衛(wèi)健局社區(qū)衛(wèi)生服務工作總結(jié)和下一年工作計劃

　　xxxx年是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是全面推進“健康中國”國家戰(zhàn)略的重要一年，我委以“健康”為中心，以服務民生為根本，緊緊圍繞各項績效目標任務，不斷提升服務能力，有力促進了xx衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和xxxx年工作計劃匯報如下：

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　（一）重點指標完成情況

　　1.市八醫(yī)院遷建項目。x市第八醫(yī)院遷建項目位于xx區(qū)后湖大道與建設大道延長線交匯處，用地面積xxxxx.xx平方米，建筑面積xxxxxx平方米（其中地上xxxxx平方米，地下xxxxx平方米），開放床位不少于xxx張，總投資xxxxxx萬元，財政資金xxxxx萬元，不足部分八醫(yī)院自籌。目前八醫(yī)院遷建項目xx月x日場地交接完成，xx月xx日已開工建設。

　　2. 區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務用房項目。x月底已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，目前按計劃在正常推進，正在進行室內(nèi)砌體、幕墻施工及配套設施安裝，力爭xxxx年x月底全部完工。

　　3. 完成x家社區(qū)衛(wèi)生服務中心提檔升級。在xx街社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx街社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx街第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面完成提檔升級工作任務的基礎上，超額完成西馬街社區(qū)衛(wèi)生服務中心提檔升級工作任務，xxxx年xx月xx-xx號全部通過市級審核驗收。全區(qū)xxxx年共計完成x家中心提檔升級工作，占比xx%，較xxxx年提升了xx%。

　　4. 推廣醫(yī)聯(lián)體建設。轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心均與二級以上醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的緊密協(xié)作關系。全區(qū)以市八醫(yī)院為醫(yī)聯(lián)體建設核心醫(yī)院，與四唯、永清、x、車站、一元、塔子湖、丹水池街等社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立醫(yī)聯(lián)體合作關系，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，為病人提供整體性、連續(xù)性的醫(yī)療服務。xxxx年，市第八醫(yī)院共安排中高級職稱醫(yī)務人員xxx余人次分別到各中心坐診、查房及會診；轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心累計向醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院上轉(zhuǎn)患者xxx余人次，醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者近xxx人次。

　�。ǘ�）特色亮點工作

　　1.基層健康信息惠民工作順利推進。全區(qū)xx家中心先后完成了HIS系統(tǒng)（醫(yī)院管理系統(tǒng)）智能提醒、預約掛號、繳費、檢驗檢查等業(yè)務接口改造工作，具備功能上線條件；xx家中心完成了實時遠程會診、遠程診斷等服務功能，實現(xiàn)了在社區(qū)衛(wèi)生服務中心實時接受大醫(yī)院檢查、診斷的新模式；xx家中心正式上線使用健康xAPP進行家庭醫(yī)生簽約、履約，使家庭醫(yī)生簽約效率由之前xx分鐘/人降低至x-x秒鐘，健康檔案管理信息交互，使用更加高效便捷；x家中心配備了智能健康小屋，可自助血壓、血氧、心率、精神壓力、中醫(yī)體質(zhì)辨識等檢測，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)自動上傳至his系統(tǒng)，還可對醫(yī)護人員實現(xiàn)輔助診斷、提示合理用藥、時景模擬操作訓練等功能。

　　x月xx日，全國政協(xié)副主席張慶黎率全國政協(xié)一行xx人實地考察了x市xx區(qū)勞動街社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對醫(yī)療信息化建設相關工作上給予了高度肯定。xx月xx日，全市基層信息惠民工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

　　2. 慢病綜合防控示范區(qū)建設取得新進展。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，各街道、相關部門和企業(yè)的支持配合下，我委夯實政策倡導、經(jīng)費投入、隊伍建設、慢病監(jiān)測、慢病健康教育、慢性病全程管理、環(huán)境支持等各方面工作，累計創(chuàng)建了健康主題公園、健康社區(qū)、學校、企業(yè)、餐廳等xx個健康支持性環(huán)境；針對學生近視居高不下的情況，x市視防中心逐漸建立起覆蓋全人群的全過程視力健康管理服務，視力健康教育走進xx區(qū)中小學，成為學校“必修課”，并在全國首開先河，探索完善了“政府主導、專家指導、部門配合、社會承辦”四位一體健康管理服務模式，得到國家專家組高度認可。社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康監(jiān)測點覆蓋率xxx%；社區(qū)xx分鐘健身圈覆蓋率xxx%，居民健康水平穩(wěn)步提升，人均期望壽命從xxxx年的xx.xx歲上升到xxxx年末的xx.xx歲。示范區(qū)建設省級預評估中我區(qū)在全省x個點位中排名第一，xx月xx日，國家專家組進行了現(xiàn)場調(diào)研、考察，順利通過示范區(qū)復審評估。

　　3. 中醫(yī)藥服務發(fā)展優(yōu)勢逐步突顯。區(qū)衛(wèi)計委根據(jù)基層醫(yī)療機構(gòu)服務需求為社區(qū)生服務中心中醫(yī)科配備了自動煎藥機、熏蒸床、牽引床、中藥柜等中醫(yī)藥設備，絕大部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心中藥房能提供xxx種以上的中藥飲片，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)科配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于x人。通過多年對xx區(qū)適宜技術培訓基地的不斷加強建設，目前，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本均能開展拔罐、針灸、推拿、按摩、刮痧、康復理療等中醫(yī)適宜技術。以xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心和百步亭花園社區(qū)衛(wèi)生服務中心等為代表的基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，打造中醫(yī)特色�？疲�建立起了設備先進、功能齊全、醫(yī)療技術雄厚、環(huán)境溫馨及中醫(yī)文化氛圍濃厚的康復治療中心，居民群眾對中醫(yī)藥服務的認同不斷提升。

　　（三）重點工作完成情況

　　1.緊抓深化改革，夯實基層基礎

　�。�1）深入推進公立醫(yī)院綜合改革。xxxx年市第八醫(yī)院執(zhí)行新版《x省x市公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格》等醫(yī)療服務價格改革政策，醫(yī)院臨床路徑管理的病例數(shù)達xxxx余例，新增兒科醫(yī)生數(shù)、帶量采購完成比例、“兩票制”藥品采購執(zhí)行率等達到年初預期目標值。

　�。�2）積極探索補償政策和薪酬制度改革。圍繞建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道的補償機制，積極爭取區(qū)政府支持，政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心共計核定崗位xxx個，崗位補貼x.x萬/人/年。同時，以永清街社區(qū)衛(wèi)生服務中心為績效工資改革的先行試點單位，全面推進以調(diào)動基層積極性為目的的激勵工資制度，建立責、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機制，激發(fā)基層發(fā)展內(nèi)生動力。

　�。�3）規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務。制發(fā)《基本公共衛(wèi)生服務項目培訓工作方案》，組織開展《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》培訓；開展基本公衛(wèi)季度督導，對衛(wèi)生補助經(jīng)費進行專項督查，基本公衛(wèi)項目管理得到加強。

　　2.嚴抓公衛(wèi)服務，打造“健康xx”

　　（1）科學防控，傳染病疫情得到有效管控。與教育部門通力協(xié)作，通過培訓、督導檢查、健康教育、強化疫情監(jiān)測、規(guī)范處置散發(fā)疫情等一系列措施強化學校傳染病防控工作，及時處置傳染病聚集性疫情xxx起，未發(fā)生傳染病疫情蔓延事件。通過微信公眾號及時發(fā)布權(quán)威傳染病防控信息，按月形成《xx區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關注的傳染病風險評估月度報告》，組織開展突發(fā)公衛(wèi)事件應急演練x次，并配備了核酸提取儀、熒光定量PCR儀等先進設備，我區(qū)科學研判預警、專業(yè)應急反應及檢測能力進一步提升，為迎接明年軍運會順利召開做好充分準備。

　　（2）從嚴準入，免疫規(guī)劃工作進一步規(guī)范。對轄區(qū)預防接種單位和接種人員資質(zhì)進行了全面審核和培訓，嚴格實行持證上崗制度。在常規(guī)督導基礎上，開展了x輪接種單位監(jiān)督檢查全覆蓋，全面落實疫苗配送、冷鏈管理、知情告知、預防接種、信息登記規(guī)范化。利用專欄、折頁、大型宣傳活動等方式，宣傳國家免疫規(guī)劃政策主要成就，推動全社會關心支持免疫規(guī)劃工作，全區(qū)適齡兒童預防接種率保持xx%以上。x長生疫苗事件發(fā)生后，我區(qū)及時清理封存相關疫苗，開展受種對象醫(yī)學觀察和補種工作，工作嚴謹、細致得到國務院現(xiàn)場督導組高度評價。

　�。�3）務實提質(zhì)，家庭醫(yī)生簽約服務穩(wěn)步推進。全區(qū)xxx個家庭醫(yī)生服務團隊按照不同年齡、不同健康需求，制定家庭醫(yī)生個性化簽約服務包，公示服務項目，重點針對糖尿病、高血壓等常見慢性病制定了個性化高級簽約服務包，受到居民歡迎。截至目前，家庭醫(yī)生簽約服務基本覆蓋到所有社區(qū)，常住人口累計簽約xxxxx人；家庭醫(yī)生系統(tǒng)與健康檔案系統(tǒng)全面打通，電子簽約x.xx萬人。

　�。�4）健全體系，血防綜合治理成果持續(xù)鞏固。繼續(xù)完善血防服務外包方案，提高血防服務外包質(zhì)量，全區(qū)血吸蟲病疫情得到了有效控制，連續(xù)xx年無新感染病例，連續(xù)xx年未查出感染性釘螺，并建立了系統(tǒng)、有效的血吸蟲病監(jiān)測防控體系，二七街道、永清街道順利通過了市級血吸蟲病傳播消除達標考核驗收。

　�。�5）聯(lián)防聯(lián)治，公共場所禁煙工作全面推進。印發(fā)《xx區(qū)公共場所控制吸煙工作方案》、《xx區(qū)黨政機關控煙專項工作實施方案》，成立區(qū)控煙工作專班，聯(lián)合區(qū)直機關工委、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文體旅游局、區(qū)食藥監(jiān)局等區(qū)愛衛(wèi)會有關部門加大對重點行業(yè)控煙的執(zhí)法力度和督導力度，出動xxxx余人次，嚴查黨政機關、窗口單位、文體、民政部門、學校、網(wǎng)吧和“五小”行業(yè)等重點單位xxx余家，對相關單位下達衛(wèi)生執(zhí)法文書xxxx余份，成功創(chuàng)建無煙黨政機關xx家，黨政機關、公共事業(yè)部門及重點公共場所基本實現(xiàn)室內(nèi)禁止吸煙。

　　（6）廣泛發(fā)動，愛國衛(wèi)生運動高質(zhì)發(fā)展。啟動第xx個“關注小環(huán)境，共享大健康”主題愛國衛(wèi)生月活動，全區(qū)xxxx余人次參與除害防病專項整治行動，清除垃圾xxx余噸，清除“牛皮廯”小廣告xxxxx余張，投放除四害藥物 xx公斤，消殺面積達到xx萬平米，徹底清理整治衛(wèi)生死角、蚊蠅滋生盲點區(qū)域。將全區(qū)省、市、區(qū)級衛(wèi)生單位和衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建融入到環(huán)境綜合整治中，重點加快衛(wèi)生創(chuàng)建向高質(zhì)量發(fā)展，xxxx年全區(qū)衛(wèi)生單位創(chuàng)建數(shù)量為歷史最高，向市愛衛(wèi)會推薦省級衛(wèi)生街道x個，省、市級衛(wèi)生單位和社區(qū)xxx家。

　　3.搶抓推動發(fā)展，促進計生服務轉(zhuǎn)型。

　�。�1）全面開展基本生育全程免費服務。xxxx年全區(qū)xx人享受住院分娩定額補助政策。落實便民辦證“零距離”服務，共辦理了《生育服務證》xxxx本，《生育證》xx本，其中開展免費郵寄服務xx人、送證上門xx人。

　�。�2）積極推進母嬰設施建設。xxxx年，全區(qū)公共場所建立母嬰設施xx個、二級以上醫(yī)療機構(gòu)建立母嬰設施xx個、用人單位建立母嬰設施xx個。

　�。�3）切實保障婦女健康權(quán)益。為xxxx名xx歲以上孕婦免費提供無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查服務，有效預防新生兒染色體異常缺陷；為xxxxx名適齡婦女開展“兩癌”篩查，檢出xxx例乳腺癌陽性和xxx例宮頸癌陽性患者。

　�。�4）嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”。落實計生屬地管理原則，在各類評先、評優(yōu)和“兩代表一委員”候選人推薦中，嚴把審核關，全區(qū)共落實x家單位、xxxx名個人的計生審核、反饋工作，x名個人被否決（其中x名個人x次被否決）。

　　4.狠抓行業(yè)監(jiān)管，提升醫(yī)療服務水平。

　　（1）提升醫(yī)療服務質(zhì)量。開展系列醫(yī)療服務監(jiān)督管理工作，督導檢查轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)xxx余家次，校驗xxx家，抽查歸檔病歷xxxx余份、處方xxxx余份，下達督導整改單xx余份，有效促進臨床醫(yī)務人員落實病歷書寫制度及各項醫(yī)療核心制度。

　　落實完成醫(yī)療應急保障任務xx余批次，出動救護車xxx余臺次、醫(yī)護人員xxx余人次，較好的完成了x市馬拉松長跑、“大哉漢口，美在xx”文化交流、中高考、重大項目拆遷等大型活動和節(jié)日的醫(yī)療保障工作任務，無重大負性醫(yī)療事件。

　�。�2）加強兒科專科建設。積極部署兒科建設工作，市第六醫(yī)院、市八醫(yī)院、長航總醫(yī)院根據(jù)建設目標選拔推薦兒科醫(yī)生到市婦幼保健院參加培訓學習，制定各自的兒科建設績效工作方案，倒排工期，按期完成新增xx張兒科床位，新增xx名兒科醫(yī)生，提供xx小時兒科急診服務的目標任務。

　　（3）實行醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管模式。開展了對全區(qū)xxx余戶各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，除對重點醫(yī)療機構(gòu)開展“四全”綜合檢查外，我區(qū)結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生各專項檢查以及 “雙隨機”檢查等重點任務，推進醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，上半年雙隨機國抽醫(yī)療機構(gòu)xx戶，目前已經(jīng)完成了所有任務。

　�。�4）加強醫(yī)療廢棄物管理。積極配合中央環(huán)保督察工作，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督檢查，摸排醫(yī)療機構(gòu)xxx戶，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量xxxx.xx噸/年。開展醫(yī)療廢物管理和生活垃圾分類管理全覆蓋執(zhí)法檢查， 確保了我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)無醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生。

　�。�5）強化防范和打擊無證行醫(yī)聯(lián)動機制。發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，堅持“零容忍”，取締黑診所、游醫(yī)、假醫(yī)xx戶次，始終保持高壓態(tài)勢；建立了“兩非”違法機構(gòu)和人員失信懲戒機制，錄入失信違法機構(gòu)和人員x件，立案x起，結(jié)案x起，罰沒金額x萬元，“兩非”案件查處率xxx%。

　　5.牢抓從嚴治黨，提振行業(yè)風貌。

　�。�1）強化黨建引領意識。建立抓黨建責任清單、項目清單制度。制定《xxxx年xx區(qū)衛(wèi)計委黨委抓黨建工作責任清單、項目清單》和《xx區(qū)衛(wèi)計委領導班子xxxx年度履職盡責工作項目清單》，制發(fā)了《xx區(qū)衛(wèi)計委基層黨支部工作考核細則（xxxx年）》，編制了《黨支部工作手冊》，嚴格規(guī)范基層單位黨組織建設，防止責任虛化。同時成立了中國共產(chǎn)黨x市xx區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)委員會，實現(xiàn)我區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)黨建的全覆蓋。

　�。�2）抓好黨風廉政建設。一是完善以黨委書記、主任為組長的黨風廉政建設工作領導小組，定期組織召開專題會議，形成層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制。二是堅持每周召開黨政聯(lián)席會和定期召開黨委會，對涉及“三重一大”事項必須由黨委會集體決策，把“三重一大”決策執(zhí)行情況列入對委屬各單位黨風廉政建設工作目標考核內(nèi)容。三是加強警示教育，結(jié)合衛(wèi)計工作實際和身邊案例，深入開展學習宣傳思想教育活動，切實增強黨員干部的紀律意識。四是把監(jiān)督執(zhí)紀與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合，堅持從嚴治黨向基層延伸，今年以來，共給予x人警告處分，x人黨內(nèi)警告處分，x人開除黨籍，x人立案，x人誡勉談話處理，責令x人作出書面檢查。

　�。�3）積極挖掘培育典型。廣泛開展道德模范、身邊好人、好醫(yī)生、好護士等先進典型推評和學習宣傳活動，邀請新聞媒體開展深度挖掘、跟蹤采訪、宣傳報道，大力弘揚衛(wèi)計事業(yè)正能量。今年以來，我委推選報送學雷鋒示范標兵x名、示范崗x個；推選“身邊的暖醫(yī)”x名；大江金岸選登了市兒童醫(yī)院宋曉婕、市中心醫(yī)院周娟等醫(yī)務工作者的先進事跡，市八醫(yī)院俞立民獲評我市第五屆“我心目中的好醫(yī)生”，x市第八醫(yī)院“大腸腫瘤病友俱樂部”榮獲“x市衛(wèi)生計生系統(tǒng)最佳志愿服務團隊”稱號。

　　勞動街社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部入圍全市衛(wèi)計系統(tǒng)黨建品牌，共計刊登各級新聞報道xxx篇。

　　二、獲得市級以上榮譽

　　1.xxxx年全國生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位和個人。

　　2. xxxx年度全國流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化示范區(qū)。

　　3.全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查優(yōu)秀的單位和個人。

　　4.xxxx年度x市社會治安綜合治理優(yōu)秀基層單位。

　　5、xx區(qū)三眼橋小學獲得國家流動人口健康促進示范學校。

　　三、存在的困難及建議

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級公立醫(yī)院綜合改革涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重。一是區(qū)級財政壓力很大，區(qū)級公立醫(yī)院由于起點較低，基礎相對較弱，綜合改革仍需進一步加大投入，以保障區(qū)級公立醫(yī)院改革順利推進；二是醫(yī)�？傤~預付制實施后公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展受到一定限制；三是分級診療的體系沒有充分建立，轉(zhuǎn)診量低。

　�。ǘ�）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展不平衡及人才隊伍不足。一是受政策限制及醫(yī)療風險等因素影響，基層“重公衛(wèi)輕醫(yī)療”的現(xiàn)象比較普遍，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務能力日漸薄弱，基層發(fā)展后勁不足；二是基礎建設發(fā)展不平衡，全區(qū)現(xiàn)有x家社區(qū)衛(wèi)生服務中心還沒有完成提檔升級工作，其中x家社區(qū)衛(wèi)生服務中心因房屋條件限制，新改擴建無法實現(xiàn)；三是對比全市其它x個中心城區(qū)，xx區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量較多、背景復雜，包括政府支持、醫(yī)院舉辦、企業(yè)舉辦、私人舉辦等多種形式，民營中心經(jīng)費投入不足，基層醫(yī)護人員總數(shù)不足，醫(yī)務人才“引不進、留不住”，全科醫(yī)生嚴重短缺。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊全科醫(yī)生xxx人，平均每萬人僅為x.xx人，與國家要求的每萬人x-x名全科醫(yī)生相比差距較大。

　�。ㄈ�）區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊人員力量與執(zhí)法監(jiān)督任務不匹配。區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊編制xx人，每萬常住人口的衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量 x.xx 名（按照xx區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站常住人口xxx萬計算），遠遠低于x省x.xx名的平均水平。負責醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控、公共場所衛(wèi)生、飲用水和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、計劃生育等x大衛(wèi)生xxxx余戶日常全覆蓋監(jiān)督檢查和專項檢查任務，執(zhí)法監(jiān)督力量嚴重不足。執(zhí)法內(nèi)容直接涉及居民群眾的生命健康安全，風險責任巨大，受百姓、媒體關注度越來越高，但在此次省、市機構(gòu)改革中沒有引起足夠的重視，只講責任不給予政策支持和保障，嚴重挫傷了執(zhí)法隊員的積極性。

　�。ㄋ模┪瘜俣�級單位人才交流渠道不通。我委全額事業(yè)單位編制分參公群團、參公事業(yè)、全額事業(yè)三種，相互之間無法交流使用。因衛(wèi)計專業(yè)限制，外部交流難度大，內(nèi)部交流渠道又不暢，同是參公身份人員不能打通使用，即制約了單位的建設發(fā)展，也不利于干部的激勵和成長。

　�。ㄎ澹╇S著機構(gòu)改革中計生工作的進一步弱化，基層計生工作人員力量逐步削弱，加之社區(qū)的全面換屆導致人員青黃不接，信息采集難度加大，存在漏報、遲報現(xiàn)象，對下一步的人口監(jiān)測工作存在較大影響。

　　（六）基層單位級別設置低，職級晉升難度大。多數(shù)同志干一輩子也只是科員退休，嚴重影響了基層干部的工作積極性，曾經(jīng)招錄的優(yōu)秀人才也因上升空間陜窄而流出。基層干部在一線工作任務繁雜、責任重大，要切實為他們解決好成長發(fā)展的后顧之憂，盡可能地創(chuàng)造更好的工作大環(huán)境，才能更好地激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，更好地促進基層單位的工作和發(fā)展。

　　（七）醫(yī)療糾紛類投訴增幅迅猛。截止目前，我區(qū)各級各類醫(yī)療類信訪投訴已近xxxx起，醫(yī)患關系持續(xù)緊張，反復投訴、不合理訴求現(xiàn)象增多，在現(xiàn)行的信訪維穩(wěn)和投訴件滿意率考核機制下，基層醫(yī)療糾紛調(diào)解壓力較大。

　　四、xxxx年主要工作安排

　　（一）以機構(gòu)改革為契機，理順職能職責，整合資源推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　1. 構(gòu)建以“預防為主”的健康管理體系。

　　促進醫(yī)防融合，攻克健康管理服務量低下難題。調(diào)整工作方向，在指導基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)加大篩查力度的同時，充分利用轄區(qū)綜合醫(yī)院信息資源優(yōu)勢，探索將綜合醫(yī)院逐步納入基本公共衛(wèi)生服務慢病健康管理的服務體系，將此項工作納入到綜合醫(yī)院公共衛(wèi)生質(zhì)量考核，協(xié)助破解當下慢性病人管理任務數(shù)低下難題，提高慢病健康管理服務量。

　　健康巡講品牌化，提高居民健康素養(yǎng)水平。統(tǒng)籌健教資源，通過行政部門及專業(yè)機構(gòu)搭橋牽線，建立綜合醫(yī)院——基層醫(yī)療機構(gòu)——街道社區(qū)一體化健康講知識傳播運行體系，打造“健康x 健康xx”巡講品牌，全區(qū)健康知識巡講呈現(xiàn)既有全面開花（自行組織，統(tǒng)一品牌），又有重點突破（區(qū)級講師團，統(tǒng)一品牌）的新局面，為實現(xiàn)健康xxxxx年居民健康素養(yǎng)水平提高至xx%打好基礎。

　　建立健全長效機制，推進慢性病示范區(qū)建設。提升“健康xx”內(nèi)涵，強化大健康意識，充分利用各類健教資源和陣地，在各類傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病、精神衛(wèi)生等領域開展特色健康教育和健康促進活動，鞏固慢病綜合防控示范區(qū)建設成果。利用民政老年健康服務站資源，在老年健康服務站基礎上打造健康小屋和健康社區(qū)，推進健康細胞建設，同時將健康企業(yè)建設與基本公共衛(wèi)生服務建檔、簽約服務相融合，持續(xù)推進慢病示范區(qū)和健康促進區(qū)工作常態(tài)化開展。

　　2. 推進以“服務為先”的計生職能轉(zhuǎn)型。

　　加強婦幼健康服務體系建設，優(yōu)化政策配套舉措，落實基本生育全程免費服務和計生獎勵優(yōu)惠政策，深入開展育齡婦女“免費生殖健康檢查”和“兩癌篩查”。探索孕產(chǎn)婦死亡等職業(yè)風險的黃紅牌管理及職業(yè)安全風險提示模式，對重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件或存在嚴重醫(yī)療質(zhì)量安全隱患的機構(gòu)和個人實行責任追究；建立托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健評估長效管理機制，提高轄區(qū)保健服務整體水平；對近年開展的政府實事和婦幼健康服務重點項目進行經(jīng)費使用、社會效益、群眾反映、數(shù)據(jù)真實性、項目有效性、項目質(zhì)量及效果等方面評估，確保項目落到實處，技術應用安全。

　　3. 理順以“增效為目的”的內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整

　　加強與上級部門、兄弟城區(qū)和職能部門的溝通對接，按照市、區(qū)“三定”方案，著眼于滿足人民群眾對高質(zhì)量公共服務的新需要、著眼于構(gòu)建權(quán)責明析的機構(gòu)設置、著眼于激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，理順職責、轉(zhuǎn)變職能，盡快把內(nèi)設機構(gòu)和人員調(diào)整到位，把中層干部選優(yōu)配強。按照調(diào)整后的職能規(guī)范運作，團結(jié)、帶領干部職工立足新崗位、展現(xiàn)新作為，發(fā)揮好改革效應。

　�。ǘ�）以人民需求為導向，完善體制機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　1. 深入推進公立醫(yī)院綜合改革。完善“政府主導、部門支持、行業(yè)督導”的改革機制，實現(xiàn)醫(yī)藥費用不合理增長得到有效控制、分級診療體系基本建立、基本醫(yī)療保障制度更加完善等目標，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應、價格機制等綜合改革。

　　2. 推進基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。一是在推進分級診療工作上，進一步明確醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院的責任和義務，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉，醫(yī)療資源利用效率和整體利益進一步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量的比例進一步提高。二是在提升基層服務能力上，以信息化建設為重點，提升家庭醫(yī)生簽約服務履約質(zhì)量；建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效工資分配和人才引進優(yōu)惠機制，激發(fā)基層醫(yī)務人員工作積極性，吸引衛(wèi)生服務人才不流失。

　　3. 持續(xù)推進“放管服”改革。深化行政審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，全面實施醫(yī)師、護士、醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊管理改革，網(wǎng)上全程辦理審批率進一步提高；完善“四全”綜合監(jiān)管工作模式，健全社會監(jiān)督制度，進一步擴充“四全”檢查專家?guī)�，引入第三方檢測機構(gòu)同步開展相關專業(yè)檢測，細化各專業(yè)依法執(zhí)業(yè)專項標準，發(fā)揮好綜合監(jiān)督執(zhí)法工作對構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康格局和促進法律法規(guī)有效實施的保障作用；推行使用“行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺”、“醫(yī)療機構(gòu)智能監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)遠程監(jiān)管、在線辦案，探索打造資源整合的新媒體平臺，發(fā)布權(quán)威健康資訊、行業(yè)紅黑榜通報，提升行政效能。

　�。ㄈ�）以重點工作為抓手，優(yōu)化資源布局，提升行業(yè)服務供給能力。

　　1. 全力推進醫(yī)療衛(wèi)生重點項目建設。xxxx年，我區(qū)預計完成八醫(yī)院遷建項目地下室封頂工程；公共衛(wèi)生業(yè)務用房x月份交付使用；鐵三小社區(qū)衛(wèi)生服務項目年底前完成裝修工程，二七街社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目完成整體建設、交付使用，同步擬完成x—x家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的提檔升級工作，有效優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)行業(yè)資源布局。

　　2. 重點落實軍運會醫(yī)療衛(wèi)生保障服務。通過培訓、演練、舉辦青訓班、加強課題申報等措施不斷提高專技人員業(yè)務水平，增強軍運會醫(yī)療保障、應急保障服務能力。做好軍運會x個場館、x家星級全方位衛(wèi)生監(jiān)督檢查、消殺工作，配合完成軍運會場所生活飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善深入社區(qū)網(wǎng)格的病媒生物防制體系，確保以干凈衛(wèi)生的公共環(huán)境迎接軍運會的順利召開。

　　3. 進一步健全疫情防控和計免規(guī)范機制。強化疫情網(wǎng)絡直報預警監(jiān)測，繼續(xù)與教育部門聯(lián)防聯(lián)控，加大肺結(jié)核、諾如病毒、手足口病、水痘等重點傳染病防控，保持疫情平穩(wěn)；進一步規(guī)范計免工作，從疫苗采購、冷鏈管理、知情同意、規(guī)范接種、信息登記全面實施規(guī)范管理，保持高接種率。

　　4. 深化基層健康信息惠民工作。提升信息化業(yè)務使用量和網(wǎng)絡安全等級，積極推廣遠程會診、遠程診斷、網(wǎng)上雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務，探索與支付寶等大平臺戰(zhàn)略合作，改善居民就醫(yī)體驗，增強居民獲得感；以老年人、婦女、兒童等重點人群為著力點，探索提供全周期、全方位健康信息化服務。

　　5. 深入開展公共場所控煙專項整治行動。通過對黨政機關、窗口單位、“五小行業(yè)”、餐飲單位和酒店賓館等重點公共企事業(yè)單位和公共場所開展控煙專項整治行動，做到單位有控煙制度、有人勸阻吸煙、有禁止吸煙標識，室內(nèi)無煙具、無煙蒂、無煙味，繼續(xù)推動全區(qū)各機關企事業(yè)單位創(chuàng)建無煙單位，大力推動“無煙軍運會”建設，實現(xiàn)重點公共場所全面禁煙。

　　6. 持續(xù)推進“平安醫(yī)院”建設。建立xx區(qū)醫(yī)療糾紛聯(lián)席會議制度，區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會、區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)協(xié)會等定期通報、研判轄區(qū)醫(yī)療糾紛情況，分析、解決復雜糾紛的處理方法。

　　（四）以制度完善為保障，著眼優(yōu)質(zhì)服務，抓實區(qū)域基層黨建工作。

　　一是建強社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部，指導中心黨支部健全組織制度、強化組織功能、增強生機活力，將黨建工作與業(yè)務工作進一步結(jié)合，更貼近服務內(nèi)容和服務對象，以黨建促進服務質(zhì)量和綜合管理水平有效提升；二是健全民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織，建立完善聯(lián)系互動機制，調(diào)動民營黨員醫(yī)務工作者的積極性，發(fā)揮好紅色細胞作用，為進一步服務區(qū)域、服務群眾注入更豐富的力量。三是強化示范引領，培育推選先進模范，打造特色黨建品牌，以先進典型示范為龍頭，全面提升行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務。

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