xxxx年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市公共資源交易中心大力支持下,我中心始終著眼于服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工作大局,強(qiáng)化制度建設(shè)和工作流程管理,努力開拓創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,確保我縣公共資源交易工作健康、有序地開展,現(xiàn)將全年工作如下總結(jié):
一、主要工作
xxxx年上半年,我中心在有關(guān)部門的配合下,對全縣的公共資源交易活動實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù),業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大,累計辦理各類交易事項xxx宗,交易總量為xxxxx.x萬元。其中建設(shè)工程交易xxx宗,交易額xxxxx.xx萬元,節(jié)減資金xxx.x萬元,節(jié)約率x.x%;政府采購xx宗,交易額xxxx.x萬元,節(jié)減資金xxx.x萬元,節(jié)約率x.x%。各類項目進(jìn)入中心集中交易,統(tǒng)一監(jiān)管,有效地規(guī)范了我縣的公共資源交易行為,提高了政府資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理了招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問題。
二、主要做法
1、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,著力解決交易工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是規(guī)范評委管理。對政府采購、建設(shè)工程、水利工程、交通工程的評標(biāo)專家整合工作,建立了專家評委抽取室,規(guī)范了評委抽取和使用,由專人負(fù)責(zé)招評標(biāo)專家?guī);完善了評委抽取單制度,使用專用的評標(biāo)專家管理系統(tǒng)對評標(biāo)專家進(jìn)行電腦隨機(jī)抽取,確保參與評標(biāo)專家名單的保密性,保證評委抽取過程不受人為因素干擾。二是嚴(yán)格場內(nèi)秩序。首先,嚴(yán)格評標(biāo)紀(jì)律。規(guī)定任何人不得將任何通訊工具帶入評標(biāo)區(qū),評標(biāo)現(xiàn)場不得發(fā)表可能影響評委評標(biāo)的任何言論,誘導(dǎo)、誤導(dǎo)其他評委為意中人打高分,除必須組織評委討論的內(nèi)容外,評標(biāo)現(xiàn)場不得議論與評標(biāo)有關(guān)、無關(guān)的話題,保證評委獨(dú)立評標(biāo)。其次,嚴(yán)格場內(nèi)管理。明確各類監(jiān)管及服務(wù)人員進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場人數(shù),其他人員一律不得進(jìn)入評標(biāo)區(qū)。
2、立足科技,勇于創(chuàng)新,促進(jìn)公共資源交易電子化水平提升。以電子招標(biāo)為依托,立足長遠(yuǎn),從大處著眼,從細(xì)處入手,購置了大量電子設(shè)備,進(jìn)一步優(yōu)化、修改和完善公共資源交易網(wǎng)上招標(biāo)、評標(biāo)整體功能,實(shí)行招標(biāo)電子化、無紙化,改變以往的紙制投標(biāo)模式,使投標(biāo)文件更具安全性和不可篡改性,方便存放和查找;進(jìn)一步完善計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)的硬件配套,通過運(yùn)用計算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計功能,對投標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行詳細(xì)評審,減少評標(biāo)專家的工作量,防止惡意不平衡報價和專家主觀臆斷,篩選出標(biāo)書中的異常,進(jìn)一步提高了評標(biāo)效率和評標(biāo)質(zhì)量。
3、創(chuàng)新思路、硬化措施,強(qiáng)勢推動交易工作的規(guī)范監(jiān)管。一是規(guī)范交易秩序。實(shí)行了網(wǎng)上報名,取消了現(xiàn)場報名,有效避免了投標(biāo)人串標(biāo)的可能性。采取由報名企業(yè)自行踏勘的方式,由于踏勘的時間不固定,進(jìn)一步降低投標(biāo)企業(yè)互相串標(biāo)的可能性。對招標(biāo)單位的招標(biāo)前置條件嚴(yán)格把關(guān),目前建設(shè)工程立項關(guān)、工程規(guī)劃證許可關(guān)、標(biāo)底審核關(guān)、招標(biāo)文件審核關(guān)、招標(biāo)公告審核關(guān)等基本趨于成熟規(guī)范化。二是加強(qiáng)現(xiàn)場秩序管理。對各類交易活動,要求投標(biāo)單位由交易代表人參加,嚴(yán)格控制人數(shù)和到會時間并簽到,要求招標(biāo)單位將招標(biāo)程序及有關(guān)注意事項事前公開化,要求評委嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律。
4、加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化教育,促進(jìn)公共資源交易服務(wù)水平提升。中心按照的工作要求,堅持抓教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題,組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,不斷激發(fā)全體干部職工的生機(jī)活力,增強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,并采取“送出去”的方式,組織單位干部參加業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),電子招標(biāo)知識及管理操作培訓(xùn),不斷提高中心工作人員的業(yè)務(wù)辦事能力和整體業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)廉政文化教育,不斷創(chuàng)新教育載體,豐富廉政文化教育內(nèi)涵,通過開展參觀廉政展、觀看警示教育片等等形式,深入開展“講黨性、守紀(jì)律、保廉潔”教育,引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)廉政意識,不斷提高干部職工的防腐拒變能力,著力營造有效管理、服務(wù)規(guī)范、清正廉潔的工作環(huán)境和氛圍。
三、存在的問題
1、中心的電子評標(biāo)系統(tǒng)由于長期運(yùn)行,部分設(shè)備及線路已經(jīng)老化,造成系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定,為更好的服務(wù)招投標(biāo)工作,現(xiàn)急需更新。
2、中介機(jī)構(gòu)有待培育。中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠,難以形成有效的競爭機(jī)制。目前,只有少數(shù)行業(yè)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),而且缺乏有效的監(jiān)督,難以體現(xiàn)第三者的公正立場。
3、招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍有待延伸。一些行業(yè)的招投標(biāo)領(lǐng)域還有待進(jìn)一步的拓展,公共資源的交易還有待進(jìn)一步的規(guī)范。
4、評委評標(biāo)工作有待完善。評委庫專家涉及的行業(yè)、專業(yè)有限,往往難以成立專業(yè)配套的評標(biāo)委員會;評委庫人數(shù)少,評委評標(biāo)受業(yè)主影響的問題難以解決,難以真正體現(xiàn)評標(biāo)工作的公正、公平。
四、xxxx年下半年工作思路
xxxx年下半年,我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“公開、公平、公正”的原則,切實(shí)加強(qiáng)交易平臺的統(tǒng)一管理,積極開展工作創(chuàng)新,進(jìn)一步拓展交易范圍,不斷規(guī)范交易行為,努力把我縣公共資源交易工作提高到新的水平。
1、進(jìn)一步加大公共資源交易工作的宣傳力度,營造強(qiáng)大的輿論氛圍,使公共資源交易工作深入人心。
2、進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度,規(guī)范流程管理。建議出臺一批有針對性的制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各方行為;并加大各項制度、規(guī)定的落實(shí)檢查力度和流程管理力度。
3、要進(jìn)一步加大與各行業(yè)的協(xié)調(diào)和溝通力度,拓寬溝通渠道,認(rèn)真聽取各方的建議與意見,形成合力,共同謀劃中心的發(fā)展大計。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流,提高交易平臺工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性地組織相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)和考察,更新知識,開闊視野,不斷開創(chuàng)工作新局面。要加強(qiáng)對評標(biāo)專家、中心工作人員、監(jiān)督管理部門干部的專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),盡快適應(yīng)電子招投標(biāo)工作。
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