xxxx年農(nóng)業(yè)股的工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)“三農(nóng)”為根本,充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)、支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的職能作用,繼續(xù)加大投入,大力支持全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)資金管理,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將xxxx年工作情況及xxxx年工作打算匯報(bào)如下:
一、xxxx年工作情況
(一)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央相關(guān)文件,貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村工作、財(cái)政工作會(huì)議精神。不斷豐富自己的財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)自身素質(zhì)。二是實(shí)行工作責(zé)任制,提高辦事效率。在工作中嚴(yán)格實(shí)行局機(jī)關(guān)規(guī)定的首辦責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、按時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任追究制。三是認(rèn)真做好總結(jié)報(bào)道,加大宣傳力度。深入農(nóng)口系統(tǒng)部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展調(diào)查研究,全年共下鄉(xiāng)xxx余次,上交辦公室信息xx余篇,撰寫(xiě)涉農(nóng)調(diào)研材料x(chóng)篇。
。ǘ┘哟笸度耄瑑A斜“三農(nóng)”。xxxx年農(nóng)口部門(mén)預(yù)算總額達(dá)xxxxx萬(wàn)元,比xxxx年凈增xxx萬(wàn)元,增幅x.x%。為我縣的“三農(nóng)”工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。
。ㄈ┐罅χС至謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展。xxxx年安排十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程xxxx萬(wàn)元,用于新增城區(qū)綠化、面上造林、公路綠化、完成河流河道綠化xx公里,大中小型水庫(kù)四周綠化xx畝,綠化x個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新種油茶的獎(jiǎng)補(bǔ)。投入森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元。
(四)大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施部級(jí)以上項(xiàng)目有臍橙有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目、世行貸款xx縣污染農(nóng)田綜合管理項(xiàng)目、水稻集中育秧、柑橘黃龍病專(zhuān)項(xiàng)防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助等xx余個(gè)項(xiàng)目,很好地帶動(dòng)了省市縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全國(guó)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)推介會(huì)在我縣召開(kāi),受到了國(guó)家農(nóng)委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一是爭(zhēng)取中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展茶葉項(xiàng)目資金xxx萬(wàn)元,整合各類(lèi)財(cái)政資金xxx萬(wàn)元,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投入xxx萬(wàn)元,在迎春鎮(zhèn)的茶葉帶建設(shè)了一個(gè)千畝核心基地.二是投入財(cái)政資金xxx萬(wàn)元,按xxx元/畝給予獎(jiǎng)勵(lì),全縣新種植臍橙面積x千多畝。三是全年?duì)幦≈醒朕r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元,縣級(jí)累加補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,拉動(dòng)群眾購(gòu)買(mǎi)xxx萬(wàn)元,推廣適用農(nóng)機(jī)具xxxx臺(tái)(套);四是安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金xxx萬(wàn)元,爭(zhēng)取上級(jí)資金xxx萬(wàn)元,采取以獎(jiǎng)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,引導(dǎo)我縣種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。五是增加財(cái)政投入,落實(shí)強(qiáng)糧惠農(nóng)政策。為了發(fā)展糧食生產(chǎn),按照上級(jí)要求安排糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展。根據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件精神,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)糧惠農(nóng)政策,通過(guò)“一卡通”的方式發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元,有力地激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)發(fā)展糧食生產(chǎn)的激情和動(dòng)力。
。ㄎ澹┐罅χС洲r(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。投入動(dòng)物疫病防控專(zhuān)項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元,防控工作、疫苗等經(jīng)費(fèi)足額保障,進(jìn)一步健全了全縣山洪災(zāi)害防御機(jī)制,投入氣象專(zhuān)項(xiàng)資金xxx余萬(wàn)元,興建自動(dòng)雨量站、標(biāo)準(zhǔn)化炮點(diǎn)和防雷系統(tǒng)。
。┐罅χС炙ㄔO(shè)。xxxx年安排了水利建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元?h級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投”的方式進(jìn)行引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。在保證全縣水利正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)x.xx萬(wàn)畝,建成高效節(jié)水示范區(qū)xxx畝。項(xiàng)目整合完成總投資xxxxx.xx萬(wàn)元,全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),受到了國(guó)家發(fā)改委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。爭(zhēng)取上級(jí)資金xxxxx萬(wàn)元,保障莽山水庫(kù)工作順利進(jìn)行。
(七)積極開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作。
1.建立涉農(nóng)資金整合工作機(jī)制。一是成立整合工作機(jī)構(gòu),成立統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在預(yù)算股。二是明確工作職責(zé)。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金整合、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查。三是制定出臺(tái)資金管理辦法。按照整合財(cái)政涉農(nóng)資金相關(guān)管理要求,制定出臺(tái)《xx縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法》(宜政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)),對(duì)整合資金的撥付、使用、監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。四是設(shè)立資金整合專(zhuān)賬。根據(jù)全縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作進(jìn)度,在國(guó)庫(kù)設(shè)立集中支付賬套“xx縣精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金專(zhuān)賬”,專(zhuān)賬核算統(tǒng)籌整合資金撥付使用情況。
2.多措并舉整合資金扶貧。根據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件精神,xxxx年我縣先后出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整xx縣xxxx年財(cái)政涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的通知》宜政辦函〔xxxx〕xx號(hào)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整xx縣xxxx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案的通知》宜政辦函〔xxxx〕xx號(hào)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)xxxx年第二批統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》宜政辦函〔xxxx〕xxx號(hào)等相關(guān)文件。
3.全過(guò)程監(jiān)管好扶貧資金。采取了從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。事前管理做到“四個(gè)精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象。二是精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目。三是項(xiàng)目實(shí)施措施精準(zhǔn)。四是資金預(yù)算精準(zhǔn)。事中管理把好“兩關(guān)”。一是明確職責(zé)把好問(wèn)責(zé)關(guān)。二是項(xiàng)目運(yùn)作把好履約關(guān)。事后管理抓好“四件事”。一是抓好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。二是抓好扶貧資金撥付。三是抓好扶貧項(xiàng)目的公開(kāi)公示。四是抓好扶貧項(xiàng)目資金的評(píng)價(jià)問(wèn)效。建立了扶貧資金的信息公開(kāi)公示制度。完善互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督模式,深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“雁過(guò)拔毛”腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。加快推進(jìn)“兩卡兩折”發(fā)放,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資料申報(bào)、資金撥付,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕資金“趴帳”及“二次結(jié)存”現(xiàn)象,確保所有扶貧資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目業(yè)主、受益貧困戶(hù)銀行賬號(hào)。
4.xxxx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金情況。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金xxxxx.xx萬(wàn)元。安排項(xiàng)目資金xxxxx.xx萬(wàn)元。截至xxxx年底財(cái)政已撥付統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金xxxxx.xx萬(wàn)元,除危房改造項(xiàng)目資金還有xxx.xx萬(wàn)元未撥付到位外,其余項(xiàng)目資金已xxx%撥付,項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際報(bào)賬支出xxxxx萬(wàn)元,占到位資金的xx.xx%。
5.積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織依法有序發(fā)展。努力提高農(nóng)民群眾的組織化意識(shí),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與和興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我縣發(fā)展農(nóng)民合作社xxx家,xxxx年新增xxx家農(nóng)民合作社,入社成員xxxxx戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)突破xxxxx戶(hù),實(shí)現(xiàn)全縣xx個(gè)貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社x家,省級(jí)示范合作社xx家,市級(jí)示范合作社xx家;認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)xxx家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)x家,建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)臺(tái)賬,基本建立家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)體系。
6.加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高農(nóng)業(yè)財(cái)政管理水平。一是積極完善各項(xiàng)管理制度。在項(xiàng)目管理上,按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂了《xx縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金整合實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》《xx縣xxxx年統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》等規(guī)章制度。在資金管理上,按照局黨組的要求,我們認(rèn)真研究上級(jí)政策,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)了《xx縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法》專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。二是加強(qiáng)農(nóng)口部門(mén)財(cái)務(wù)管理。將農(nóng)口各單位的人員編制、收入、支出、收費(fèi)等情況,建立了農(nóng)口系統(tǒng)分單位部門(mén)基本情況臺(tái)賬檔案。定期不定期對(duì)其財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。與監(jiān)督股、會(huì)計(jì)股一起檢查農(nóng)口單位,對(duì)單位財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了批評(píng)指正。三是加強(qiáng)“三農(nóng)”項(xiàng)目建設(shè)管理。積極主動(dòng)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)銜接,分工合作,密切配合,對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、撥款環(huán)節(jié),建立臺(tái)賬檔案。深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督查檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求項(xiàng)目單位整改。
二、xxxx年財(cái)政農(nóng)業(yè)工作思路
xxxx年農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的總體要求是:根據(jù)黨的十九大會(huì)議精神,加大對(duì)“三農(nóng)”投入力度,進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
十三五期間,支農(nóng)資金投入大,項(xiàng)目點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣。要將精準(zhǔn)扶貧工作管理放在突出位置,按照中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的精神,以及貧困人口“一超過(guò)兩不愁三保障”、貧困村“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”的要求,進(jìn)一步完善駐村幫扶工作機(jī)制、扶貧資金監(jiān)管機(jī)制、廉政建設(shè)機(jī)制,按時(shí)序進(jìn)度如期完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。
。ㄒ唬┓e極推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為平臺(tái),推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作,集中財(cái)力支持全縣精準(zhǔn)扶貧工作,圍繞脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù),以合并后的xx個(gè)貧困村為重點(diǎn),同時(shí)兼顧非貧困村,全面實(shí)施水、電、路、訊、房、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施,著力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)品牌、增效益。
(二)進(jìn)一步加大支農(nóng)力度。認(rèn)真做好年度預(yù)算,確保縣本級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)縱、橫向協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金、政策的引導(dǎo)作用,做大支農(nóng)投入“蛋糕”。
(三)切實(shí)加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管。認(rèn)真做好支農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì)水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧項(xiàng)目的財(cái)政資金支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。全面實(shí)行“五制”管理,即項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制、資金國(guó)庫(kù)集中支付制、項(xiàng)目竣工審計(jì)制、項(xiàng)目績(jī)效考核制。切實(shí)加強(qiáng)支農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查,追蹤資金使用效益。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)與省、市的銜接聯(lián)系。積極主動(dòng)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)工作,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣的支農(nóng)投入政策的傾斜。及時(shí)與上級(jí)對(duì)接,跟蹤農(nóng)口部門(mén)向上申報(bào)項(xiàng)目的落地工作。
(五)切實(shí)抓好民生大愛(ài)工作,各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算等工作。
。┱J(rèn)真搞好財(cái)政農(nóng)業(yè)調(diào)研,寫(xiě)出相關(guān)調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的宣傳報(bào)到。
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