xxxx年,xx縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,全面貫徹上級決策部署,緊緊圍繞全縣工作布局,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調,堅持新發(fā)展理念,認真落實積極財政政策,不斷深化財稅體制改革,依法加強財政收支管理,統(tǒng)籌推進各項重點工作,為全縣整縣脫貧摘帽提供了堅實的財力保障。
一、全縣一般公共預算收支完成情況
(一)一般公共預算收入情況。全縣一般公共預算收入完成x億元,占調整預算的xxx%,下降xx.xx%,其中:稅收收入完成x.xx億元,占比xx.xx%;非稅收入完成x.xx億元,占比xx.xx%。
。ǘ┮话愎差A算支出情況。一般公共預算支出完成xx.xx億元,占調整預算的xxx%,其中:支撐GDP增長的八大類支出完成xx.x億元,增長xx.xx%。
二、xxxx年主要工作開展情況
一年來,面對經濟下行壓力挑戰(zhàn),牢固樹立過緊日子的思想,緊緊圍繞“一核心兩重要”目標,抓住重點、攻克難點,全力以赴完成財政各項工作,促進全縣經濟社會跨越發(fā)展。
(一)精準指標調度,強化收支管理。加強統(tǒng)籌調度,保障財力支撐。加強財稅收入分析預測,按照以旬保月、以月保季、以季保年的要求,強化財政收入調度,基本實現(xiàn)財政收入目標。受減稅降費大幅減收帶來的影響,全縣財稅收入持續(xù)下滑。xxxx年,我縣財政總收入完成xx.x億元,同比下降x.xx%;全縣一般公共預算收入完成x億元,下降xx.xx%,非稅收入占比xx.xx%。強化支出管理,確保財政績效。優(yōu)化財政支出結構,嚴控“三公”經費、培訓費、會議費等一般性支出,按照國務院“保工資、保運轉、保基本民生”的要求,合理安排各項支出,全力保障脫貧攻堅。xxxx年全縣一般公共預算支出完成xx.xx億元,占調整預算的xxx%,其中:支撐GDP增長的八大類支出完成xx.x億元,增長xx.xx%。
(二)聚焦脫貧攻堅,優(yōu)先提供資金保障。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,圍繞整縣脫貧摘帽目標,統(tǒng)籌整合使用財政資金,為脫貧攻堅提供充足的資金保障。加大資金投入。圍繞“一達標兩不愁三保障”目標,全縣共投入脫貧攻堅資金xx.x億元,全力實施大扶貧戰(zhàn)略行動,支持打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”脫貧攻堅四場硬仗。xxxx年,投入經費xxxx萬元,安排用于縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作經費保障幫扶工作經費、駐村干部生活補助、全縣脫貧攻堅干部人身意外保險。壓減壓縮行政經費。xxxx年壓縮黨政機關的一般公用經費xxx萬元用于教育精準扶貧,在此基礎上再壓減一般公用經費xx萬元用于醫(yī)療扶貧。統(tǒng)籌整合財政涉農資金。圍繞整縣脫貧搞帽目標,xxxx年統(tǒng)籌整合財政涉農資金x.xx億元,集中用于農村基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)發(fā)展。投入財政專項扶貧資金x.xx億元,其中:中央資金x.xx億元、省級資金xxx萬元、縣級資金xxx萬元。按照涉農整合政策,xxxx年財政專項扶貧資金x.x億元納入涉農整合資金統(tǒng)籌使用。“三保障”資金投入。xxxx年,圍繞教育、醫(yī)療、住房三保障,共投入資金x.xx億元,其中:教育精準扶貧資金投入x.xx億元、醫(yī)療保障投入資金x.x億元、住房保障投入資金x.xx億元。其他財政資金投入。投入新增債券資金x.xx億元用于脫貧攻堅。投入資金x.xx億元,主要用于深度貧困村和貧困發(fā)生率高的非極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅重點保障、就業(yè)、困難群眾補助等。五礦集團投入資金xxx萬元,用于帶動定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村產業(yè)發(fā)展。東西部扶貧協(xié)作資金投入xxxx萬元,主要用于貧困村基礎設施建設和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌產業(yè)發(fā)展。投入資金xxxx萬元,主要用于政策性農業(yè)保險工作。融資資金投入。通過融資方式投入資金xx.xx億元,主要是交通扶貧項目、扶貧產業(yè)子基金、易地扶貧搬遷項目等。
。ㄈ﹫猿侄啻氩⑴e,加強改進財政管理。管好用活財政扶貧資金。完善《xx縣財政專項扶貧資金管理辦法》《xx縣財政專項扶貧資金報賬實施細則》,組織開展扶貧資金管理使用不規(guī)范專項治理,對財政扶貧資金的使用、結余、項目實施情況進行了專項檢查,強化扶貧資金使用的跟蹤問效。夯實預算管理。按照《預算法》規(guī)定和國務院深化預算管理制度改革要求,xxxx年全縣部門預算實施“零基預算”,強化項目預算管理,細化預算編制內容,提高年初預算到位率,并經縣十七屆人大四次會議審議批準。根據人大批準的預決算,完成下達全縣各預算單位xxxx年部門預算指標,編制xxxx年財政總決算,并按照規(guī)定實施預決算公開。完善預算執(zhí)行管理。強化預算執(zhí)行剛性,加快支出進度,盤活財政存量資金,將項目結轉結余資金xxxx萬元收回財政,按規(guī)定統(tǒng)籌安排用于脫貧攻堅、政府債務本息等重點急需支出。全面推進國庫集中支付電子化改革。根據省市統(tǒng)一安排,我局成立了組織機構,明確具體人員負責,制定了改革方案,扎實推進我縣國庫集中支付電子化改革工作。目前,代理銀行和預算單位已經全面上線。筑牢資金監(jiān)管“數(shù)據鐵籠”。實行預算撥付使用一體化,將部門預算資金和上級財政轉移支付資金逐步納入國庫集中支付平臺管理。完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,升級“財政預算一體化”大數(shù)據平臺,強化資金撥付痕跡管理。加強項目評審管理。進一步規(guī)范完善財政投資評審程序及方式,提升財政投資評審效率。xxxx年,累計完成預算項目評審xxx個,評審金額xx.xx億元,審定金額x.xx億元,審減資金x.xx億元,審減率為xx.x%。六是加強債務風險防范化解。深入貫徹落實新修訂的《預算法》《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、《省委辦公廳省政府辦公廳關于政府性債務管理“七嚴禁”的通知》(黔黨發(fā)〔xxxx〕xx號)和《x省地方政府性債務管理問責暫行辦法》(黔委廳字〔xxxx〕xx號)文件要求,按照省財政廳的“x+N”的債務管控和化解思路,嚴格管控政府債務,積極推進政府債務化解工作,有效控制新增政府性債務增長,按照“六防六化”有序穩(wěn)步推進債務化解,進一步完善我縣債務管理制度,組建債務風險防范管控專班,積極推進政府債務化解工作,有效控制新增政府隱性債務增長,有序推進存量債務置換、化解。通過債務風險管控,逐步化解政府隱性債務,預警級別從紅色降為橙色。加強國有經營性資產管理。明確職責強化監(jiān)督,保障國有資產保值增值。機構改革后,縣機關事務中心移交我局管理的xx間(因拆遷拆除xx間后,現(xiàn)有xx間)經營性門面進行了全面清理和評估,并公開向社會招租。從已招租的xx間門面看,現(xiàn)每年租金總額在原租金xx.x萬元增加到xxx.xx萬元,其余門面正在有序開展公開招租中,有效實現(xiàn)國有資產保值增值。強化政府采購監(jiān)督管理工作。切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境,對政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法全面清理,做好政府采購信息公開,提高政府采購透明度,廣泛接受社會監(jiān)督,按時報送政府采購季報和相關報表等各項工作。xxxx年,政府采購預算xxxxx萬元,實際支出xxxxx萬元,節(jié)約財政資金xxx萬元,提高了財政資金使用效益,節(jié)支率x%。全面推進財政涉農補貼“一折通”集中統(tǒng)發(fā)和專項治理工作。從x月份起,將涉及教育、民政、農業(yè)、衛(wèi)健、醫(yī)保、扶貧等x個部門共xx項涉農補貼資金全部納入“一折通”集中統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),建立和完善“一折通”賬戶信息數(shù)據庫,完成發(fā)入補貼資金x.xx億元。圍繞“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的原則,對利用資金分配、管理權、貪污侵占、未發(fā)放資金存放不規(guī)范、資金發(fā)放形式不符合規(guī)定等內容,聚焦“人、卡、錢”三大要素,以問題為導向開展專項治理,舉一反三,對所開設的惠民惠農 “一折通”賬戶進行清理,精準識別,確保每一分錢都用在群眾身上。
(四)強化統(tǒng)籌兼顧,扎實推進黨建工作。全力推進脫貧攻堅幫扶工作。深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署,安排xx名干部駐村和xx名干部結對幫扶,幫扶xxx戶xxxx人,投入資金實施了泉口鎮(zhèn)五個幫扶村的“五小”工程和村級陣地建設,讓駐村干部能夠吃住在村、工作安心。著力協(xié)調資金解決幫扶村在產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設方面存在的困難,補齊工作短板。xxxx年,被縣委、縣政府評為脫貧攻堅先進集體。加強黨風廉政建設。堅持問題導向、標本兼治、懲防并舉,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神,不斷推進全面從嚴治黨“兩個責任”落實,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真履行“一崗雙責”,強化行業(yè)監(jiān)管、加強財會人員能力提升培訓。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮“三公”經費,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。加強意識形態(tài)工作。強化意識形態(tài)工作的領導,認真學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神,貫徹落實黨組意識形態(tài)工作責任制實施辦法,把意識形態(tài)工作納入民主生活會和述職述廉述德,切實增強責任意識,引導正確政治方向,提高政治鑒別力。扎實開展黨建活動。堅持黨對經濟的領導,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以學習強國、x智慧黨建云學習為抓手,結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“黨員活動日”“三會一課”,切實做好黨員發(fā)展和黨費收繳工作。一年來,培養(yǎng)x名入黨積極分子。xx縣財政局黨支部被評為全縣脫貧攻堅先進基層黨組織。按照中央掃黑除惡專項斗爭工作部署,全力推進財政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭,深入開展宣傳和摸排工作。強化干部培養(yǎng)工作。堅持黨管干部的原則,著力從教育培訓、考核管理入手,切實加大年輕干部的培養(yǎng)力度,積極推薦年輕干部到更重要更吃勁的崗位上發(fā)揮作用、提升能力。xxxx年,已推薦xx名同志到縣直部門、xx公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。不斷提升依法行政能力。認真貫徹執(zhí)行《預算法》及《實施細則》等法律法規(guī),做到年度預算編制、預算調整及年終決算按照法定程序,提請縣人大常委會審議;嚴格執(zhí)行經縣人代會審議通過的財政預決算,確保決議、決定和交辦事項有效落實;按照《預算法》規(guī)定定期向縣人大常委會報告財政情況,認真整改落實審議意見和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。同時,牢固樹立群眾意識,認真辦理議提案工作,辦理過程中加強溝通聯(lián)系,反復征詢意見,找準解決問題的途徑。xxxx年,共收到議提案x件,已全部辦理完成。
三、存在問題
一年來,在全體干部職工的努力,全縣財政工作雖然取得了一定成效,但也還存一些短板。一是收入目標難以完成。目前我縣受前幾年持續(xù)高基數(shù)和減稅降費的影響,培育新增稅源和支柱稅源呈現(xiàn)青黃不接的空檔期,導致我縣當前財政收入增長乏力。二是資金籌集有缺口。由于全力脫貧攻堅資金和政策因素,資金籌措難度較大。三是財政資金的監(jiān)管力度還需加強。深入開展好預算資金績效管理工作,做到扶貧資金使用精準、成效精準,確保每一分錢都花在刀刃上。
四、xxxx年工作打算
。ㄒ唬┤ΡU现攸c支出。牢固樹立過緊日子的思想,積極采取有效措施提高稅收收入和可用財力“兩個比重”,建立健全科學化精細化財政管理體系,著力“生財、聚財、用財、管財”,把“保工資、保運轉、;久裆”的“三保”作為全年工作的重中之重,積極統(tǒng)籌年初預算安排和中央、省新增財力補助以及各種專項補助,深入分析全年減收、增支的因素,大力清理整合規(guī)范專項資金,繼續(xù)壓縮一般性支出,通過調整和優(yōu)化支出結構,創(chuàng)新財政資金投入方式,科學安排財力做到了工資津補貼及時足額發(fā)放、單位公用經費和專項經費序時撥付、民生資金優(yōu)先保障。圍繞縣委、縣政府決策部署,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進,堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn),著力支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。xxxx年一般公共預算收入增長x%;一般公共預算支出增長x.x%。
。ǘ┤ν七M預算績效管理。牢固樹立績效管理理念和“用錢必問效,無效必問責”的責任意識,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,突出財政保障重點,提前謀劃編制預算,著力提升預算績效管理質量,加大部門預算項目評審、目標編制、執(zhí)行監(jiān)控、自評等各環(huán)節(jié)工作力度,落實部門主體責任,全面開展預算績效管理。
。ㄈ┤訌娯斦Y金監(jiān)管。建立健全財政資金監(jiān)督管理機制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,推動資金整合與監(jiān)督管理有機結合,促進監(jiān)管融合,做到資金監(jiān)管全覆蓋,保障資金安全、規(guī)范、高效。持續(xù)推進國庫集中支付電子化改革、財政涉農補貼“一折通”集中統(tǒng)發(fā)工作、公務卡消費,加大對資金支付的監(jiān)控力度,圍繞分配、運行、使用環(huán)節(jié),確保財政資金使用效益和安全。
。ㄋ模┲訌妭鶆诊L險防控。根據中央,省委、省政府、市委、市政府關于防范化解債務風險的安排部署,按照“x+x”“七個嚴禁”“六防六化”的債務管控和化解思路,嚴格管控政府債務,積極推進政府債務化解工作,有效控制新增政府性債務增長,有序穩(wěn)步推進存量政府債務置換、化解,提高債務管理水平。逐步建立起“借用還”“責權利”相統(tǒng)一的債務管理新機制,從債務舉借、使用、償還、風險管控等方面形成了債務管理全流程、全鏈條管理體系。加強國有資產管理工作,對全縣國有資產進行全面清理盤活,提高國有資產使用效率,實現(xiàn)國有資產保值增值,確保國有資產不流失,有效防范債務風險。
。ㄎ澹┘訌婞h風廉政建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習黨的十九大和習近平總書記對x的指示指示精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,強化干部職工的宣傳教育,深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,省委、市委“十項規(guī)定”,著力開展“三公”經費管理專項整治行動。強化約束,筑牢防線,維護良好的財經秩序,進一步加大督促檢查力度,從源頭上預防和治理違反財經紀律的行為。繼續(xù)推進財政內控體系建設,規(guī)范財政工作運行,促進財政干部依法行政、廉潔自律和財政資金安全。
總之,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,主動作為,扎實工作,凝心聚力,銳意進取,努力完成全年各項任務,決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康,為建成黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻!
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