“十三五”以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下拿出“開局就是決戰(zhàn),出發(fā)就是沖鋒”的堅定決心和態(tài)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打、勵精圖治,在精準識別退出上下“真”功夫,在優(yōu)化生活環(huán)境上做“大”文章,在提升產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)上出“快”招式,在提高群眾幸福感獲得感上求“實”成效,通過廣大干群的不懈努力,我鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面,發(fā)生了翻天覆地的變化,五年來取得的進步顯著,F(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅“十三五”期間的工作做一總結(jié),也為“十四五”期間鄉(xiāng)村振興怎么走,工作如何開展進行一個系統(tǒng)規(guī)劃。
一、“十三五”脫貧攻堅工作總結(jié)
。ㄒ唬┴毨顩r及減貧成效
xx鎮(zhèn)是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄x村x居,xxxx年建檔立卡貧困人口xxxx戶xxxx人,貧困發(fā)生率xx.x%,精準識別貧困村x個,其中葉河村在xxxx年被確定為深度貧困村。建檔立卡伊始,居民人均可支配收入低,僅xxxx元,村集體經(jīng)濟收入為零,部分村居債臺高筑,貧困現(xiàn)狀急需改變。隨著脫貧攻堅政策的持續(xù)推進,xxxx年至xxxx年,我鎮(zhèn)累計實現(xiàn)脫貧xxxx戶xxxx人,x個貧困村全部實現(xiàn)出列,貧困發(fā)生率降至x.x%。近年來通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力扶持,我鎮(zhèn)實現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè),xxxx年非貧困村村級集體經(jīng)濟收入均突破x萬元,貧困村村集體經(jīng)濟收入均突破xx萬元,其中xxxx年率先出列的大竹村集體經(jīng)濟收入突破xx萬元。居民人均可支配收入也連年增加,xxxx年末突破xxxxx元,較xxxx年增幅達xx.x%。
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1.建立完善脫貧攻堅體系。一是責(zé)任體系。成立xx鎮(zhèn)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手負總責(zé),親自抓脫貧攻堅工作;全面落實“單位包村、干部包戶”責(zé)任制,根據(jù)村居實際,分年度制定黨政班子同志及年輕鎮(zhèn)干蹲村方案;選派年輕鎮(zhèn)干到村任村書記或主任助理,夯實基層黨建和扶貧基礎(chǔ);簽訂脫貧攻堅“責(zé)任書”,形成鎮(zhèn)、村二級書記抓扶貧的工作格局。二是隊伍體系?h委選派x名副縣級干部到x個貧困村任駐村扶貧第一書記,貧困村駐村工作隊實現(xiàn)全覆蓋;配強村級扶貧專干隊伍,吸收文化水平較高的年輕力量到村任后備干部,目前xx個村居均配備扶貧專干,xxxx年以來x名扶貧專干通過選舉進村班子任兩委成員;把發(fā)展黨員指標向貧困村傾斜,x年來,貧困村新發(fā)展黨員xx人。三是制度體系。出臺《xx鎮(zhèn)脫貧攻堅相關(guān)制度》和《xx鎮(zhèn)精準扶貧項目實施細則》等制度性文件,形成“強指導(dǎo)、嚴約束”的制度體系。制定《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作責(zé)任追究辦法》,組織開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理,從嚴開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動。x年來全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域黨紀政務(wù)處分x人,組織處理xx人次。四是考核體系。印發(fā)《xx鎮(zhèn)扶貧專干考核辦法》、《xx鎮(zhèn)扶貧工作績效考核辦法》,建立年終考核、督查暗訪和日?荚u相結(jié)合的科學(xué)考核體系。
2.扎實推進重點脫貧任務(wù)
(1)強化精準識別。嚴把進入關(guān),堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象;堅持戶內(nèi)人口動態(tài)調(diào)整,xxxx年以來開展貧困人口動態(tài)管理工作xx余次,確保戶內(nèi)“不漏人、不多人”,戶內(nèi)人口識別精準。
。2)強化精準幫扶。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鎮(zhèn)四級幫扶單位包村,幫扶干部包戶的脫貧攻堅責(zé)任包保機制;全鎮(zhèn)xxxx戶建檔立卡貧困戶,安排xxx名省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級幫扶干部進行全覆蓋幫扶結(jié)對。
。3)強化精準施策。x年來,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目累計發(fā)放資金xxxx.xxx萬元,建設(shè)xxx座戶用電站,xx座村級電站,累計發(fā)電收入突破xxx萬元;資助貧困中、高職、本科及以上學(xué)生xxxx人次發(fā)放補助xxx.xx萬元,其他各學(xué)段貧困學(xué)生教育資助政策應(yīng)享盡享;共計轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人次發(fā)放補助xxx.xx萬元,積極申報扶貧車間,提高公益崗位補助標準,拓寬貧困人口就業(yè)渠道;累計實施危房改造xxx戶,易地扶貧搬遷xxx戶xxx人,貧困戶住房安全得到根本改善;做細社保兜底扶貧政策,穩(wěn)步提高低保、五保、孤兒等兜底政策補助標準,讓社會弱勢群體享受更多的政策紅利;實施暢通工程擴面延伸道路xx.xxx公里,解決群眾出行難題,興修人飲工程,實施xx水廠管網(wǎng)延伸工程,保障群眾飲水安全。
。4)強化精準退出。嚴格執(zhí)行“一達線兩不愁三保障一安全”的“戶脫貧”標準和“一低一超一有兩改善”的“村出列”標準,鞏固提升xxxx年以來脫貧成效,確保穩(wěn)定脫貧。通過歷年省組織的第三方監(jiān)測評估認定,大竹村xxxx年實現(xiàn)出列,南斗、吳畈、葉榜x村xxxx年出列,共和、葉河x村xxxx年出列。
3.特色做法和工作亮點。
。1)建立專班推進、閉環(huán)調(diào)度機制。從xxxx年開始我鎮(zhèn)嚴格落實太湖縣脫貧攻堅“四季攻勢”專項行動,xx個村抽調(diào)專班下沉一線開展脫貧攻堅專項排查工作,做到專人專班干專事;鎮(zhèn)黨政一把手、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦不定期開展到村到戶督查暗訪,常態(tài)化閉環(huán)調(diào)度,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
。2)打造“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從村情實際出發(fā),依托各村(居)區(qū)位優(yōu)勢,主動作為求發(fā)展,因地制宜選產(chǎn)業(yè),通過加大政策扶持、加強規(guī)范管理等有力措施,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,涌現(xiàn)了一批極具地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如大竹菊花、瓜蔞、小黃牛的生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),東口“稻蝦共養(yǎng)”現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè),吳畈“艾”系列產(chǎn)品加工業(yè),葉河現(xiàn)代化食品加工和種植業(yè)等。
。3)開展“扶貧與扶志”教育。發(fā)揮村民議事會作用,教育貧困戶子女履行贍養(yǎng)義務(wù),簽訂贍養(yǎng)承諾書;借助兩屆大別山毛香文化節(jié)舉辦契機,創(chuàng)作《xx人民贊扶貧》等反映脫貧攻堅工作的節(jié)目進行多平臺展演,開展脫貧之星評選表彰,鼓勵教育引導(dǎo)貧困戶自立更生共奔小康;發(fā)揮社會幫扶寬平臺優(yōu)勢,xx鎮(zhèn)愛心團隊為貧困學(xué)子搭建“x+x”資助平臺;舉辦多輪次扶貧夜校村組全覆蓋,深入宣傳脫貧攻堅政策和各項惠民政策,群眾政策知曉率和滿意度顯著提升。
二、xxxx年脫貧攻堅工作總結(jié)
xxxx年是決勝全面小康社會、決勝脫貧攻堅收官之年,面對突如其來的“新冠肺炎”疫情以及“洪澇汛情”影響,xx鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹縣委、縣政府決策部署,不斷壓實責(zé)任,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、抗擊汛情保衛(wèi)戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期建成小康社會。
。ㄒ唬┕ぷ鏖_展情況
1、提高政治站位,加強疫情防控。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對疫情防控工作作出的重要指示批示精神和省市縣有關(guān)文件及會議精神,深刻認識到疫情防控和脫貧攻堅工作緊密結(jié)合的重要性。x-x月期間動態(tài)掌握貧困人口外出務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受疫情影響情況,利用手機、微信等新媒介開展疫情期間幫扶工作,動態(tài)掌握貧困戶家庭基礎(chǔ)信息,切實將疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”,貧困人口中無一例感染病例。
2、聚焦扶貧本源,筑牢保障底線。開展脫貧攻堅“四季攻勢”行動,聚焦貧困人口”兩不愁三保障“及飲水安全關(guān)鍵指標,開展大排查、大走訪活動,抽調(diào)扶貧工作專班,開展大排查,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。
3、深化巡視整改,壓實工作責(zé)任。全鎮(zhèn)上下適應(yīng)整改工作新常態(tài),深刻檢視剖析,全面查找工作中存在的突出問題,補齊基礎(chǔ)短板。按照縣下發(fā)整改工作清單,根據(jù)行業(yè)牽頭部門職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面進行問題認領(lǐng),并明確具體整改任務(wù)、整改責(zé)任人和整改時限。各村居結(jié)合村情實際,對標對表精準認領(lǐng)問題,壓實各村居整改工作責(zé)任。壓緊牽頭部門和單位整改工作職責(zé),x月中上旬整改工作取得階段性成效,并根據(jù)整改工作新要求,整改臺賬按月更新一次。
4、堅持多措并舉,推動政策落實。全鎮(zhèn)今年擬申報縣級危改計劃x戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)鞏固提升xx戶,現(xiàn)已全面完工;產(chǎn)業(yè)扶貧方面,三批產(chǎn)業(yè)驗收已全部完成打卡;推進教育扶貧,春季各學(xué)段教育資助資金全面完成打卡,春季雨露計劃資助xxx名中、高職學(xué)生共計xx.x萬元,對秋季學(xué)期學(xué)生細致摸底,確保不落一人。
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1、順利通過貧困縣摘帽驗收工作。x月份貧困縣摘帽驗收檢查,在縣委、縣政府的周密安排部署和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成驗收,無漏評、無錯評、群眾滿意度達標。
2、順利完成國家脫貧攻堅普查任務(wù)。精心組織脫貧攻堅清查摸底工作,合理安排宿松派出普查員的飲食、住宿、交通安全問題,全鎮(zhèn)xxxx戶貧困戶接受普查,高質(zhì)量完成國家脫貧攻堅普查任務(wù)。
3、“三戶一體”困難群眾幫扶取得實效。關(guān)注未脫貧人口脫貧。緊緊圍繞xx戶xxx人的貧困人口脫貧目標,做到未脫貧戶情況“戶戶清”,措施“個個實”,全部能脫貧,確保小康路上不落一戶不漏一人。強化疫情期間政策保障。各村居結(jié)合村級光伏收益和村資產(chǎn)收益資金設(shè)置公益崗位xxx個,安排xx余人有就業(yè)意愿的貧困人口到鎮(zhèn)內(nèi)箱包廠、扶貧基地、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體務(wù)工實現(xiàn)就近就業(yè)。摸排線上學(xué)習(xí)有困難的貧困學(xué)生,聯(lián)系xx公司為x個無智能設(shè)備上xx課的貧困學(xué)生提供免費手機,確保線上教學(xué)一個不落。同時足額兌現(xiàn)各級優(yōu)惠政策,切實將新冠肺炎帶來的影響降到最低。加強后續(xù)幫扶鞏固脫貧成果。脫貧不脫政策,繼續(xù)保持已脫貧戶政策穩(wěn)定,開展幫扶工作,按照“一戶一方案,一人一措施”工作要求,推動各項幫扶措施落地落實。開展“兩不愁三保障”及飲水安全再排查,加大對重病、因災(zāi)等影響穩(wěn)定收入情況脫貧監(jiān)測戶的幫扶力度,切實防范返貧。謀劃易致貧邊緣戶的政策幫扶,幫助消除致貧風(fēng)險。持續(xù)關(guān)心關(guān)愛老弱病殘孤弱勢群體,利用兜底政策提供最低生活保障。
三、“十四五”脫貧攻堅工作規(guī)劃和xxxx年工作計劃
“十四五”期間,我鎮(zhèn)將進一步加強基層黨組織建設(shè),健全協(xié)作機制,細化工作內(nèi)容,緊緊圍繞脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,高質(zhì)量建設(shè)實力、活力、創(chuàng)新、美麗、富裕xx。
1、加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。全面聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,尤其是村級產(chǎn)業(yè),培育一批能形成規(guī)模、減貧帶貧機制明顯、能具有長期效益的村級產(chǎn)業(yè),通過“以面帶點”,促進更多的貧困戶發(fā)展特定產(chǎn)業(yè),共同致富。
2、培育培養(yǎng)新型農(nóng)村人才。從擺脫貧困到走向共同富裕,需要“領(lǐng)頭雁”,農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展亦離不開優(yōu)秀的管理技術(shù)人才。“十四五”開局,恰逢村級換屆選舉,基層黨組織班子隊伍建設(shè)很關(guān)鍵,要認真謀劃,挑對人搭建戰(zhàn)斗力強的班子。吸引文化水平高,學(xué)歷高的年輕化管理技術(shù)人才返鄉(xiāng)回流。
3、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。探索培育一批市場前景好、特點明顯、容易見效的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。利用境內(nèi)原有風(fēng)景名勝區(qū),改造一批具有人文特色的鄉(xiāng)村旅游景點。用山里的美味留住城里人的“胃”,用山里美景的純粹留住城里人的“心”。
4、拓寬消費扶貧領(lǐng)域。通過資金、政策的支持鼓勵,促進龍頭企業(yè)、xx、合作社和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。鼓勵行政事業(yè)單位積極采購村級和農(nóng)戶扶貧產(chǎn)品,加強扶貧產(chǎn)品的認定,利用電商平臺拓寬消費渠道。
5、鞏固好脫貧攻堅成果。要把脫貧攻堅成果鞏固好,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,在建設(shè)中國特色社會主義和實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出新的步伐。
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