xxxx年，xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級各部門的大力支持下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為總攬，以群眾路線教育實踐活動為契機，主動呼應縣委“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，積極響應“建設(shè)新宜章、建成增長極”號召，全力落實“園區(qū)大發(fā)展、城區(qū)大建設(shè)、山區(qū)大變化、民生大改善”四大舉措，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、重生態(tài)、惠民生、促和諧，持續(xù)大力推進“三產(chǎn)興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)”總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極融城擴城，搶抓機遇、迎難而上、奮力趕超，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超的良好態(tài)勢。全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxxxx.xx萬元，比去年同期增長xx.x%；預計完成財政收入xxxx萬元，比去年同期增長xx%；預計完成社會固定資產(chǎn)投資xxxxxx萬元，比去年同期增長xx%。
一、主要工作成效
�。ㄒ唬┩怀鲆皂椖繛橹�，發(fā)展后勁明顯增強。一是強力推進項目建設(shè)。xxxx年全縣項目建設(shè)“xxxx計劃”和“xxx工程”中我鄉(xiāng)續(xù)建、新建的項目有太平里風電場、新五豐牲豬養(yǎng)殖、xx花卉苗圃現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊、Gxxx繞城線、縣繞城東線、縣職中實訓綜合樓、文明北路（連接線）工程共x個。我鄉(xiāng)全力落實“項目建設(shè)年活動”各項部署和要求，扎實開展全縣項目建設(shè)“百日攻堅”活動，按照“強保障、突進度、保質(zhì)量、快落實”的思路和措施，推動各項目高效建設(shè)。其中太平里風電場項目可實現(xiàn)xx月底并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造了全省在建、已建投產(chǎn)風電項目建設(shè)工期最短、造價最低和當年建設(shè)當年投產(chǎn)的佳績。集中力量解決了新五豐牲豬養(yǎng)殖項目征租地的一系列問題和困難，于今年x月中旬全面開工建設(shè)。二是致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全力協(xié)助配合xxx有限公司，完成了采礦山及礦山公路擴寬征地（xxx畝）協(xié)調(diào)和征地補償款分配發(fā)放等工作，以及調(diào)處化解了原康達歷史遺留問題和吉港（康達）采石放炮導致鄧家灣村東車自然村房屋開裂等信訪積案，維護社會大局穩(wěn)定，確保了吉港水泥廠生產(chǎn)經(jīng)營秩序正常有序。
�。ǘ┩怀鼋ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)變化改觀。一是抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作緊緊圍繞“宣傳發(fā)動、完善設(shè)施、示范建設(shè)”三個方面，以環(huán)境集中整治為抓手，全力實施建設(shè)施強基礎(chǔ)、建機制促長效、建示范促帶動，抓重點攻難點工作舉措，全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有效改善，對外形象整體提升。二是抓規(guī)范村民建房建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我鄉(xiāng)規(guī)范農(nóng)村村民建房工作以“政府主導、部門聯(lián)動、建章立制、著眼長遠、規(guī)劃先行、嚴格監(jiān)管”為準則，從強化組織領(lǐng)導、強化安排部署、強化宣傳發(fā)動、強化規(guī)劃審批、強化巡查監(jiān)管入手，全鄉(xiāng)違規(guī)建房的亂象得到有效遏制，推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村建房邁向依法依規(guī)、有序的良性發(fā)展軌道。
�。ㄈ┩怀龊粚嵃l(fā)展基礎(chǔ)，山區(qū)大變化成效明顯。積極搶抓國家羅霄山脈集中連片特困地區(qū)扶貧工作全面啟動戰(zhàn)略機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，致力完善農(nóng)村水電路基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級。一是致力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。今年共投入資金xx多萬元，爭取實施了小溪村x、x組機耕道和小農(nóng)水愚公渠道維修加固項目，全鄉(xiāng)水利設(shè)施明顯改善。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效明顯。糧食生產(chǎn)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展步伐明顯加快，今年共創(chuàng)建雙季稻示范片x個、種植面積達xxxx余畝，創(chuàng)建玉米示范片x個、種植面積達xxxx余畝。山羊養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大，新增規(guī)模羊場x個，養(yǎng)殖存欄量總量由上年的xxxxx頭增加至xxxxx余頭。鼓勵扶持特色種植產(chǎn)業(yè)，新增開發(fā)沿江葡萄種植xxxx余畝，種植總面積突破萬畝，同時在今年初組建成立了沿江葡萄種植合作社，加強政策扶持、技術(shù)指導及市場引導，逐步建立健全產(chǎn)、學、研、銷機制體系。三是農(nóng)村交通“大建設(shè)”目標任務保質(zhì)保量提前完成。完成了老何山至楊梅山聯(lián)網(wǎng)公路水泥硬化工程x.x公里，新建xx村、xx村、x村x個農(nóng)村客運招呼站。四是城鄉(xiāng)綠化攻堅目標任務優(yōu)質(zhì)高效完成。全年完成荒山、火燒跡地、石漠化治理工程植樹造林xxxx余畝，優(yōu)質(zhì)高效完成了武廣高鐵綠化提質(zhì)延伸拓展工程，共完成通道綠化xx.x公里，在分太公路、太平里村至xx村通村公路沿線種植綠化大苗xxxx余株。森林防火工作堅持以“防”為主，加大清理防火線和巡查力度，起火次數(shù)和面積較去年大幅度減少，切實鞏固和發(fā)展了造林成果。
�。ㄋ模┩怀霰Ｕ虾透纳泼裆�，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。一是進一步擴大扶貧覆蓋面。按照“山區(qū)大變化精準扶貧攻堅年”活動的要求，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)，做到“不漏一戶、不漏一人”，并將農(nóng)村五保、低保人員全部納入農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全鄉(xiāng)共完成農(nóng)村貧困人口識別與建檔立卡指標任務xxxx個。二是大力實施“民生大愛行動”。按照全縣“民生大愛行動”的安排部署，切實做到早安排、早部署、早行動，制定了“民生大愛行動”工作方案，細化任務，明確責任，定期跟蹤督查，確保了我鄉(xiāng)“民生大愛行動”xx項任務指標按時如質(zhì)完成。三是致力抓好“一事一議”項目實施。xxxx年共爭取“一事一議”項目xx個，投入資金達xx萬元，主要對農(nóng)村道路、公共環(huán)衛(wèi)、農(nóng)田水利等民生基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)完善。
（五）突出社會管理創(chuàng)新，社會大局安定和諧。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，持續(xù)深入推進“平安和諧”創(chuàng)建工作，高度重視信訪維穩(wěn)、民調(diào)和安全生產(chǎn)工作，按照“健全機制，打防并舉，注重預防”的工作方針，著力加強和創(chuàng)新社會管理，全鄉(xiāng)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，公眾安全感和滿意度明顯提升。一是建立健全了糾調(diào)機制。按照“及時調(diào)處、有效化解、穩(wěn)控源頭”的工作原則，建立完善了鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心、村群眾工作站矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，著重建立了以老干部、老教師、老黨員以及老能人為補充的村級調(diào)處員機制，充分發(fā)揮社會賢達人士的作用有力促進矛盾糾紛化解，同時建立和完善矛盾一線處理法和部門聯(lián)動調(diào)處機制，做到矛盾在一線處理，糾紛在一線調(diào)處。全年共受理各類矛盾糾紛xx余起，成功調(diào)處xx起，調(diào)處成功率xx%。二是突出抓好社會治安綜合整治。始終保持高壓態(tài)勢，重點加大對“黃、賭、毒”等犯罪現(xiàn)象打擊力度，建立了以派出所民警、武廣高鐵協(xié)警、鄉(xiāng)司法員以及鄉(xiāng)村森林防火巡防員多位一體網(wǎng)格化的社會治安綜合巡防體系，全方位加大社會治安的巡防力度，確保了社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。三是突出抓好“特防期”信訪維穩(wěn)。進一步健全了接訪、息訪工作機制，嚴格實行責任追究制，形成了強大的信訪維穩(wěn)工作合力，確保了重點信訪人員有效穩(wěn)控，全年信訪維穩(wěn)工作形勢持續(xù)向好。同時抓好了重要節(jié)會期間和“清明”、“五一”、國慶假期的安全穩(wěn)定。四是突出抓好“打非治違“工作。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，強化非法小煤窯、非法生產(chǎn)、超限超載等方面安全隱患的排查、整治和監(jiān)管，并嚴厲打擊懲處到位，確保了全年無一例安全事故發(fā)生。創(chuàng)建“市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”順利通過考核驗收，并已正式授牌。
（六）突出加強自身建設(shè)，工作效能明顯提升。始終牢牢把握基層組織建設(shè)這根主線，深入開展黨群眾路線教育實踐活動，扎實推進“好作風建設(shè)年”活動，“四型”創(chuàng)建工作取得新成效，工作效能全面提升。一是強化黨員隊伍建設(shè)。黨員發(fā)展按照“嚴格標準、嚴把關(guān)口、確保質(zhì)量”的要求，精心組織全鄉(xiāng)各基層支部召開好“七一”組織生活會，指導黨員發(fā)展工作。二是強化黨員隊伍管理。一方面強化支部分類定級考核。結(jié)合年初制定的村級綜合目標管理考核方案，按照以工作實績定等次、以完成工作指標任務情況評名次的考核原則，科學制定分類定級考核方案，實行百分制量化考核，根據(jù)得分分值評定支部等級。另一方面強化對黨員的考核。根據(jù)無職黨員設(shè)崗定責的要求，制定無職黨員履職情況考核實施細則，在鄉(xiāng)黨委的指導和監(jiān)督下，由各村支部定期組織進行考核。按照“堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針，加強對不合格黨員的處置力度，建立健全民主評議黨員工作機制及不合格黨員處置辦法和措施，全鄉(xiāng)黨員隊伍的先進性和純潔性建設(shè)有效加強。三是強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以深入開展黨的群眾路線教育實踐為主要抓手，扎實推進“好作風建設(shè)年活動”，突出抓黨風促政風帶民風，全面強化各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。抓好責任落實。按照縣委開展教育實踐活動的部署和要求，成立了鄉(xiāng)教育實踐活動領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室和指導組，研究制定了《教育實踐活動實施方案》和《學習計劃》。精心組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對全鄉(xiāng)開展黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面動員部署。抓好學習教育。采取集中研習和個人自學相結(jié)合，多形式、多手段抓好學習教育。組織集中觀看了《焦裕祿》、《周恩來的四個晝夜》等教育片，舉辦書記上黨課活動x次，邀請縣委宣傳部副部長譚華山作教育實踐活動輔導報告，每名黨員干部書寫心得體會x篇，每名領(lǐng)導干部書寫學習筆記及心得體會x萬多字。抓好意見征求。在扎實抓好學習教育的基礎(chǔ)上，及時開展聽取意見工作，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導帶頭，領(lǐng)導班子成員參與，通過小范圍交談、個別訪談、單獨約談、集體座談、發(fā)放征求意見表等形式，對鄉(xiāng)領(lǐng)導班子及班子成員、開展教育實踐活動、全鄉(xiāng)工作等方面廣泛征求意見建議，共發(fā)放征求意見表xxxx多份，對征求到的意見建議及時進行了分析梳理，歸納匯總，建立了問題臺賬，切實做到邊學邊查邊改，不等不拖不靠，從能解決的問題改起，努力做到有一件改一件，改一件成一件。x.抓好宣傳造勢。設(shè)立了群眾路線教育活動辦公室，配齊配強工作人員，制作了宣傳專欄、橫幅標語，單位門口懸掛意見建議征求箱，切實做到領(lǐng)導干部帶頭，一般黨員干部積極參與，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，順應群眾期盼，緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境臟亂差、人畜飲水困難、水利交通電力基礎(chǔ)設(shè)施等問題，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的生動具體實踐。四是積極推進“創(chuàng)園”和“創(chuàng)文”創(chuàng)建活動，精神面貌煥然一新。創(chuàng)建“市級園林式單位”和“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”已順利通過考核驗收，并已正式授牌。同時我鄉(xiāng)留軍村正在啟動創(chuàng)建“市級文明村”。五是著力完善政務服務制度機制，提升服務水平。憑借深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之機，扎實推進“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動，根據(jù)在開展教育實踐活動的過程中查找出的問題和不足，結(jié)合工作實際出臺了內(nèi)部管理制度、優(yōu)質(zhì)服務承諾制度等規(guī)章制度，完善了限時辦結(jié)制度、工作責任追究制度，把抓工作落實、轉(zhuǎn)變工作風作為一項長期制度嚴格執(zhí)行，各級干部便民、務實、高效的服務理念不斷強化。
二、存在的主要困難和問題
一是三項產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、發(fā)展不快，沒有形成增加財政收入可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，財政仍處于較為困難緊張狀況，收支矛盾突出。二是落戶的重點項目多，遺留問題和矛盾糾紛較多，推進難度大、進度不平衡。三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，關(guān)乎民計民生的農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，改善民生任務繁重而艱巨。四是在建立健全作風建設(shè)長效化、實效化制度機制方面還需進一步下足功夫。
三、xxxx年工作思路
�。ㄒ唬┛傮w工作思路：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為總攬，以深化改革為動力，認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，持續(xù)推進“三產(chǎn)興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)”總體發(fā)展戰(zhàn)略，積極融城擴城，搶抓機遇、迎難而上、奮力趕超，著力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“南融宜章北接郴州”規(guī)劃藍圖。
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1、強力推進項目建設(shè)，強化發(fā)展支撐。一是認真謀劃項目建設(shè)。立足“工業(yè)強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定xxxx年項目建設(shè)計劃，抓緊編制全鄉(xiāng)“十三五”項目建設(shè)規(guī)劃，爭取引進更多的好項目、大項目落戶。二是精心組織實施項目建設(shè)。大力實施“項目建設(shè)年”活動，精心組織實施全縣項目建設(shè)“xxx”工程和“xxxx計劃”中涉及我鄉(xiāng)的項目，加快推進“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，不斷強化鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐。
2、大力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快小康建設(shè)進程。積極策應郴資桂、郴永宜“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)，主動對接縣城區(qū)“東延、西擴、北提、南拓”提質(zhì)提速大建設(shè)戰(zhàn)略，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。一是抓住全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃融入縣城區(qū)總體規(guī)劃難得的歷史機遇，加快推進融城對接戰(zhàn)略，并結(jié)合全鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制完善和組織實施好各行政村總體規(guī)劃和村莊（自然村）規(guī)劃布局。二是推動小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)提速，持續(xù)大力實施“南融宜章北接郴州”小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以鄉(xiāng)政府駐地為中心點、xx坪為小城鎮(zhèn)建設(shè)核心輻射區(qū)，輻射帶動政府駐地周邊的太平里村，以及xxx國道沿線留軍、沙坪里、分水、坳背等村的新農(nóng)村建設(shè)，加速小康建設(shè)進程。三是推動城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作重心由建向管轉(zhuǎn)移，進一步建設(shè)完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)保潔體制機制，全面推進以綠化、美化、亮化、凈化、序化為主的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，推動鄉(xiāng)村面貌持續(xù)變化改觀，加快建成“美麗xx”。
3、致力夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是搶抓國家羅霄山脈集中連片特困地區(qū)扶貧全面啟動機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，大力引導扶持葡萄、西瓜、甜玉米、蔬菜、山羊、生豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系。積極向上爭取水利項目和資金，著力完善鄉(xiāng)域內(nèi)主灌渠、山塘水庫及一批“五小”水利設(shè)施。抓好章水區(qū)高標準農(nóng)田示范工程水利設(shè)施的運行與維護。
4、傾力保障和改善民生，促進社會和諧。一是抓好民生事業(yè)建設(shè)。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把保障和改善民生放在首位，將政策和資金最大幅度地向保障和改善民生方面傾斜和集中，致力抓好農(nóng)村人畜飲水、危房改造、村容整治、電網(wǎng)完善改造以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、勞動就業(yè)、社會保障、民政救濟等社會民生事業(yè)。持續(xù)大力開展“民生大愛行動”，確保各項指標任務按時保質(zhì)完成，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，真正體現(xiàn)“以人為本”與發(fā)展成果人人共享的執(zhí)政理念。二是抓法制促平安。積極探索創(chuàng)新社會管理模式，大力開展社區(qū)矯正工作，扎實做好政法綜治、信訪維穩(wěn)工作。深入開展“六五”普法依法治理活動，及時解決群眾各類訴求，有效預防和及時處置群體性事件、突發(fā)性公共事件和敏感事件。進一步落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，加強管理鄉(xiāng)境內(nèi)“五小”企業(yè)，嚴厲打擊非法采煤、采沙行為，確保全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定和諧。
5、著力加強作風建設(shè)，全面提升政府效能。一是抓黨風促政風帶民風。嚴格按照中央、省市縣委的部署和要求，結(jié)合自身工作實際，將教育實踐活動進一步深化、具體化，建立健全一系工作長效機制，增強活動的針對性和實效性，堅決以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，著力解決一批關(guān)系群眾切身利的突出問題，解決服務群眾“最后一公里”的問題，樹立一批作風建設(shè)先進典型，切實做到“形式上到點到位，內(nèi)容上豐富多彩，實踐上成效明顯”。二是建立健全工作制度機制。結(jié)合在深入開展黨的群眾教育實踐活動過程中查找出的問題和不足，認真總結(jié)分析，重點對內(nèi)部管理、公車使用管理、干部職工值班、駐村工作管理、優(yōu)質(zhì)服務群眾、工作責任追究等方面的制度機制進行健全完善，確保以強有力的制度措施推動作風建設(shè)，促進作風轉(zhuǎn)變，營造真抓實干、奮發(fā)有為的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為建設(shè)“美麗xx”、“幸福xx”提供堅強有力的紀律和作風保障。
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