今年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市局精心指導(dǎo)下,以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記重要系列講話為指導(dǎo),深入貫徹省、市司法行政工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,立足本職,積極進取,努力推進全縣司法行政工作再上新臺階。
一、深入開展普法教育宣傳活動,積極推進“法治xx”建設(shè)
今年是“七五”普法開局之年,我們認(rèn)真做好了“七五”普法規(guī)劃等各項籌備工作。
1、認(rèn)真做好了“七五”普法規(guī)劃工作。按照十八屆四中全會精神及省、市“七五”普法要求,今后五年將緊緊圍繞普法宣傳教育機制進一步健全,法治宣傳教育實效性進一步增強,依法治理進一步深化,全民法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強,全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高這一主線,結(jié)合縣委、縣政府中心工作,精心制定“七五”普法規(guī)劃并認(rèn)真組織實施,迅速掀起“七五”普法熱潮。
2、抓住了重點對象的法治教育。以縣、鄉(xiāng)換屆為契機,認(rèn)真抓好了國家工作人員,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的法律知識學(xué)習(xí)。年初,縣委聘請了x師大法學(xué)院教授顏三中就如何提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式進行了專題授課;縣、鄉(xiāng)換屆結(jié)束后,在全縣新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上孔小兵律師就如何依法行政進行了法律知識普及;縣、鄉(xiāng)換屆期間,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述法;縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部任命前,縣人大組織了法律知識考試。
3、積極推進法治xx建設(shè)。今年以來,我們緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序“三項重點工作”,著力抓好了xxxx年法治xx工作計劃及要點的落實,深入推進了法治xx建設(shè)。一是抓氛圍的營造。在縣百米法治宣傳長廊開設(shè)了《關(guān)于全面推進法治xx建設(shè)實施意見》的解讀宣傳;在縣有限電視臺開辟了法治建設(shè)專欄,播放了縣法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位法建工作訪談節(jié)目。二是保障社會公正。強化執(zhí)法、司法的監(jiān)督,著力推進公正執(zhí)法、司法。今年以來,縣檢察院公開了重要案件信息xx條、公開法律文書xx條,其中起訴書xx件,不起訴書x件?h人大定期組織了部分縣人大常委會組成人員和縣人大代表旁聽案件審理,推進司法公開,促進陽光司法。三是促進社會誠信。以問題為導(dǎo)向,著力推進違法失信人員及企業(yè)的懲戒力度。今年縣法院將列入失信被執(zhí)行人員xxx人在有線電視臺進行了曝光?h市場監(jiān)督管理局將xx戶因被載入經(jīng)營異常名錄屆滿x年仍未依法履行公示義務(wù)的企業(yè),列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理。四是維護社會秩序。以嚴(yán)厲打擊犯罪和依法化解矛盾糾紛為抓手,著力維護社會穩(wěn)定。今年以來,共打擊各類危害群眾安全的犯罪xxx起、調(diào)解交通事故糾紛xx起、醫(yī)患糾紛x起、涉校涉事糾紛x起、勞資糾紛xx起、物業(yè)管理糾紛x起。
二、抓好監(jiān)督管理,不斷提升法律服務(wù)水平。
我們緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展這個中心積極開展法律服務(wù)工作,進一步加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理不斷提升法律服務(wù)水平。
1、認(rèn)真做好縣公共法律平臺建設(shè)的規(guī)劃工作。以新建司法行政業(yè)務(wù)用房為平臺,按照x市xx區(qū)、xx縣的標(biāo)準(zhǔn),擬投入xxx萬元打造我縣公共法律服務(wù)平臺,F(xiàn)以完成項目設(shè)計招投標(biāo)后立即組織施工,有望下半年建成使用。
2、全面落實普遍建立法律顧問制度。截止目前,縣、鄉(xiāng)政府及部門等xx個機關(guān)、單位都聘任了法律顧問。xxx個村(居)采取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府打包顧問費的形式也都聘任了法律顧問,實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。法律顧問為政府及部門重大決策、規(guī)范性文件合法審查、化解矛盾糾紛、代理訴訟等方面發(fā)揮了積極作用。
3、加強法律服務(wù)行業(yè)管理。通過行業(yè)培訓(xùn)、案件評查、誠信建設(shè)等措施,不斷提高律師、公證員等法律工作者的執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
4、抓好法律援助工作。進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍。今年以來,共受理法律援助案件xxx起,其中民事xx起,刑事xx起,解答法律咨詢xxx多人次。辦結(jié)法律援助案子xx起。辦理各類公證案件xxx件,其中涉外公證xx件,涉港、澳、臺公證xx件。
5、大力夯實基層基礎(chǔ)工作。按照省廳有關(guān)“隊伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、所務(wù)管理好、物質(zhì)保障好、公眾評價好”的“五好司法所”要求,相繼在日峰、潭溪、德勝等xx個司法所進行了規(guī)范化建設(shè)。同時將司法所的x項工作職責(zé)與縣局股、室進行了聯(lián)動銜接,簡化中間環(huán)節(jié),提高工作效率。
三、強化規(guī)范執(zhí)法,細(xì)化管理措施,確實抓好特殊人群的教育管理
按照省、市關(guān)于社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范深化年活動要求,明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法程序,進一步提升了全縣社區(qū)矯正執(zhí)法水平。
1、強化了規(guī)范執(zhí)法。按照規(guī)范化執(zhí)法的要求,進一步完善審前調(diào)查評估。做到了調(diào)查評估工作手續(xù)齊全、內(nèi)容完整、程序合法、文書規(guī)范、按時辦結(jié);進一步規(guī)范了執(zhí)法審批工作。在社區(qū)矯正人員進入特定場所、居住地變更、請銷假、警告、提請治安管理處罰、提請撤銷緩刑假釋等審批活動時,做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。同時,以縣社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行委員會為平臺,就審前調(diào)查評估、提請撤銷緩刑假釋等執(zhí)法活動進行集體研究,實現(xiàn)了規(guī)范、公正、高效執(zhí)法。
2、加強了日常管控。通過落實定期報到、統(tǒng)一巡查、走訪抽查、集中詳查等制度,進一步提升全縣社區(qū)矯正監(jiān)管水平。認(rèn)真落實信息化監(jiān)管。利用移動定位、指紋報到、業(yè)務(wù)提醒等措施,全面提升社區(qū)矯正信息化平臺監(jiān)管水平。目前,我縣社區(qū)服刑人員電子檔案建檔率達(dá)xxx%,符合條件的人員手機定位率、指紋報到率、電子業(yè)務(wù)開展率均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),超期越界信息能及時網(wǎng)上處理,網(wǎng)上督辦,做到件件有處理,事事有反饋。深化隱患排查。嚴(yán)格落實隱患排查制度,強化重大節(jié)日、重點時段、重點人員的排查走訪,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,消除安全隱患。如針對有吸毒史的社區(qū)矯正人員的監(jiān)管,我局與公安機關(guān)聯(lián)合出臺《xx縣涉毒類社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理辦法》。定期組織他們進行涉毒尿檢排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)吸毒行為,及時做出相應(yīng)的懲處。查補管理漏洞。針對被公安機關(guān)采取行政拘留或刑事強制措施的矯正對象,既不實用社區(qū)矯正終止、矯正解除,又不適宜繼續(xù)實施社區(qū)矯正監(jiān)管措施的情形。我們參照《x省社區(qū)矯正實施細(xì)則》就上述人員實行社區(qū)矯正中止制度。出現(xiàn)中止情形,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所提出申請,縣刑罰執(zhí)行委員會審批實行社區(qū)矯正中止。中止情形結(jié)束及時轉(zhuǎn)為矯正終止或繼續(xù)實施矯正。抓好應(yīng)急處置。健全社區(qū)矯正應(yīng)急處置和重大事項報告制度,逐級完善預(yù)案,有效預(yù)警、強化演練、按時上報,切實提高安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
4、規(guī)范了教育矯正。今年以來,我縣進一步完善社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育制度。堅持每月一次全縣集中教育活動,細(xì)化教育內(nèi)容,提升了教育改造質(zhì)量。至今組織了xx期集中教育學(xué)習(xí)。
5、安置幫教工作。今年以來,共接收刑釋人員xx人,過渡性安置xx人,發(fā)放刑釋人員生活補助費x.x萬元,利用遠(yuǎn)程會見教育平臺接待會見xx批xxx多人。
四、改進機關(guān)作風(fēng),打造一支“五個過硬”司法行政隊伍
以學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和司法部實施辦法及省紀(jì)委“九個嚴(yán)禁”為重點,結(jié)合“兩學(xué)一做”活動大力改進工作作風(fēng),打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”司法行政隊伍。
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“兩學(xué)一做”活動為契機,充分利用黨組中心組學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強理想信念、改進工作作風(fēng),切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約司法行政工作中的突出問題。
2、抓好學(xué)習(xí)教育。在“兩學(xué)一做”活動中,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話及黨章、黨紀(jì),按照“三嚴(yán)三實”的要求,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用,以好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)引領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè),促進了各項工作的落實。
3、抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度;加強了廉潔從政教育和日常監(jiān)督管理,做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早改進,至今未發(fā)生干部違法違紀(jì)現(xiàn)象。
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