xxxx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資源交易中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞全市大局,在疫情防控、防汛抗洪中積極作為,在脫貧攻堅(jiān)、招商引資、文明創(chuàng)建中突出成效,強(qiáng)化交易監(jiān)管、優(yōu)化平臺服務(wù),落實(shí)深化公共資源交易平臺整合共享,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,圓滿地完成了公共資源交易工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、xxxx年工作開展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)黨建、嚴(yán)控風(fēng)險,全面從嚴(yán)管黨治黨
1.嚴(yán)格履行主體責(zé)任。中心黨組認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,從嚴(yán)抓思想、從嚴(yán)抓管理、從嚴(yán)抓紀(jì)律、從嚴(yán)抓作風(fēng),努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓操Y源交易隊(duì)伍。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè),中心領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持政治教育和廉政約談一起抓,教育引導(dǎo)廣大干部職工樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升政治能力。持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè),在《xxxx年度全市黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,把宣傳思想工作與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同研究、同落實(shí)、同考核,有效利用網(wǎng)站、媒體和宣傳欄等陣地宣傳掃黑除惡、文明創(chuàng)建、依法治國等核心價值觀,積極開展網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)評論。持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè),積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,根據(jù)三定方案及時落實(shí)崗位配置。開展學(xué)教活動,提高業(yè)務(wù)素養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。通過全市統(tǒng)一招聘,招入x位事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)干事力量。
2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定落實(shí)xxxx年度交易中心黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃,突出公務(wù)接待、車輛使用、辦公用房等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。通過定期檢查、專項(xiàng)督查、個別談話等方式,檢查督導(dǎo)落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。開展“三個以案”警示教育,落實(shí)“四對照四檢查”。成立交易中心廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展崗位風(fēng)險點(diǎn)排查及防范工作,排查匯總xx項(xiàng)廉政風(fēng)險點(diǎn),明確表現(xiàn)形式、形成原因,落實(shí)防控措施。
3.堅(jiān)強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘。制定落實(shí)xxxx年度黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃,持續(xù)開展紅色教育、先進(jìn)典型教育、廉政警示教育。落實(shí)“三會一課”、黨日活動,召開巡察整改專題組織生活會暨民主評議大會,嚴(yán)肅對照剖析檢查、開展批評和自我批評,查擺支委問題x項(xiàng),制定措施、貫徹整改。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、雙重組織生活會、談心談話、民主評議、政治生日、積分制管理等制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部建設(shè)。全面啟用文都e家平臺,推廣學(xué)習(xí)強(qiáng)國等微端運(yùn)用,推行智慧黨建。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用:服務(wù)疫情防控,疫情期間赴三里社區(qū)慰問一線防控人員,分發(fā)口罩xxxxx余個、消毒液xx余瓶、捐贈防控經(jīng)費(fèi)xxxx元;開展奉獻(xiàn)愛心主題黨日活動,籌集xxxx元捐獻(xiàn)xx市慈善會;下沉建設(shè)社區(qū),排班值守,摸排“五類人員”,落實(shí)五個“清倉見底”。服務(wù)防汛救災(zāi),組建黨員突擊隊(duì)赴練潭圩抗洪搶險,填土裝袋、清理淤泥道路、駐守圩堤。服務(wù)共建社區(qū),與文昌社區(qū)黨總支結(jié)對共建,落實(shí)“三個清單”制度,聯(lián)系幫扶社區(qū)x位老人,登記服務(wù)臺賬,開展情暖重陽、敬老愛老等共建活動。
。ǘ┐竽憚(chuàng)新、主動作為,確保年度重點(diǎn)工作有效落實(shí)
xxxx年x-xx月,公共資源交易中心成功交易項(xiàng)目xxxx個,交易金額約xxxxxx.xx萬元。其中,建設(shè)工程類項(xiàng)目成交xxx個項(xiàng)目(含小額搖號項(xiàng)目),成交金額xxxxxx.xx 萬元,節(jié)約資金xxxxx.xx 萬元,節(jié)資率xx.xx%。政府采購類項(xiàng)目成交xxxx個項(xiàng)目(含宜采商城項(xiàng)目),成交金額xxxxx.xx 萬元,節(jié)約資金xxxx.xx 萬元,節(jié)資率xx.xx%。土地交易類項(xiàng)目成交xx個項(xiàng)目,成交金額xxxxx.xx 萬元,增值xxxxx.xx 萬元。產(chǎn)權(quán)交易類項(xiàng)目成交xx個項(xiàng)目(含農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目),成交金額xxxx.xx 萬元,增值xxx.xx 萬元。
依托x市公共資源交易服務(wù)平臺,推行電子服務(wù)系統(tǒng)交易進(jìn)場零門檻、交易過程零拖延、交易環(huán)節(jié)零障礙、交易服務(wù)零距離“四個零”服務(wù),持續(xù)深化平臺整合共享。實(shí)行重點(diǎn)工作周反饋、月通報、季總結(jié),以“馬上就辦、辦就辦好”的積極姿態(tài),扎實(shí)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
1.提高公共資源交易電子化水平。持續(xù)深化“市縣一體”,推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷提升公共資源交易電子化水平。推行“不見面”開標(biāo)模式,實(shí)施遠(yuǎn)程解密,提高服務(wù)便利性;啟用電子檔案系統(tǒng),推進(jìn)招標(biāo)采購檔案數(shù)字化;推進(jìn)公共資源交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,落實(shí)項(xiàng)目報建、中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂與備案等服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理;規(guī)范“宜彩商城”管理,落實(shí)商城管理辦法,督促供應(yīng)商按規(guī)續(xù)約合同、清退不續(xù)約不活動供應(yīng)商;推進(jìn)電子保函運(yùn)用,積極對接x市公共資源交易中心,逐步推行電子保函替代現(xiàn)金保證;規(guī)范專家CA數(shù)字證書使用,嚴(yán)格落實(shí)《x省評標(biāo)評審專家考評辦法》。
2.提升平臺服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,我中心于今年x月全面優(yōu)化公共資源交易工作流程,從xx項(xiàng)工作環(huán)節(jié)著手,簡化受理事項(xiàng),明晰工作責(zé)任,堅(jiān)持問題反饋,實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整,突出服務(wù)成效。對標(biāo)公共資源交易平臺服務(wù)第三方評價指標(biāo),結(jié)合中心三定工作方案,完善公共資源交易服務(wù)細(xì)則,責(zé)任分解到科室到人,更新項(xiàng)目進(jìn)場登記、評標(biāo)評審專家抽取、檔案查詢、保證金托管等各項(xiàng)辦事指南,完善xx要素,極大提高服務(wù)透明度,為交易市場主體提供更大便利。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《x市工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面行為清單》、《x市政府采購項(xiàng)目負(fù)面行為清單》,進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易文件編制質(zhì)量,切實(shí)做到依法合規(guī)、公平公正。
3.推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所xx分所按照“一體建設(shè)、三級聯(lián)動、分級交易、統(tǒng)一規(guī)范”要求,落實(shí)《xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件精神,不斷拓展交易市場。在全市鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)建立xx個交易服務(wù)站、組建xxx名村干部擔(dān)任信息員的服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)行網(wǎng)格化管理的服務(wù)體系。xxxx年x-xx月,成功招租廠房、門面、辦公用房等閑置房屋約xxxxx.xx平方米、閑置場地xxxx.x平方米,流轉(zhuǎn)xxx畝土地經(jīng)營權(quán)、xxx畝水面經(jīng)營權(quán),租賃生態(tài)農(nóng)業(yè)園、種植大棚、茶園等xxx.xx畝,租賃挖掘機(jī)x臺,轉(zhuǎn)讓林場林木xxx.x畝。
4.專項(xiàng)整治招投標(biāo)市場強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。陣地宣傳不松懈,充分利用交易中心平臺、交易大廳屏幕、懸掛標(biāo)語等宣傳陣地,公開維權(quán)渠道,在招投標(biāo)現(xiàn)場對招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等人員發(fā)放《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭致全市人民群眾的一封信》、《嚴(yán)禁圍標(biāo)串標(biāo)宣傳冊》xxxx余份。強(qiáng)化兩場聯(lián)動、促進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管,標(biāo)后約談和執(zhí)法檢查相結(jié)合,施工現(xiàn)場與交易市場聯(lián)動,聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門,共享行政處罰信息與信用監(jiān)管信息,對違法違規(guī)的競爭主體及相關(guān)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員實(shí)施信用懲戒,將信用信息運(yùn)用到工程建設(shè)項(xiàng)目交易過程中,通過公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力約束和警示。今年x月,我中心聯(lián)合公管局組織專班,集中走訪了合安高鐵xx東站站前廣場和Sxxx下穿部分路段工程、東部新城棚改EPC、市人民醫(yī)院新區(qū)等全市x個在建重點(diǎn)工程履約現(xiàn)場,督促趕工方案推進(jìn)工程進(jìn)度。
。ㄈ⿸靾D作戰(zhàn)、建章立制,徹底鞏固巡察整改成效
根據(jù)x月xx日市委巡察反饋會議情況,交易中心立行立改,將巡察整改作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,建章立制、鞏固成效。強(qiáng)化組織保障,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,出臺整改方案,對照巡察反饋的xx個問題逐一剖析、制定措施,責(zé)任分解到科室到人,落實(shí)臺賬管理,整改一個銷號一個。
召開了x次整改動員、推進(jìn)、調(diào)度會議,開展為期x個月的作風(fēng)教育整治活動,召開了專題民主生活會和組織生活會,對支部委員進(jìn)行x次集中約談,開展x次黨務(wù)知識培訓(xùn),成功舉辦全市公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,落實(shí)了公共資源交易異地評標(biāo),組織學(xué)習(xí)深改委第七次會議精神、財經(jīng)法律法規(guī)、優(yōu)化營商環(huán)境政策文件,規(guī)范了業(yè)務(wù)審批流程和表格文書,對問題項(xiàng)目開展了專項(xiàng)調(diào)查、形成調(diào)查報告、明確處理意見,批評教育x人x人次,開展了x次代理機(jī)構(gòu)全面檢查,進(jìn)行了x次全方位崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)排查,暢通了信訪、監(jiān)督、維權(quán)渠道,開展了xxxx、xxxx年度老村道加寬、公路擴(kuò)面延伸工程回頭看,編纂了《公共資源交易法律、法規(guī)及部門規(guī)章匯編》,制定完善了《考勤管理辦法》、《代理機(jī)構(gòu)管理辦法》、《投標(biāo)保證金管理辦法》、學(xué)習(xí)講堂、檔案查閱管理、首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)辦法和制度。
。ㄋ模﹪@中心、服務(wù)大局,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、招商引資、文明創(chuàng)建工作
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),xx鎮(zhèn)xxxx村是公共資源交易中心結(jié)對幫扶村,幫扶貧困戶共xx戶,xxxx年底已全部脫貧。今年以來入村走訪x次,提供幫扶資金約x萬元,幫銷村集體茶葉xx斤,壓實(shí)幫扶責(zé)任,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)招商引資,成功引薦xx市xx有限公司來xx投資,在xx注冊xx有限公司,落戶年產(chǎn)x.x億平方米環(huán)保包裝新材料項(xiàng)目,總投資額達(dá)x.x億元,實(shí)到資金xxxx萬元,含xxx畝土地出讓xxxx萬元、工業(yè)產(chǎn)房xxx萬元。推進(jìn)文明創(chuàng)建,開展文明交通勸導(dǎo)志愿活動xxx人次;開辟綠色通道,成功交易老舊小區(qū)改造、“四清一亮”小額工程項(xiàng)目xx個,交易金額約xxxx.xx萬元,落實(shí)標(biāo)前會商、標(biāo)后約談,保證工程進(jìn)度和履約質(zhì)量。
二、xxxx年工作計(jì)劃
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高電子化水平。持續(xù)深化“市縣一體”,主動對接平臺電子系統(tǒng)建設(shè)升級,實(shí)現(xiàn)交易、服務(wù)、監(jiān)管系統(tǒng)既相互分離又互聯(lián)互通、信息資源共享。推行“不見面”招標(biāo)投標(biāo),落實(shí)網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程解密。推動招標(biāo)采購檔案數(shù)字化,努力實(shí)現(xiàn)交易檔案接收、整理、保存、利用、鑒定、處置、統(tǒng)計(jì)等全過程電子化。全面應(yīng)用專家CA證書、實(shí)現(xiàn)全流程電子評標(biāo)評審。全力推進(jìn)電子保函支持運(yùn)用,減輕企業(yè)投標(biāo)成本。
。ǘ┻M(jìn)一步提升平臺服務(wù)質(zhì)效。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),拓展基層交易市場,完善xx分所、鎮(zhèn)街交易服務(wù)站、村級信息服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。對照公共資源交易目錄指引,拓展四大板塊外的其他項(xiàng)目進(jìn)場交易,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)、無形資產(chǎn)交易、排污權(quán)交易、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門開展的涉訴、抵債或罰沒資產(chǎn)處置、使用非財政資金國有企業(yè)招標(biāo)采購、使用非財政資金醫(yī)療器械、藥品采購、國土部門主管土地復(fù)墾等。對標(biāo)全省公共資源交易平臺服務(wù)第三方評價指標(biāo),發(fā)揚(yáng)長處、補(bǔ)足短處,持續(xù)優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取等各類交易服務(wù)。建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,制定考評辦法,強(qiáng)化制度約束,大幅規(guī)范交易平臺上傳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整度,確保數(shù)據(jù)推送質(zhì)量。結(jié)合內(nèi)部職能配置,動態(tài)優(yōu)化辦事流程,推行承諾制、精簡審批事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《x市工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面行為清單》、《x市政府采購項(xiàng)目負(fù)面行為清單》,進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易文件編制質(zhì)量,切實(shí)做到依法合規(guī)、公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行x省評標(biāo)評審專家管理辦法,強(qiáng)化評審專家和評標(biāo)過程監(jiān)督管理。
。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化交易監(jiān)管。推動協(xié)同監(jiān)管,建立健全綜合管理部門牽頭,相關(guān)行業(yè)主管部門參與的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目交易市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”,嚴(yán)厲整治圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、關(guān)鍵崗位人員違規(guī)變更等行為,依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化信息公開,推進(jìn)審批信息、履約及變更信息依法集中公開,暢通監(jiān)督和維權(quán)渠道。
。ㄋ模┻M(jìn)一步提升巡察成果運(yùn)用成效。牢牢把握問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把巡察整改與推進(jìn)改革緊密結(jié)合起來,徹底鞏固市委第九輪巡察公共資源交易中心反饋問題的整改成果,進(jìn)一步提高運(yùn)用質(zhì)效、推動工作發(fā)展。發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的精神,全面跟蹤檢視x類xx個問題的整改成效,把好脈、開好方、施好治,注重提升干部隊(duì)伍思維能力和行動能力,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性,全面根除頑疾、杜絕問題反彈。推進(jìn)建章立制,強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持用制度管人管事,落實(shí)《公共資源交易法律、法規(guī)及部門規(guī)章匯編》的指南作用,建立健全《考勤管理辦法》、《代理機(jī)構(gòu)管理辦法》、《投標(biāo)保證金管理辦法》、學(xué)習(xí)講堂、檔案查閱管理、首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)規(guī)章制度。
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