前五年工作情況
xxxx年以來,縣委、縣政府堅持將安全生產(chǎn)放在第一要務(wù)、“唯一”關(guān)鍵的位置來抓,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)各項工作,順利完成了各項目標任務(wù)。xxxx年—xxxx年安全生產(chǎn)各類指標均控制在市安委會下達的控制數(shù)內(nèi),其中xxxx、xxxx、xxxx年連續(xù)三年榮獲“全省安全生產(chǎn)先進縣”稱號。xxxx年x—xx月,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了“一下降”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅度下降,共發(fā)生各類安全事故xx起,同比減少xx起,下降xx.x%;死亡x人,同比減少x人,下降xx%)、“一杜絕”(杜絕了較大以上安全事故)和“零控制”(煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、;、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域均實現(xiàn)了零死亡控制,首次實現(xiàn)了連續(xù)xx個月高危行業(yè)零死亡事故)。
一、落實科學(xué)發(fā)展,抓組織、抓責(zé)任、抓制度,安全生產(chǎn)工作水平不斷提升
這幾年來,我縣秉持“萬無一失、一失萬無”、“沒有安全,一切都是零”的“安全唯一”理念,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、“國發(fā)xx號”等法律法規(guī)和政策措施,不斷完善和健全了安全生產(chǎn)工作機制,堅持常年抓、天天抓,治理安全薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步提升了全縣安全生產(chǎn)工作水平。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)機制。
以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局為目標,逐年加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力量。歷屆縣委書記和縣長始終堅持“安全生產(chǎn)怎么關(guān)心都不為過、怎么支持都不為過、怎么投入都不為過”的理念,親自研究、親自部署、親自督促。近兩年,還建立了由縣委副書記主持召開安全生產(chǎn)調(diào)度會的制度,每月聽取月度安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題。縣委、縣政府組織召開安委會成員(擴大)會議,每年都在四次以上,及時貫徹落實了上級的工作安排部署,在全縣上下形成了“一刻不松地繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一門心思抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治工作,一絲不茍地落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施”的安全生產(chǎn)工作氛圍。
。ǘ﹦(chuàng)新責(zé)任機制。
縣安委會每年量化、細化安全生產(chǎn)目標管理考核控制指標和考核細則,印發(fā)具體的安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,在領(lǐng)導(dǎo)保障、經(jīng)費保障、隊伍保障、素質(zhì)保障、應(yīng)急保障五個方面作出具體規(guī)定,并制定和落實了黨政主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制。在責(zé)任追究方面,健全了安全生產(chǎn)誡勉談話制、縣主要領(lǐng)導(dǎo)督辦制、安全生產(chǎn)“一票否決”等制度,嚴格執(zhí)行了事故查處“四不放過”原則。多年來,縣領(lǐng)導(dǎo)除堅持帶隊組成常年督查小組,對煤炭、非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)和安全監(jiān)管單位進行隨機督查外,還安排專項經(jīng)費,抽調(diào)精干人員,組成縣安全生產(chǎn)督查執(zhí)法大隊,專門督查各單位安全生產(chǎn)工作落實情況、整改和執(zhí)法到位情況并及時予以通報。
。ㄈ├眄槺O(jiān)管機制。
一是大力督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一崗雙責(zé)”?h安監(jiān)局加強了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,督促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實安全生產(chǎn)“一把手”負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制。建立健全了安全生產(chǎn)考核機制、信息互通機制、工作會商協(xié)調(diào)機制、安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度等,督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和工作措施的落實。部門間、縣鄉(xiāng)間做到了既分工明確,又相互協(xié)作。二是強化監(jiān)管和執(zhí)法檢查。在各行業(yè)領(lǐng)域廣泛深入地開展安全執(zhí)法檢查和隱患排查治理活動,以“日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法”為方式,以制度健全、管理責(zé)任、人員培訓(xùn)、隱患整改、規(guī)范達標等為重點,采取對企業(yè)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理、責(zé)令整改等有效手段,形成有計劃、規(guī)范化、全覆蓋的監(jiān)管格局。其中,xxxx年以來立案xx起,下達安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書xxx份。三是有效落實企業(yè)安全主體責(zé)任。建立完善了企業(yè)日常管理登記制度、隱患整改反饋制度、重大隱患掛牌督辦制度“三項制度”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,企業(yè)做到了定人、定責(zé)、定時,嚴格抓好隱患整改“五落實”。同時以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措為手段,促使企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識逐年不斷增強,使安全生產(chǎn)責(zé)任落到了企業(yè)、落實到了崗位,落實到了每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。四是不斷完善齊抓共管的工作機制?h安委辦認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),完善和強化了調(diào)度督查機制、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制、目標管理機制、部門聯(lián)動機制,安全生產(chǎn)工作機制日臻完善。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留的兩個站所之一,安監(jiān)崗位由原來的xx個提高到了xxx個 ,縣財政按x萬元每人每年的標準預(yù)算補助經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了村級安全協(xié)管員制度。道路交通、建筑施工、消防、旅游、電力、學(xué)校等重要安全監(jiān)管部門還逐步建立完善了安全監(jiān)管專門機構(gòu),實現(xiàn)了“機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、裝備”五到位,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法檢查能力明顯增強,已經(jīng)形成齊抓共管的格局和強大合力。
二、圍繞安全發(fā)展,嚴許可、促提質(zhì)、重整治,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善
近幾年來,我縣以質(zhì)量標準化建設(shè)、“科技興安”、專項整治等為抓手,不斷規(guī)范企業(yè)日常現(xiàn)場管理,扎實改善企業(yè)基礎(chǔ)條件,有效提高了各類企業(yè)安全生產(chǎn)保障系數(shù)和高危行業(yè)的本質(zhì)安全水平,安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)日趨堅實。
。ㄒ唬﹪栏癜踩a(chǎn)許可審查,把牢安全準入關(guān)。一方面,全面建立了煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危企業(yè)安全生產(chǎn)許
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