì)治理設(shè)施不完善企業(yè)下達(dá)限期整改通知書,進(jìn)行整頓,同時(shí)開展小散亂污企業(yè)的排查與整治。二是開展農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《xx縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及《xx縣秸稈禁燒工作考核及獎(jiǎng)罰辦法》,并按上級(jí)有關(guān)要求,縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開了xx縣秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作會(huì)議,建立了一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止露天焚燒秸稈行為,依法嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈行為。雖然措施有力,但是由于廣大農(nóng)民長(zhǎng)久以來的故有習(xí)慣,以及經(jīng)濟(jì)作物換季種植的需要,秸稈禁燃在推行上存在很大的困難,加上監(jiān)管也存有盲區(qū),部分地方還是存在有秸稈燃燒行為。三是大力推進(jìn)xx蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作。重點(diǎn)排查涉氣企業(yè),截止xxxx年x月,已排查出工業(yè)園區(qū)內(nèi)x家涉氣企業(yè)需要進(jìn)行xx蒸噸以下燃煤鍋爐改造或淘汰工作。目前xx有限公司基本完成改造工作,現(xiàn)主要以生物質(zhì)為燃料,其余x家將按照工作安排穩(wěn)步有序的完成。由于燃煤鍋爐淘汰工作成本高,在推行中企業(yè)存在極大困難,建議此項(xiàng)工作中政府能適當(dāng)給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。四是加大環(huán)境執(zhí)法巡查力度,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。截止目前,共排查縣域內(nèi)涉氣企業(yè)xx余家,對(duì)x家存在涉氣違法排污問題企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書,其中對(duì)兩家違規(guī)排放污染物的行為擬作出罰款xx萬元的處罰。
3.堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是開展建設(shè)用地污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。相關(guān)部門對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況進(jìn)行了摸底排查。二是開展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合縣工業(yè)園區(qū)摸清全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處置種類和數(shù)量,建立涉危險(xiǎn)廢物單位清單,開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。同時(shí)開展醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管工作,深入縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場(chǎng)查看醫(yī)療物的數(shù)量及貯存、處置、轉(zhuǎn)移工作,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃和《xx縣xxxx-xxxx年畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,按照禽畜養(yǎng)殖污染整治方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決關(guān)停、取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),完善可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的治污設(shè)施。四是開展礦山開發(fā)整治專項(xiàng)治理行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)、礦山的監(jiān)管,督促經(jīng)營(yíng)者做好水土保持以及生態(tài)修復(fù)工作。
。ㄋ模┖葑タ偭繙p排,力爭(zhēng)綠色發(fā)展指標(biāo)排名前移
根據(jù)上級(jí)部門的減排要求,我縣力尋減排項(xiàng)目、抓好減排措施、落實(shí)減排進(jìn)度,xxxx年我縣安排了x家企業(yè)減排,即xx公司xx縣分公司、xx有限公司、xx公司和xx機(jī)磚廠。xxxx年年度減排目標(biāo)為:化學(xué)需氧量為xxx.xx噸,氨氮為xx.xx噸,二氧化硫?yàn)閤x.xx噸,氮氧化物為xx.xx噸。目前減排工作正在有序進(jìn)行,能確保完成市下達(dá)的減排任務(wù)。力爭(zhēng)四項(xiàng)減排指標(biāo)在全市排名前移,為我縣爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先工作貢獻(xiàn)實(shí)績(jī)。
。ㄎ澹┲紊鷳B(tài)屏障,推進(jìn)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)
1.關(guān)卡前移,強(qiáng)化源頭防治。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。制定了《xx縣工業(yè)招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單》,編制《xx縣三線一單管控清單》(目前已出初步成果),對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)。xxxx年以來,拒絕影響生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目x個(gè);依法關(guān)閉、關(guān)停不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、違法排污嚴(yán)重的“小散亂污”企業(yè)xx家。同時(shí)今年以來,共完成審批項(xiàng)目xx個(gè),流域規(guī)劃環(huán)評(píng)已經(jīng)完成專家評(píng)審,預(yù)計(jì)年底完成審批。東南片區(qū)污水處理項(xiàng)目待調(diào)整方案完畢后審查上報(bào)市局審批。二是嚴(yán)把生態(tài)紅線關(guān)。根據(jù)功能區(qū)劃,劃定了全縣生態(tài)紅線,劃定后紅線面積為xxxxx公頃,占國(guó)土面積xx.xx%,為項(xiàng)目是否落戶提供法律依據(jù)。三是嚴(yán)把總量關(guān)。始終把污染物總量控制作為項(xiàng)目審批的前提,確保污染物總量和濃度達(dá)標(biāo)排放。
2.不斷加大投入,環(huán);A(chǔ)得到夯實(shí)。一是污水治理設(shè)施得到提升。xx縣生活污水處理廠一期第二步擴(kuò)容及水質(zhì)提標(biāo)改造和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于xxxx年x月xx日開工建設(shè),該項(xiàng)目總投資xxxx萬元,預(yù)計(jì)xxxx年年底竣工,改造后生活污水處理廠規(guī)模達(dá)到x.x萬mx/日,處理后水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),污泥含水率降低至xx%,并得到無害化處置。污水管網(wǎng)已完成永城路黨校段(落谷橋-xx路口),工程共計(jì)x.x公里,總投資xxx萬元;京川大道支管接入工程共計(jì)x.x公里,目前已完成xx%;國(guó)安路(京川大道-黎河大道)污水管網(wǎng)改造工程共計(jì)x.x公里,目前已完成xx%。二是工業(yè)園區(qū)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)建成投入使用。xxxx年,我縣啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),目前項(xiàng)目已建成正式投入運(yùn)營(yíng),各相關(guān)企業(yè)也正與監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)后,環(huán)保部門可實(shí)時(shí)有效監(jiān)管企業(yè)排放。
3.狠抓生態(tài)治理項(xiàng)目,著力提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。一是今年上級(jí)安排xxxx年洪門水庫(kù)項(xiàng)目獎(jiǎng)金xxxx萬元,已整合到xx河一河兩岸及德勝稀土礦治理,同時(shí)加快xxx萬元將軍殿原垃圾填埋場(chǎng)綜合治理。二是積極向上爭(zhēng)取以下水污染防治項(xiàng)目:xx縣惠民水庫(kù)備用水源地規(guī)范化建設(shè)及監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目,xx河、資福河、xx河 x 條河流斷面及洪門水庫(kù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及xx縣xx河濕地公園水污染整治項(xiàng)目;開展xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,以上項(xiàng)目總資金約xxxx萬元。
4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)打環(huán)境違法行為。一是堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措,依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。二是堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),嚴(yán)懲偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施等惡意違法行為,對(duì)惡意偷排直排,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該處罰的頂格處罰,該拘留的堅(jiān)決拘留。今年以來共收到各級(jí)各類信訪件共xx件,出動(dòng)信訪執(zhí)法維穩(wěn)人員共計(jì)xxx余人次,已解決信訪件xx件。出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員近xxx余人次,檢查企業(yè)近xx多家,責(zé)任整改近xx家,在全縣開展立案環(huán)境案件x起,其中行政處罰x家、處罰金額xx.x萬元,移送公安機(jī)關(guān)行政拘留 x人,刑事移送案件x件,有效打擊震懾了環(huán)境違法行為。
二、xxxx年工作安排與打算
。ㄒ唬﹫(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照上級(jí)部門的工作部署,協(xié)同各部門一道全力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)和自然生態(tài)保護(hù)、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”、xx河整治五大攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)實(shí)施好xx個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),完成大氣、水、土壤、總量減排等方面年度目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┏种院阕ズ铆h(huán)境保護(hù)督察問題整改
緊盯各類環(huán)保督察反饋問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施推進(jìn)問題整改,不折不扣落實(shí)整改,對(duì)照整改清單,逐一推進(jìn)、逐項(xiàng)清理、逐一銷號(hào),堅(jiān)決把問題整改真正落實(shí)到位。
。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革
要按照已出臺(tái)的改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革,利用改革契機(jī),提高環(huán)境執(zhí)法硬件水平,提高監(jiān)管執(zhí)法手段現(xiàn)代化水平,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,約束和規(guī)范生態(tài)執(zhí)法行為,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍能力。
。ㄋ模┏掷m(xù)鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)
加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,開展自然保護(hù)區(qū)大排查、大督查、大整治行動(dòng),實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目,進(jìn)一步提升我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
(五)加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度
開展環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大環(huán)境執(zhí)法和行政處罰力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,全力化解與消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患,保障飲用水等環(huán)境安全。
三、意見和建議
。ㄒ唬┘哟笾攸c(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金投入
由于xx是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),承載著綠色生態(tài)屏障和水源地保護(hù)的重大責(zé)任,在項(xiàng)目引進(jìn)上受制于生態(tài)紅線等要素制約,導(dǎo)致項(xiàng)目門檻高,選擇范圍窄。為守護(hù)綠水青山,不得不拒絕一些傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目,從而導(dǎo)致財(cái)政收入緩慢。進(jìn)入新時(shí)代,生態(tài)治理投入滿足不了生態(tài)環(huán)境發(fā)展需求,而治污投入又大,地方財(cái)政捉襟見肘。社會(huì)資金進(jìn)入治污投入大、收效慢、回收周期長(zhǎng),所以參與生態(tài)治理項(xiàng)目積極性不高,所以建議上級(jí)部門加大重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金及加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。
。ǘ┦∈性诳己松鷳B(tài)功能區(qū)時(shí)定位要更加明確
省市每年在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核時(shí),雖然會(huì)對(duì)山區(qū)重點(diǎn)考核生態(tài)指標(biāo),但經(jīng)濟(jì)硬性指標(biāo)也占相當(dāng)高的比例,每年巡察項(xiàng)目也對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作一定要求。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展重于生態(tài)保護(hù)思想仍然存在。建議上級(jí)政府在考核時(shí)將綠色價(jià)值轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行考量,實(shí)行綠色GDP考核。
(三)加快生態(tài)文明建設(shè)示示范縣建設(shè),全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)規(guī)劃。建議政府實(shí)施鄉(xiāng)村綠色發(fā)展規(guī)劃,大力鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重點(diǎn)以“村鎮(zhèn)生態(tài)文明+新農(nóng)村建設(shè)+新綠色生活方式”為主要內(nèi)容,大力推進(jìn)以xx河流域沿岸為重點(diǎn)的生態(tài)村鎮(zhèn)示范工程建設(shè),著力打造一批規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生產(chǎn)生活生態(tài)完全融合、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn),引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)。從而以點(diǎn)帶面有效促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
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