鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作總結(jié)和下一年工作思路

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力幫扶下，全鎮(zhèn)干部群眾深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記在x代表團的重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動和“實體經(jīng)濟三年攻堅行動”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持守底線走新路奔小康工作思路，緊緊圍繞“一區(qū)五地”要求，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移抓發(fā)展，眾志成城促脫貧，全心全意保民生，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、主要工作開展情況

　�。ㄒ唬﹫猿忠粤�(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十九大精神。一是學(xué)思踐悟、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和十九大精神。充分利用新時代農(nóng)民講習(xí)所和新時代學(xué)習(xí)大講堂平臺，廣泛組織干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、十九大和習(xí)近平總書記在x代表團的重要講話精神，召開專題學(xué)習(xí)會x場次，發(fā)放《習(xí)近平扶貧論述摘要》等學(xué)習(xí)書籍和專用學(xué)習(xí)筆記xxxx余本，包片領(lǐng)導(dǎo)到村上去宣講習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和十九大精神xxx余場次，全面形成學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和十九大精神氛圍。二是加強管理，因地制宜選準管好駐村幫扶干部。成立了以副科級干部為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)的指揮體系，xx個村級指揮所根據(jù)各村具體情況，將職責任務(wù)進行量化細分，分門別類列出“春風(fēng)行動”“五個專項治理”“夏秋攻勢”工作清單分配到各指揮所和各專班；認真細化落實幫扶責任。全鎮(zhèn)xxxx年度核實達到脫貧標準的貧困人口共xxx戶xxxx人，今年實際脫貧xxx戶xxxx人，貧困發(fā)生率下降到x.xx%。三是強化督查，確保各項工作落地落實。實行各村（社區(qū)）、各部門工作年終考核評比，對在脫貧攻堅工作中消極怠慢、推諉扯皮、群眾滿意度低的干部，視情節(jié)給予通報批評、召回管理、辭職、降職、免職等處理；對業(yè)績突出、成效顯著，積極助推脫貧攻堅工作的干部，大力宣傳表彰激勵，全面落實從嚴治黨，處理黨員干部x人、問責x人，有效地防止“四種危險”侵蝕，“四風(fēng)”反彈。嚴格落實縣委“四嚴五不準”規(guī)定，解決了黨員干部“走讀”問題。

　　（二）堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實各項決策部署。據(jù)初步統(tǒng)計（預(yù)測），截止xxxx年xx月底，全鎮(zhèn)完成地方生產(chǎn)總值xxx萬元，增長xx%；固定資產(chǎn)投資xxxx萬元，增長xx%；金融機構(gòu)存款余額x.xx億元，增長x.xx%；貸款余額x.xx億元，增長x.xx%；人均可支配收入xxxx元，森林覆蓋率達xx%。其他各項指標也有大幅度提升。

　　一年來，全鎮(zhèn)深入開展“春風(fēng)行動”、全面落實“五個專項治理”工作、持續(xù)抓好“夏秋攻勢”行動。

　　1.全面落實“八要素”工作法，著力發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”為目標，把花椒產(chǎn)業(yè)作為“一鎮(zhèn)一特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，將志剛書記提出的產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、生產(chǎn)方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”方法論貫穿于“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)革命”全過程。召開群眾會xxx余場次，出動宣傳車xx車次。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積xxxxx畝，完成花椒種植xxxxx畝，調(diào)減玉米面積xxxx畝（改種花椒xxxx畝），建成楓香村xxxx畝、鐵坑社區(qū)xxxx畝兩個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點；組建專業(yè)合作社且運行的有xx家，合作社覆蓋全鎮(zhèn)xx個村x個社區(qū)，貧困戶入合作社達xxx%；完成產(chǎn)業(yè)扶貧子基金申報兩批共xx家合作社涉及花椒面積xxxx畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有花椒x.x萬畝，花椒產(chǎn)業(yè)面積占全鎮(zhèn)經(jīng)濟作物種植面積的xx.x%，實現(xiàn)了花椒種植村村全覆蓋。全年舉辦花椒種植和管理培訓(xùn)x期xxx余人次，邀請專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭等指導(dǎo)服務(wù)xx天次。同時，全鎮(zhèn)xxxx畝精品水果實現(xiàn)了精細化管護，目前已見效益的有xxx畝沃柑、xxx畝水蜜桃和xxx畝臍橙。

　　2.全面落實扶貧項目任務(wù)指標，切實提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)“組組通”公路xx條xxx公里，覆蓋xx個村（社區(qū)）；產(chǎn)業(yè)路建設(shè)覆蓋xx個村（社區(qū)）共xx條xx公里；世行貸款建設(shè)項目包括xx至共和銀絲公里xx公里，已完成總工程量的xx%，xx社區(qū)至荊角鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路xx公里，已完成總工程量的xxx%，全面啟動了Sxxx縣城至桶井公路建設(shè)，管理養(yǎng)護農(nóng)村公路xx.xx公里。開工建設(shè)了金莊、油莊、坪頂村x個農(nóng)田水利建設(shè)項目，全面完成了長興、蓋坪、鐵坑等xx個村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，開工建設(shè)了三角、對香、楓香三個村的飲水安全鞏固提升工程，切實解決了人民群眾飲水安全問題。啟動了集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，集鎮(zhèn)地下管網(wǎng)工程全面啟動。完成了xx社區(qū)足球場修建工作和鐵坑儺文化配套設(shè)施；完成了兩個社區(qū)、坨底、長興等村的路燈安裝。全面完成戶表改造工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)項目，實現(xiàn)了通訊網(wǎng)絡(luò)村村全覆蓋。啟動了集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、停車場規(guī)劃建設(shè)；完成了坪頂村“五改一化一維”示范點建設(shè)。建成金莊、鐵坑、坪頂三個村“六綠”攻堅示范點。

　　3.全面落實各項惠民利民政策，切實提升群眾滿意度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育保障上，投入資金xxx余萬元，完善義教均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；落實建檔立卡貧困學(xué)生教育資助保障，統(tǒng)計申報教育兜底資助，切實減輕貧困家庭就學(xué)負擔，共申報教育資助人數(shù)xxx人，順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家驗收。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建成遠程醫(yī)療會診室和DR檢測室；計生“三按月”工作有力有序推進，實現(xiàn)出生率、自然增長率、多孩率、性別比控制在目標范圍內(nèi)，三查率達xxx%；醫(yī)療保障上，開展健康教育專題講座x次、更換宣傳專欄x期、發(fā)放健康教育宣傳資料x次，實現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。全鎮(zhèn)門診共有xxxxx人次享受農(nóng)村合作醫(yī)療補助xxxxxxx.x元，其中：門診建檔立卡貧困人口xxxx人次，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補助xxxxxxx.x元；門診非建檔立卡貧困人口xxxxx人次，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補助xxxxxx.x元；住院共有xxxx人次獲得農(nóng)村醫(yī)療住院報銷補助xxxxxxxx元。其中：住院建檔立卡貧困人口xxxx人次，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補助xxxxxxxx元；住院非建檔立卡貧困人口xxxx人次，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補助xxxxxxx元；積極引導(dǎo)雁歸人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面完成縣分xxx人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)（實際完成xxx人，其中x人為單位就業(yè)人員），完成比例為xxx%。精準關(guān)愛救助農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人，全鎮(zhèn)參合人員xxxxx人，參合率達到全縣核定指標的xxx.x%，籌集新農(nóng)合基金xxxxxxx元。發(fā)放救助金xxx萬元，發(fā)放救濟糧x余噸，向xxx戶季節(jié)性缺糧戶發(fā)放季節(jié)性缺糧xxxxx斤；全面完成“五改一化一維”xxxx戶，開工xxx戶，開工率xx.xx%，竣工xxx戶，竣工率xx.xx%；農(nóng)危改造xx戶，開工xx戶，開工率xxx%，其中x類重點對象xx戶，非x類重點對象xx戶。加強農(nóng)村環(huán)境治理，加大環(huán)境保護力度，認真落實河長制，生活垃圾全面實現(xiàn)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理。

　　4.全面抓實平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)，切實維護地方經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

　　全年調(diào)處化解矛盾糾紛xxx起，化解xxx起，化解率達xx.x%，其中鎮(zhèn)級排查xx起，化解xx起，化解率xx.x%，村級排查xxx起，化解xxx起，化解率xx.x%。充分發(fā)揮村級指揮所、綜治辦、派出所等信息部門的作用，及時獲取行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息，有效做到“七個堅決防止”。建立了禁毒警示教育基地，明確x名禁毒專干負責禁毒人員幫教管控工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)吸毒在冊人員xxx人，其中社區(qū)戒毒x人，社區(qū)康復(fù)xx人，扎實開展刑釋解教人員安置幫教“回歸工程”，全年組織接回出監(jiān)出所刑釋解教必接對象x人，接回x人，接回率達xxx%，現(xiàn)共有刑釋解教人員xx人，已落實安置幫教措施xx人。排查受理各類民事糾紛xx件，調(diào)解成功xx件，調(diào)解成功率xxx%，有力地維護了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

　　重點加大了對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹零售經(jīng)營點、加油站、街道經(jīng)營性場所、學(xué)校及其周邊環(huán)境、機關(guān)事業(yè)單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、道路交通、水上交通、電力、水利等行業(yè)領(lǐng)域進行了安全檢查和隱患治理工作，排查出各類安全隱患點xxx個，整改xxx個，整改率xx.x%。

　　5.全面落實從嚴治黨各項要求，切實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對脫貧攻堅政策措施落實的突出問題、基層干部反映強烈的問題，損害群眾利益的行為，堅決糾正，切實解決“四個意識”不強、責任落實不到位、政策落實不力、工作措施不精準、資金管理不規(guī)范、工作開展不扎實、考核監(jiān)督不嚴格等問題，將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣十項規(guī)定，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和反腐敗斗爭，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。制定完善黨委會議事決策規(guī)則和干部職工管理辦法，嚴格按規(guī)則規(guī)定辦事；制定干部職工“營養(yǎng)餐”關(guān)愛細則。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，深入開展反腐敗斗爭，立案xx起查處xx起，給予黨政紀處分xx人；支持人大依法履行職能，民主法治建設(shè)不斷加強；統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、雙擁、老干部、人民武裝等工作進一步加強，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

　　二、存在的主要困難和問題

　　盡管做了一些工作，但仍存在諸多不足，一是今年擬出列的長興村至今仍無辦公樓，借住在村小，與“六通八有”脫貧要求尚有差距；二是財政扶貧項目后期管護有待提高。部分村未建立村級項目檔案資料、資料不齊全，缺少對項目的后續(xù)管護措施，扶貧項目“長效”效應(yīng)不明顯，群眾獲得感不高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重栽輕管，產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護工作跟不上，長期產(chǎn)業(yè)項目多，短期項目少，短期內(nèi)貧困戶脫貧增收見效慢；四是未緊緊抓住“一達標兩不愁三保障”脫貧標準，未嚴格執(zhí)行“公示公告”脫貧程序，出現(xiàn)了搬遷戶未搬先脫、危改戶危改未結(jié)束就脫貧等問題。五是幫扶干部意識不強、氛圍不濃，沒有形成一盤棋思想，沒有把工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，分不清工作主次、抓不住重點。

　　三、下步工作打算

　　在xxxx年工作中，xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞《xx鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案》和上級的各項部署，抓好以下幾項工作：

　　一要持之以恒抓好學(xué)習(xí)宣傳教育工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在參加x省代表團討論時的重要講話精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，按照省委十二屆三次全會、市委縣委安排部署，廣泛開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大宣講、大調(diào)研和感恩大教育活動，深入開展“兩走進”活動，廣泛開展黨的政策好、人居環(huán)境好、社會風(fēng)氣好、干群關(guān)系好“四個好”宣傳活動，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，增強群眾感恩意識，提高群眾滿意度，鞏固脫貧攻堅成果。

　　二是以“一達標兩不愁三保障”為主線，有序推進各項民生事業(yè)。在收入、吃穿、教育、醫(yī)療、住房等各方面抓好落實，動員貧困群眾主動參與到脫貧攻堅工作中來，讓貧困群眾從“要我脫貧向我要脫貧”轉(zhuǎn)變，增強貧困群眾的內(nèi)生動力。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)推進方面加快進度。全面推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已開工的項目，加快工程進度，嚴控工程質(zhì)量；對未開工的項目，加快前期手續(xù)辦理，爭取項目早日啟動。對產(chǎn)業(yè)項目，積極與引進的企業(yè)對接，督促加快項目建設(shè)進度，加強對企業(yè)的服務(wù)，促使各項目盡快竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目的帶動作用，讓貧困戶早日見到效益，早日擺脫貧困。

　　四是持續(xù)抓好xxxx年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，長短結(jié)合促增收。xx鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進各產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展是xx人民增收致富的關(guān)鍵，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)按照《xx鎮(zhèn)脫貧攻堅三年實施方案》，結(jié)合自身實際，在長期產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)增收不明顯的前提下加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以精品水果、蔬菜種植等形式達到以短養(yǎng)長。大力實施產(chǎn)業(yè)“燎原”工程，肉牛產(chǎn)業(yè)要大力推行“六個一”機制，引導(dǎo)群眾觀念實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，達到貧困人口人均x頭目標。采取“專業(yè)合作社+村級集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”模式，督促專業(yè)合作社管好已有花椒，抓好產(chǎn)銷對接，延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈，完善利益聯(lián)接機制，實現(xiàn)x個xxx%，讓貧困群眾在利益鏈上穩(wěn)步增收致富。

　　五是持之以恒推進全面從嚴治黨。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市縣十項規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行縣委“四嚴五不準”要求，注重干部隊伍建設(shè)，加強干部隊伍管理，抓好作風(fēng)建設(shè)，全面落實“一崗雙責”，持之以恒正風(fēng)肅紀，嚴懲各類違規(guī)違紀行為，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。

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