xxxx年,區(qū)委、區(qū)政府以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的安排部署,全區(qū)上下始終將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程來(lái)抓,按照“脫貧攻堅(jiān),決戰(zhàn)決勝,走在前列”的工作要求,充分發(fā)揮“三鄉(xiāng)工程”助力脫貧攻堅(jiān)作用,扶貧質(zhì)量不斷提高,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效,xxxx年如期完成了對(duì)口幫扶xx區(qū)x個(gè)村脫貧出列、xx戶xxx人脫貧銷號(hào)的工作目標(biāo),在xxxx年全市黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中,我區(qū)名列中心城區(qū)第一。
一、脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,舉全區(qū)之力,把實(shí)事做實(shí)。區(qū)委書(shū)記任扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,各單位各部門黨委主要負(fù)責(zé)人親自抓扶貧攻堅(jiān)工作。
1. 建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系對(duì)口幫扶工作機(jī)制。制發(fā)《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶貧困村工作安排》(xx辦文x號(hào)),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別包保聯(lián)系xx區(qū)一個(gè)街道和一個(gè)貧困村,其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系一個(gè)貧困村、聯(lián)系駐村幫扶派出單位、結(jié)對(duì)一名幫扶貧困戶,每?jī)蓚(gè)月研究x次包保聯(lián)系的單位脫貧攻堅(jiān)工作。
2. 進(jìn)一步增強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的幫扶力量。全區(qū)建立了單位包村、工作隊(duì)駐村、黨員干部聯(lián)戶的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了單位包村全覆蓋、工作隊(duì)駐村全覆蓋、黨員干部聯(lián)戶全覆蓋。包村單位從xx個(gè)增加到xx個(gè),選派干部從xx名增加到xx名,xx個(gè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)全部由年齡在xx歲以下的副處級(jí)以上干部擔(dān)任,工作隊(duì)員年齡在xx歲以下,進(jìn)一步增強(qiáng)了幫扶力量。
3. 高規(guī)格召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作大會(huì)。不定期召開(kāi)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,及時(shí)部署落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。全年召開(kāi)全區(qū)性脫貧攻堅(jiān)工作大會(huì)二次,區(qū)長(zhǎng)主持,先進(jìn)典型進(jìn)行大會(huì)交流發(fā)言,區(qū)委書(shū)記作重要講話,區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,各單位黨政主要負(fù)責(zé)人和駐村工作隊(duì)全體成員參加會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)和部署上級(jí)巡視和年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
4. 定期專題研究脫貧攻堅(jiān)工作。全年區(qū)委常委會(huì)x次專題研究全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議x次專題研究,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市精神,解決工作中的問(wèn)題和困難,制定落實(shí)工作實(shí)施方案,特別是對(duì)省委第七巡視組就精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作情況專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)提出我區(qū)整改方案和整改措施。區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴xx、xx鄉(xiāng)調(diào)研檢查脫貧攻堅(jiān)情況,現(xiàn)場(chǎng)查看幫扶項(xiàng)目,聽(tīng)取駐村黨員群眾和駐村干部工作匯報(bào)。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指導(dǎo)督察精準(zhǔn)扶貧工作,每月聽(tīng)取扶貧工作匯報(bào),研究貫徹落實(shí)工作措施,多次到xx個(gè)扶貧村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),壓實(shí)各駐村幫扶責(zé)任,工作緊要時(shí)按日下達(dá)工作清單。
二、精準(zhǔn)施策有效覆蓋
分類施策、多措并舉,通過(guò)扶志扶智、扶德扶勤,進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,加大對(duì)駐村產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、保障兜底、危房改造、小額信貸等扶貧政策的精準(zhǔn)對(duì)接和落實(shí),助學(xué)扶智補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、危房改造計(jì)劃、住院治療費(fèi)用財(cái)政兜底補(bǔ)償?shù)葘?shí)實(shí)在在的舉措贏得村民群眾好評(píng)。
1. 進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧考核辦法。對(duì)xx個(gè)單位脫貧目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,定期召開(kāi)街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作推進(jìn)會(huì),每月對(duì)各街道完成數(shù)量進(jìn)行考核,每周對(duì)在網(wǎng)上發(fā)布的貧困戶信息需求進(jìn)行收集,督促對(duì)接,建立工作臺(tái)賬。開(kāi)展“三查三看”脫貧攻堅(jiān)大行動(dòng),分別對(duì)xx個(gè)駐村幫扶單位、xx個(gè)“三鄉(xiāng)工程”對(duì)接單位情況進(jìn)行了檢查評(píng)議,進(jìn)一步提高識(shí)別、退出準(zhǔn)確率,提高群眾參與率和支持率。
2. 加大項(xiàng)目和資金幫扶力度。xxxx年落實(shí)幫扶資金近xxx萬(wàn)元。其中,區(qū)級(jí)幫扶資金比xxxx年增長(zhǎng)xx%,各駐村幫扶單位幫扶資金增長(zhǎng)xx%。各駐村幫扶派出單位和駐村工作隊(duì),深入調(diào)研村級(jí)需求,與村委會(huì)共同確定項(xiàng)目建設(shè)意向,確保支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金占扶貧項(xiàng)目資金xx%以上。區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)扶貧資金使用情況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)檢查。
3. “三鄉(xiāng)工程”助力脫貧攻堅(jiān)。在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“三鄉(xiāng)工程”宣傳活動(dòng),推介貧困村需求與資源。區(qū)人力資源局協(xié)助村“兩委”對(duì)閑置土地和資源進(jìn)行摸底調(diào)查,邀請(qǐng)xx余名能人回村投資創(chuàng)業(yè),區(qū)經(jīng)信局組織民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)村考察,組織干部職工為種植戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,xx科技公司幫助街鄉(xiāng)建立互聯(lián)網(wǎng)信息扶貧平臺(tái),區(qū)教育局支持富家寨村打造中小學(xué)紅色研學(xué)旅行基地和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目等等,收到良好成效。
4. 精準(zhǔn)施策著力解決實(shí)際問(wèn)題和困難。協(xié)助村委會(huì)騰出公益崗位安排貧困戶上崗,幫助解決xx多戶貧困戶就近和外出就業(yè),鼓勵(lì)xx戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),培育xx個(gè)專業(yè)合作,幫助購(gòu)買鍘草機(jī)、增氧機(jī)、飼料及器具,幫助找市場(chǎng)尋銷路,實(shí)現(xiàn)銷售收入xx萬(wàn)余元。組織近xx名貧困群眾參加茶葉、果樹(shù)、養(yǎng)殖培訓(xùn),幫助xx名貧困戶家庭獲得小額貸款,xx家正在接受審核。吸引xx名回鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)xxx多戶近xxx人就業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進(jìn)
xx區(qū)xxx個(gè)村按照“旅游+光伏”、xx鄉(xiāng)xx個(gè)村按照“兩茶(油茶、茶葉)+光伏”計(jì)劃打造脫貧產(chǎn)業(yè),鞏固建成了xx個(gè)幫扶項(xiàng)目,確保了集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng),帶動(dòng)貧困戶勞動(dòng)增收。塘堰筑固、社區(qū)黨員活動(dòng)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、村灣道路、活動(dòng)廣場(chǎng)、路燈等基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。
1. 堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的工作原則。對(duì)貧困人口逐戶分析致貧原因,有針對(duì)性地采取結(jié)對(duì)扶貧、差異化扶貧、造血式扶貧、固本式扶貧等措施,因人而異,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)落實(shí)。
2. 加大對(duì)幫扶資金的管理。一是督促脫貧攻堅(jiān)幫扶資金主要用于村級(jí)集體、貧困戶脫貧項(xiàng)目上,確保資金使用以攻堅(jiān)克難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集體增收、貧困戶創(chuàng)收、增加造血能力為主,加大對(duì)民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投入。二是促使駐村幫扶派出單位與駐村就全年幫扶資金使用、撥付形成討論形成一致意見(jiàn),促使與貧困村協(xié)商制定全年資金、項(xiàng)目安排計(jì)劃,及時(shí)向駐村幫扶派出單位報(bào)告資金使用情況。三是協(xié)助選擇高素質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、有較強(qiáng)施工經(jīng)驗(yàn)的單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,協(xié)助項(xiàng)目招投標(biāo)、公告公示制度的落實(shí),對(duì)事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中暴露出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行解決。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況、資金使用情況進(jìn)行公示,提高群眾知曉率。
3. 想方設(shè)法增加貧困戶收入。依托xx湖、王家河旅游資源,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè),扶持貧困村建設(shè)旅游專業(yè)村,發(fā)展觀光采摘、生態(tài)游和農(nóng)家樂(lè),帶動(dòng)貧困戶就地通過(guò)勞動(dòng)增加收入。培育打造一批通過(guò)自身努力擺脫困境的典型,為xx戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、提供種雞種牛種苗、提供銷售渠道,探索電子商務(wù),戶均年收入達(dá)到x.x萬(wàn)元。開(kāi)展貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織有勞動(dòng)能力的貧困人口參加培訓(xùn)、愿意外出就業(yè)的幫助聯(lián)系崗位。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)進(jìn)村組建專業(yè)合作社,吸納貧困人口通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、參股等增加固定收入。
4. 定人定點(diǎn)加大特殊救助力度。一是堅(jiān)持加大對(duì)貧困戶子女的教育扶貧,在落實(shí)政策助學(xué)外,引進(jìn)社力量幫助貧困戶子女改善學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,更好的安心學(xué)習(xí),防止貧困代際流傳。二是堅(jiān)持特殊幫助,對(duì)年老、年幼、因自然災(zāi)害造成臨時(shí)困難的及時(shí)上門走訪慰問(wèn)。三是宣傳法律知識(shí),幫助調(diào)解土地、生活等糾紛,針對(duì)性地開(kāi)展法律援助。
四、在巡視迎檢中狠抓問(wèn)題整改落實(shí)
xxxx年x月至x月,省委第七巡視組對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)巡視,通過(guò)全區(qū)上下共同努力,巡視組反饋的x個(gè)方面xx個(gè)主要問(wèn)題的整改工作已取得了階段性成效,相繼制定和出臺(tái)系列脫貧攻堅(jiān)措施和長(zhǎng)效管理辦法。在xx月份省委第七巡視組回頭看督促檢查中,對(duì)我區(qū)整改工作給予充分認(rèn)可。期間,我們對(duì)省委第二輪巡視和市委巡察反饋問(wèn)題整改工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)省委第十二巡視組反饋的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,完成市扶貧辦關(guān)于省委巡視問(wèn)題反饋意見(jiàn)整改工作的督查,對(duì)貧困戶識(shí)別和退出不精準(zhǔn)、貧困戶評(píng)選程序公開(kāi)化、干部能力不足、對(duì)貧困村貧困戶幫扶不到位等反饋問(wèn)題,進(jìn)行了逐項(xiàng)整改。
五、加強(qiáng)管理夯實(shí)責(zé)任
1. 加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦了駐村幫扶派出單位領(lǐng)導(dǎo)和新任駐村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,編印《扶貧應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)》等學(xué)習(xí)資料手冊(cè),各駐村工作隊(duì)每周、片區(qū)定期組織駐村干部傳達(dá)學(xué)習(xí)中央省市文件精神,幫助各單位和駐村干部準(zhǔn)確把握駐村幫扶的職責(zé)任務(wù)。加強(qiáng)工作督查,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)扶貧辦多次到貧困村檢查駐村工作落實(shí)情況,對(duì)駐村工作隊(duì)長(zhǎng)不安心工作,工作效果不突出,駐村隊(duì)員不按規(guī)定輪換,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),駐村工作不力等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。落實(shí)駐村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇,督促各單位解決駐村工作中實(shí)際困難,集中辦理駐村干部人身意外傷害保險(xiǎn)。在駐村干部中開(kāi)展年度考核暨“獅子型”干部調(diào)研,x名工作隊(duì)長(zhǎng)、x名工作隊(duì)員被評(píng)為xx區(qū)第三季度“季度先鋒”。
2. 著力為貧困群眾解決實(shí)際困難。全年駐村工作隊(duì)解決危房改造xx戶,幫助xxx個(gè)貧困戶子女學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用xx萬(wàn)多元。區(qū)岱山集貿(mào)市場(chǎng)xx家個(gè)體業(yè)主資助x戶xx名貧困學(xué)生每年每人xxxx元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼直至大學(xué)畢業(yè)。搭建平臺(tái),幫助種植養(yǎng)殖戶銷售產(chǎn)品近xx萬(wàn)元。高爐錢村駐村工作隊(duì)引進(jìn)小龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)成立xx湖原生態(tài)養(yǎng)殖基地,xxxx年龍蝦養(yǎng)殖村帶來(lái)村集體年收入x.x萬(wàn)元,解決貧困戶和貧困邊緣戶就業(yè)x人,平均每人增收xxxx元。白石村駐村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)做好xxx畝土地的流轉(zhuǎn)簽訂。旋峰寺村駐村工作隊(duì)聯(lián)手平安人壽為村委會(huì)留守兒童建立愛(ài)心書(shū)屋xx㎡,捐贈(zèng)圖書(shū)共計(jì)xxx冊(cè)。在xxxx年中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)“點(diǎn)贊我的愛(ài)心幫扶”活動(dòng)中,我區(qū)一名駐村干部從全國(guó)上千個(gè)候選人中脫穎而出,獲得“優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)”。
3. 提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。一是不斷加強(qiáng)扶貧政策宣傳,提高扶貧政策知曉度。駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部主動(dòng)上門宣傳,發(fā)放宣傳資料入戶,解讀政策,線上建立扶貧微信群,發(fā)布政策,收集問(wèn)題,解惑答疑,建立公開(kāi)公示機(jī)制。二是注重將扶貧與扶志、扶能、扶智緊密結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。將互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧應(yīng)用推廣作為一項(xiàng)重要工作,動(dòng)員全區(qū)上萬(wàn)名黨員干部、社區(qū)網(wǎng)格員和信息管理員參與“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”上線推廣,印發(fā)宣傳資料x(chóng)x萬(wàn)多張,有效注冊(cè)x萬(wàn)人,注冊(cè)人數(shù)位居中心城區(qū)第二位。每周堅(jiān)持上網(wǎng)檢查、登記貧困戶發(fā)布的求助信息,及時(shí)將信息傳遞給相關(guān)結(jié)對(duì)幫扶單位,對(duì)接率接近百分之百,貧困群眾的眾多微心愿如醫(yī)療床、電扇、電飯煲、輪椅等需求及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)。三是試點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧“愛(ài)心超市”。x月底xx區(qū)第一個(gè)精準(zhǔn)扶貧“愛(ài)心超市”試點(diǎn)在xx鄉(xiāng)同興集村啟動(dòng),通過(guò)鼓勵(lì)貧困戶參加力所能及的勞動(dòng)、參與村級(jí)公益事業(yè),以表現(xiàn)換積分、以積分兌換物品,樹(shù)立勞動(dòng)光榮的鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)。四是大力扶持和宣傳正面典型,發(fā)揮脫貧典型帶動(dòng)效應(yīng)。xx月xx日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》報(bào)道“xx鄉(xiāng)畔貧困戶當(dāng)上牛司令一年收入超xx萬(wàn)元 ”一文,宣傳的就是區(qū)水務(wù)局、司法局、x街道駐村隊(duì)員與村干部組成了幫扶團(tuán)隊(duì),對(duì)xx區(qū)xx鄉(xiāng)七里沖村因病致貧的貧困戶陳某制定一對(duì)一脫貧計(jì)劃,最終養(yǎng)牛脫貧。xx月x日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》報(bào)道“xx區(qū)xx鄉(xiāng)同興集村李某興辦養(yǎng)殖場(chǎng)脫貧一波三折,被病魔擊倒后再次站起來(lái)的”文章后,很多好心人聯(lián)系李某送錢送物送醫(yī)。xx月xx日x電視臺(tái)報(bào)道了球場(chǎng)街道、黨校、花橋街道關(guān)于“產(chǎn)業(yè)+黨建”使落后渙散村變成先進(jìn)村的工作做法。
4. 凝聚合力做好第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)月工作。發(fā)揮區(qū)直單位、街道、企業(yè)和“兩代表一委員”資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的幫扶活動(dòng),全年共募集慰問(wèn)、幫扶資金和物資約xxx萬(wàn)元。在“扶貧日”月期間,各單位在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體和手機(jī)短信、微博、微信等新媒體端發(fā)布扶貧公益廣告,開(kāi)展了“新青年下鄉(xiāng)”“精準(zhǔn)扶貧與法同行”“文藝扶貧奔小康”“健康公益行”等助力扶貧系列活動(dòng)。全區(qū)xx家單位向xx區(qū)xx、xx鄉(xiāng)xx個(gè)貧困村送去慰問(wèn)物資近xx萬(wàn)元,開(kāi)展特色活動(dòng)近xx場(chǎng),x電視臺(tái)對(duì)xx區(qū)扶貧日活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道。
5. 加強(qiáng)宣傳信息工作。我們把扶貧宣傳信息工作列入了全區(qū)績(jī)效目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,區(qū)扶貧辦及時(shí)宣傳報(bào)道各單位、駐村工作隊(duì)反映駐村期間的重要工作、工作進(jìn)展和工作經(jīng)驗(yàn),每周定期向市扶貧辦推送我區(qū)信息。全區(qū)全年市級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道近xx篇。
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