xxxx年，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，以招商引資和項目建設為主線，以改進作風和狠抓落實為著力點，以改善民生和加快新農(nóng)村建設為出發(fā)點，以加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為落腳點，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，成功應對金融危機和挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，促進農(nóng)民增效增收
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵏黜椈蒉r(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼xx.x萬元、家電下鄉(xiāng)補貼x. x萬元。xxxx年我鄉(xiāng)公益林面積為xxxxx.x畝，補助資金xxxxxx.x元，已于xxxx年x月xx日全部發(fā)放到村。
（二）加強農(nóng)業(yè)疫病防治，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。加大動物防疫的宣傳力度、組織力度和工作力度，全面落實畜禽免疫標識、免疫檔案、免疫證“三位一體”的動物標識制度，認真做好戶籍化管理，嚴格執(zhí)行密度、質(zhì)量雙軌問責制。全年完成生豬防疫xxxx頭，家禽防疫 xxxx只，牛防疫xxx頭，山羊防疫xxx頭，達到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。建立健全防汛責任制，完善防汛預案。做到組織領導到位、物料、勞力準備到位、檢查整改到位，組建了一支xx人的應急分隊，定期到各水利設施點進行檢查，切實做好了各項防備工作。我鄉(xiāng)緊挨xx林管局，是生態(tài)保護、森林防火重點單位，今年來我們加大防火宣傳，明確防火責任，制定森林防火預案，加強值班和巡山，同時向全鄉(xiāng)各家各戶發(fā)放了禁火令，對防火違紀人員進行嚴厲地打擊，取得了全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一起森林火災的成績，有效地保護森林資源和生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ﹥�(yōu)化服務，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收提供保障。不斷加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓，引導農(nóng)民加強管理，科學投入，調(diào)整中長期和短期生產(chǎn)計劃，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，廣泛傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，實施項目帶動工程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。全年全鄉(xiāng)共開展技術(shù)培訓x場次xxxx人，發(fā)放各類專業(yè)技術(shù)資料xxxx份。在鐘家、永安等村建立優(yōu)質(zhì)茶園示范基地，不斷壯大茶葉種植規(guī)模，加大技術(shù)品種改良力度。組建x個茶葉專業(yè)合作社，依靠協(xié)會推行標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，創(chuàng)建xx茶葉品牌。組織近xxx名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加就業(yè)培訓，借助xx旅游市場，幫助xxx名農(nóng)民工實現(xiàn)家門口就業(yè)。
（四）加快新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，積極探索農(nóng)民致富的新途徑。在做好林業(yè)、茶葉種植等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，引導村民大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。今年本鄉(xiāng)一青年人投資xx萬元在xx村建起了一個竹鼠、野豬產(chǎn)殖基地，試養(yǎng)竹鼠xxx只、野豬xx頭。明年將加大投資創(chuàng)辦xx有限公司。黃家畔村利用本村的山地、草地優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展山羊養(yǎng)殖，今年山羊養(yǎng)殖戶達x戶，養(yǎng)山羊xxx只。同時，還發(fā)展了黃牛養(yǎng)殖，在村里建設了一個黃牛養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖肉牛xx頭。
二、加快新農(nóng)村建設，著力改善民生
（一）大力保障困難群體的基本生活權(quán)益。以“鄉(xiāng)掌握到組，村掌握到戶”的原則，對全鄉(xiāng)需春荒救濟的人員進行摸底匯總，對因災、因病、生活缺水、缺糧造成家庭生產(chǎn)生活困難的人員進行救濟。加快安居工程建設，今年完成安居民房x棟。進一步規(guī)范村級城鄉(xiāng)低保程序，實行動態(tài)管理下的“應保盡保，應退盡退”，嚴格按政策將所有符合低保條件的人員納入保障范圍，對條件明顯好轉(zhuǎn)的人員取消低保資格，經(jīng)過審核全鄉(xiāng)xx人退出低保范圍，新增xx戶xx人。
�。ǘ┘涌燹r(nóng)村基礎設施建設。xx經(jīng)濟落后，鄉(xiāng)村的基礎設施都較薄弱，近年來，我們以xx村、xx村為新農(nóng)村建設示范村，帶動全鄉(xiāng)各村加快村基礎設施建設，改善村莊環(huán)境、村民風氣。今年，xx村新修了籃球場，維修了兩條長x公里的通組公路；xx村在縣扶分工作隊的幫助下，重修了劉家大橋，現(xiàn)正在規(guī)劃修建長灘通組水泥公路；xx村修通了跳石子通組公路，興建了兩個籃球場，硬化村巷xxx米；鐘家村維修了黃泥沖通組公路x公里，興建了一個籃球場和一個休閑娛樂中心，創(chuàng)辦了一所農(nóng)村書屋；永安村修建新屋場段樂水河防洪大堤xxx米；xx、道洞兩村正在想方設法促使通村公路硬化工程早日動工建設。
（三）創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村生活環(huán)境。能源建設項目進一步推進，鐘家、xx、劉家等村積極建設沼氣池，目前已完成沼氣池建設xx口。鄉(xiāng)、村投資xx萬元，積極實施農(nóng)村飲水工程改造，解決用水困難人口xxxx人。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，設立垃圾堆放點，由專人負責處理，以確保村級環(huán)境衛(wèi)生。同時，認真做好村莊綠化工程，發(fā)動每家每戶在屋前屋后合理的種植樹木、竹子、草皮，創(chuàng)造優(yōu)良的生活環(huán)境。
三、推行先行先試，全力推動項目建設
（一）用活政策，加大招商引資力度。年初成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為常務副組長，分管領導為副組長的招商引資工作領導小組，廣泛開展招商引資活動。特別是在郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試《xx條》政策，縣委、縣政府《關(guān)于大膽先行先試加快富民強縣的決定》推出后，鄉(xiāng)領導認真學習內(nèi)容，領會精神，努力用活政策，充分發(fā)揮xx優(yōu)資源勢，運用“以會招商、以節(jié)招商、以情招商、以商招商”等方式，一年四季抓招商，全民齊招商。今年引進了東方恒力大酒店、萬畝茶園示范基地、文化藝術(shù)中心等大項目。
�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)服務，推動項目順利建設。堅持“環(huán)境就是生產(chǎn)力、發(fā)展力、競爭力”這一理念，全力打造富商、安商的投資環(huán)境。全面實行項目跟蹤服務制度，每個項目都明確一名領導負責，配備一套人馬，幫助項目業(yè)主做好協(xié)調(diào)工作。目前，投資xxxxx萬元的東方恒力大酒店建設工程已進入基建階段，投資xxx多萬元的品茗山莊于xx月初正式營業(yè)，文化藝術(shù)中心正在進行選址，萬畝茶園示范基地已進入第一實施階段。
四、以學習實踐活動為契機，搞高黨員、干部隊伍素質(zhì)
�。ㄒ唬┥钊腴_展科學發(fā)展觀學習實踐活動。x月xx日，全鄉(xiāng)正式啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。動員大會后，各參學單位從組織領導、宣傳發(fā)動和制度保障入手，精心組織準備，通過科學制定實施方案、建立保障機制、廣泛宣傳發(fā)動，在全鄉(xiāng)迅速掀起學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。通過開展學習實踐活動，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)得到進一步提升，服務科學發(fā)展的能力進一步增強。
�。ǘ┘訌娀鶎咏M織建設。認真落實黨政班子成員分工責任制，重大事項實行民主科學決策。扎實開展黨員培訓和民主評議黨員工作。認真開展黨代表進農(nóng)戶聽民聲活動。加快青年后備干部培養(yǎng)和選拔任用步伐，扎實開展黨建創(chuàng)新工作。
（三）扎實抓好黨風廉政建設工作。加強黨訓黨風黨紀教育，充分利用遠教設施開展黨風廉政建設教育，增強鄉(xiāng)、村干部做好勤政廉潔的自覺性和防腐敗的能力。以落實責任為核心，有效構(gòu)筑廉政防線。積極推行民主監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行責任追究制度。以制度建設為重點，完善和創(chuàng)新工作機制，努力開創(chuàng)工作新局面。
五、構(gòu)建和諧xx，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展
�。ㄒ唬�計劃生育工作成效明顯。圍繞“保優(yōu)爭先”的目標，加強計劃生育組織領導，強化基層基礎工作，認真開展優(yōu)質(zhì)服務，建立健全利益導向機制，狠抓“四大手術(shù)”和“三查一治”，各項工作有條不紊的開展。xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日，全鄉(xiāng)出生人口xxx人，符合政策生育率達xx.xx%。順利通過了省、市計生檢查，有望保持“優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)”的榮譽。
�。ǘ┒啻氩⑴e加強綜合治理、信訪維穩(wěn)、社區(qū)禁毒、普法依法治理工作。堅持和完善綜治目標管理，扎實推進平安建設，全面排查調(diào)解化解矛盾糾紛，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，完善社會治安防控體系，構(gòu)建管理長效機制。認真實施國慶xx周年安全保衛(wèi)集中攻堅行動，確保全鄉(xiāng)國慶中秋節(jié)日期間社會穩(wěn)定。采取工作重心抓基礎、工作重點抓源頭、工作責任抓落實、工作力量抓整合等系列措施，努力構(gòu)建大信訪格局。全年全鄉(xiāng)無集體訪和集體性事件，排查各類矛盾糾紛xx起，調(diào)處xx起，成功率xxx%。立破刑事案件x起，查處治安案件x起，查處林業(yè)行政案件xxx起，其中行政拘留x人，其它行政處罰xxx次。
�。ㄈ╅_源節(jié)流，財力增強。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府加大財源培植力度、協(xié)調(diào)力度，加強稅收監(jiān)管，提高服務質(zhì)量，狠抓主導產(chǎn)業(yè)建設和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，拓寬財源；健全和完善了財務管理制度，大力開展增收節(jié)支，精打細算，量財辦事，嚴格按照財務制度辦事。嚴格預算內(nèi)外資金收支兩條線管理，財政資金集中“保工資、保運轉(zhuǎn)”。今年已完成財政收入xxx萬元。
（四）加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作開展順利，參合率達xx%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達xx%。扎實抓好手足口病和甲型HxNx流感防控工作。組建宣傳、督查、工作三大專班，明確各自分工及職責，共同抓好防控工作。建立健全快速反應機制，完善應急預案，組織相關(guān)部門進行演練。加強宣傳。多渠道、多形式、全方位進行宣傳，指導群眾加強自我防范，提高防控能力，確保全鄉(xiāng)群眾知曉率xxx%。同時加強農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療室的建設，對衛(wèi)生員進行業(yè)務培訓，增強衛(wèi)生人員的醫(yī)務能力，確保人民群眾的身心健康。
成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，是全鄉(xiāng)人民共同奮斗的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)多個班子成員齊心協(xié)力做工作的結(jié)果。面對成績我們更應清醒地認識到我鄉(xiāng)存在的問題：一是經(jīng)濟基礎落后，實現(xiàn)科學發(fā)展的速度不夠快；二是干部群眾思想觀念跟不上時代發(fā)展的需在，有待于進一步解放思想。這些問題都有待于我們在今后的工作加以解決。
xxxx年工作思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神，堅持“開放活鄉(xiāng)、旅游強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，以“改善民生和發(fā)展經(jīng)濟”為重點，抓好農(nóng)村基礎設施建設和項目建設，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進農(nóng)民增收，團結(jié)和帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，奮力拼搏，為實現(xiàn)實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
一、對接xx風景區(qū)，發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)
抓住武廣高鐵通車這一難得機遇，全面對接xx風景區(qū)，共同做大做強xx旅游。一是樹立大xx觀念，依托景區(qū)做好旅游經(jīng)濟發(fā)展大文章。xx風景區(qū)的發(fā)展離不開xx鄉(xiāng)，同樣xx鄉(xiāng)的發(fā)展也離不開景區(qū)。要樹立區(qū)域一體化意識，與景區(qū)搞好協(xié)調(diào)和溝通，互相支持配合，帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)格局。圍繞旅游的吃、住、行、游、購、娛六大要素，發(fā)展壯大農(nóng)家游、旅游特色專賣店等配套產(chǎn)業(yè)。三是實施“大旅游”方略。利用xx豐富的瑤族文化資源，在做好現(xiàn)有的觀光旅游的基礎上，引入旅游文化理念，開辟瑤族風情游等特色旅游線路，充分展現(xiàn)xx悠久的歷史文化底蘊和豐富的民族文化風情。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設步伐
積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強培育“種植、養(yǎng)殖、勞務”三大支柱產(chǎn)業(yè)。突出茶葉產(chǎn)業(yè)，全面改良，推動萬畝茶園建設；做強養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴大山羊、肉牛、牲豬養(yǎng)殖規(guī)模，逐步發(fā)展野生動物圈養(yǎng)工程；發(fā)展無公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，為xx旅游提供豐富的物資基礎；充分利用xx旅游資源和人力資源，加強勞務輸出，提高農(nóng)民收入。加快新農(nóng)村建設步伐，做好村莊美化、綠化工程，力爭建設農(nóng)村沼氣池xx個，硬化村巷道xxxx米。全面完成xx村通村水泥公路建設、沿河五個村電視聯(lián)網(wǎng)工程、農(nóng)村人畜飲水工程改造，推動沿河防洪大堤建設及農(nóng)田水利基礎建設。
三、扎實推動項目建設
加強對群眾的教育和引導，提供優(yōu)質(zhì)報務，積極為投資商營造良好的投資環(huán)境。同時加大招商引資力度，引進投資商，推動全鄉(xiāng)項目建設。今年我們要全力幫助投資商搞好東方恒力大酒店、湘峰渡假村、行政商貿(mào)小區(qū)等項目的建設，以尋求新的經(jīng)濟增長點。同時要不斷發(fā)展萬畝茶園基地、蔬菜種植基地、養(yǎng)殖基地等項目。
四、推進生態(tài)建設
加強生態(tài)環(huán)境建設，增強生態(tài)意識，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。一要提高全社會環(huán)境意識，以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容，全方位、立體化、多渠道開展環(huán)境宣傳教育，在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。二要大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。從生態(tài)工程建設入手，繼續(xù)抓好天然林保護、退耕還林和荒山造林工程。
五、做好“三票”工作
財政工作：關(guān)鍵是在加強財源建設，xxxx年我們要壯大支柱財源、努力培植后續(xù)財源，開發(fā)新型財源，真正做強“旅游業(yè)、小水電、綠色食品”三大支柱產(chǎn)業(yè)。同時要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強財政管理和監(jiān)督、著力抓好政策性增收，真正管好用好我鄉(xiāng)有限的財源。
人口與計生工作。堅持穩(wěn)定低生育水平的方針，全面落實計劃生育國策，狠抓經(jīng)常性工作，提高計劃生育工作質(zhì)量。一是執(zhí)行政策到位，嚴格按照計劃生育法律法規(guī)規(guī)范計生工作。二是全面落實計生優(yōu)惠政策，突出優(yōu)質(zhì)服務，穩(wěn)步推進新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建工作。三是進行廣泛宣傳教育，實行村民x。四是嚴把人口生育計劃和婚姻關(guān)，杜絕計劃外生育。五是抓好軟件建設，嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村各類計生信息、檔案資料管理。
綜治工作。加強來信來訪工作，動態(tài)掌握社情民意，努力把各類矛盾解決在最基層，解決在當?shù)�，消化在萌芽狀態(tài)。全面深化法制教育，加大普法宣傳，切實落實社會治安綜合治理措施，深入開展打黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，加強對公安、司法的領導，充實精干力量，健全法制體系，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
六、其他相關(guān)工作
繼續(xù)落實農(nóng)村教育“兩免一補”的政策，改善辦學條件，優(yōu)化教師隊伍，提高教育水平； 深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，加強地方病防治，提高應對公共衛(wèi)生安全的能力，保障人民身體健康；加強森林防火工作，嚴厲打擊野外用火行為，實行責任包干、值班、巡山等制度，組織專業(yè)救火隊伍，努力實現(xiàn)xxxx年無火災發(fā)生；切實加強鄉(xiāng)機關(guān)自身建設，按照建設“清政、廉潔、高效、為民”政府的要求，抓好全面轉(zhuǎn)變政府職能、建設法治型政府、建設高效廉潔、全心全意為人民服務的政府。
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