黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和批示,為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。機(jī)關(guān)黨支部是黨在機(jī)關(guān)中的最基層組織,肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線方針、教育管理黨員、破解發(fā)展難題、服務(wù)凝聚群眾的重要職責(zé),必須走在前、作表率。從X年X月開始,X省X市委直屬機(jī)關(guān)工委按照X省委組織部、X市委組織部要求,全面啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作,不斷創(chuàng)新載體,健全完善機(jī)制,牢固樹立大抓基層、大抓支部的工作導(dǎo)向,真正使每名機(jī)關(guān)黨員成為一面鮮紅的旗幟,每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
一、主要做法
X市委直屬機(jī)關(guān)工委聚焦抓什么、誰來抓、怎么抓等關(guān)鍵問題,研究定“6543”機(jī)制,推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有力有序有效開展。
“六化”標(biāo)準(zhǔn)擘畫頂層設(shè)計(jì)“全景圖”。堅(jiān)持把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫穿到機(jī)關(guān)黨建工作的全過程,形成“五抓五提升”工作思路,即抓政治站位、提升引領(lǐng)力,抓固本強(qiáng)基、提升組織力,抓鍛造作風(fēng)、提升執(zhí)行力,抓服務(wù)中心、提升凝聚力,抓自身建設(shè)、提升向心力,提請市委常委會會議審議通過《X市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》,對加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見,為推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。針對一些市直機(jī)關(guān)黨建工作存在的組織覆蓋不全、班子配備不強(qiáng)、陣地標(biāo)準(zhǔn)不高、作用發(fā)揮不夠等問題制定方案,明確政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化的“六化”目標(biāo),細(xì)化黨支部政治建設(shè)、組織力提升、組織設(shè)置、換屆選舉、“三會一課”、談心談話、黨員權(quán)利等27條工作規(guī)范。配套編發(fā)工作流程手冊,指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)一步熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求及流程,進(jìn)一步明確干什么、什么時(shí)間干、由誰干、怎么干等問題,為市直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化靶向式建設(shè)、條目式推進(jìn)提供了基本遵循。
“五抓”機(jī)制督促種好支部建設(shè)“責(zé)任田”。研究起草《市委直屬機(jī)關(guān)工委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》,明確四者之間的關(guān)系和職責(zé),建立機(jī)關(guān)黨組織書記親自抓指導(dǎo)、抓培訓(xùn)、抓督查、抓示范、抓考核的“五抓”工作機(jī)制,對照27條工作規(guī)范分類實(shí)施、逐條落實(shí)。同時(shí),根據(jù)每年《市直機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》,配套制定《市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》,按照共性任務(wù)60%、個(gè)性任務(wù)40%的標(biāo)準(zhǔn),對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,確保機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)。為切實(shí)做到“書記抓、抓書記”,市委直屬機(jī)關(guān)工委還建立了黨組織書記述職評議和問責(zé)機(jī)制,每年年底或年初對全市機(jī)關(guān)黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨建工作情況進(jìn)行述職評議考核,并將考核結(jié)果納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容。
“四互”模式劃實(shí)考核驗(yàn)收“硬杠杠”。研究制定《市直機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法(試行)》,探索建立“互查、互評、互學(xué)、互促”模式,堅(jiān)持每季度開展一次“四互”考評活動(dòng),通過“一對一”蹲點(diǎn)指導(dǎo)、座談交流、觀摩學(xué)習(xí)、集中匯報(bào)、分析研判等形式,對X家市直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行全面“會診把脈”,重點(diǎn)對黨費(fèi)收繳、組織生活制度執(zhí)行情況進(jìn)行走訪調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題以督查通報(bào)的形式及時(shí)向機(jī)關(guān)黨組織反饋,督促整改提升。市委直屬機(jī)關(guān)工委還研究出臺《市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化臺賬驗(yàn)收規(guī)范對照表》,將黨支部各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的定性要求變成易操作的量化分?jǐn)?shù),為市直機(jī)關(guān)黨支部達(dá)標(biāo)提供了看得見、摸得著的參照標(biāo)尺。同時(shí),對已達(dá)標(biāo)的黨支部實(shí)施梯級提升工程,在全面完成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,形成一般黨支部、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、示范性黨支部梯級帶動(dòng)、層級晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。
“三種”途徑激發(fā)黨建隊(duì)伍“新活力”。堅(jiān)持從強(qiáng)化理論武裝、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、關(guān)心關(guān)愛干部3個(gè)重點(diǎn)方面入手,努力把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。在強(qiáng)化理論武裝方面,全面啟動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),制定下發(fā)《X市委直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的意見》,細(xì)化分解6個(gè)方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。在提升業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,堅(jiān)持兩周舉辦一期“干部大講堂”,組織市直機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)技能和公文寫作比賽,開展黨章黨規(guī)知識測試、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)課題研究及論文征集等活動(dòng)。在關(guān)心關(guān)愛干部方面,建設(shè)黨員活動(dòng)室X多個(gè)、機(jī)關(guān)書屋X個(gè),實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)有陣地、開展活動(dòng)有場所、相互交流有平臺、黨性鍛煉有載體;積極與組織部門協(xié)調(diào)對接,暢通機(jī)關(guān)黨務(wù)干部交流使用渠道,兩年來市直機(jī)關(guān)黨組織專職副書記共有X余人得到提拔,有效激發(fā)了黨務(wù)干部的工作熱情;2020年,共向疫情防控一線職工子女、困難黨員、困難職工發(fā)放慰問金X萬元。
二、成效與啟示
X市直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)兩年多來,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,組織體系呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。截至2020年底,X個(gè)在職機(jī)關(guān)黨支部全部達(dá)標(biāo),建成市直機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)X個(gè)、示范性黨支部X個(gè)。廣大機(jī)關(guān)黨員干部沖鋒在前,勇于擔(dān)當(dāng),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場、新冠肺炎疫情防控一線、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,歸納起來主要有以下三個(gè)方面的啟示:
一是頂層設(shè)計(jì)是做好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。針對新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,精心謀劃工作思路,厘清重點(diǎn)任務(wù),在系統(tǒng)梳理問題的基礎(chǔ)上,制定可操作性的工作規(guī)范,通過目標(biāo)引領(lǐng)增強(qiáng)工作的指向性和計(jì)劃性,通過問題導(dǎo)向增強(qiáng)工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
二是壓實(shí)責(zé)任是做好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的前提。緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,壓實(shí)黨組織書記抓黨建“第一職責(zé)”,帶動(dòng)和督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”,從而推動(dòng)形成層層抓黨建的濃厚氛圍。
三是加大考核是做好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的手段。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,創(chuàng)新督查檢查載體,著力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、破解問題,既調(diào)動(dòng)黨支部的工作積極性,又有效提升黨建工作質(zhì)量。
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