縣供銷合作社聯(lián)合社“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃

　　“十四五”時期（xxxx- xxxx年），是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃期，也是供銷合作社持續(xù)深化綜合改革、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要時期。根據(jù)《x市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于組織開展“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（供業(yè)字號）文件和縣兩辦關(guān)于報送“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃的通知要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理對供銷合作社工作重要指示批示精神，落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，落實中華全國供銷合作總社《供銷合作社培育壯大工程實施意見》及《x省供銷合作社培育壯大工程實施方案》等關(guān)于供銷合作社培育、發(fā)展、壯大工程的戰(zhàn)略部署，結(jié)合xx實際，依據(jù)望發(fā)[xxxx]x號文件和xx縣鄉(xiāng)村振興相關(guān)規(guī)劃和政策指導(dǎo)、指引及xx縣供銷合作社聯(lián)合社第五次代表大會精神等，謀劃xx縣供銷合作社“十四五”工作。

　　一、“十三五”工作總結(jié)

　�。ㄒ唬�“十三五”建設(shè)成就

　　“十三五”期間，xx縣供銷社深入xx貫徹習(xí)近平總書記在中華全國供銷合作總社成立xx周年對供銷社工作做出的重要指示精神和xx發(fā)號、xx發(fā)號、xx發(fā)x號和望發(fā)〔xxxx〕x號等深化供銷社綜合改革文件精神，以深化供銷社綜合改革為重點，加強對改制后社有剩余資產(chǎn)的監(jiān)管，開放辦社，實施“新xx工程”建設(shè)，復(fù)制推廣基層組織建設(shè)，推進供銷合作社穩(wěn)步發(fā)展。

　　一是組織體系快發(fā)展。攜手鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織，著力建設(shè)村級供銷合作社，突破基層社的恢復(fù)與重建藩籬，至xxxx年底，已通過村社共建方式創(chuàng)建新型村級基層社x個；同時按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、供銷社主辦”原則，通過牽頭組建、合作、掛靠等形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦涉及棉花、茶葉、中藥材、大棚蔬菜種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域農(nóng)民專業(yè)合作社xx個，入社社員xxxx人，帶動農(nóng)戶xxxx戶；積極申報項目，先后爭取各級“新xx工程”扶持資金xxx萬元，實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)xx絡(luò)工程建設(shè)，至xxxx年底全系統(tǒng)有各種經(jīng)營和服務(wù)xx點xxx個；至xxxx年底，全系統(tǒng)有總社級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社x個，省級和省社級示范社x個。“三社一會”和為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)邁出了堅實的步伐。

　　二是電子商務(wù)添活力。xxxx年x月，xx有限xx厚積薄發(fā)，在縣社的支持和幫助下，利用縣社資產(chǎn)打造線下體驗店“雷池娃xx特產(chǎn)館”，推動線上線下融合發(fā)展，至目前，已正式上線、上架麻油、茶油、菜籽油、大米、雜糧、豆絲、泊湖水產(chǎn)、蜂蜜等xx名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品xxx多個品種；并幫助xx個貧困村銷售扶貧產(chǎn)品，僅xxxx年銷售額達xxx余萬元，帶動xxx多戶貧困戶脫貧致富；同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級電商服務(wù)站xx多個，方便城市商品下行，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬；xxxx年，xxxxxx在全省供銷系統(tǒng)社屬電子商務(wù)企業(yè)綜合考評中位列第x名。

　　三是雙線運行出成效。xxxx年x月，在縣政府的大力支持下，縣社獨立出資企業(yè)縣供銷社xx有限責(zé)任xx掛牌成立。從此縣供銷合作社聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系“縣供銷合作社聯(lián)合社+縣供銷社xx有限責(zé)任xx”雙線運行機制正式建立，推動整個xx縣供銷合作社系統(tǒng)政事分開、社企分開，聯(lián)合合作，重組剩余資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化不斷提質(zhì)提速。

　　四是脫貧攻堅幫農(nóng)民。“十三五”期間，依托村級供銷社、專業(yè)合作社和電子商務(wù)農(nóng)村綜合服務(wù)站等實施產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧，帶動近xxx貧困戶增收，采購貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品近xxxx萬元；同時開展社會幫扶，為雷池鄉(xiāng)雷江村提供幫扶資金xx萬元、化肥xx噸，為xxxx年大汛中房屋倒塌的x家貧困戶提供幫扶資金x.x萬元。

　　五是黨的建設(shè)保健康。“十三五”期間，全系統(tǒng)深入xx貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及十八大、十九大精神，扎實開展“群眾路線教育”，“兩學(xué)一做”、“三嚴三實”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護。以開展“講重作”、“講嚴立”、“嚴強轉(zhuǎn)”、“三個以案專項警示教育”等為抓手，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出“學(xué)、查、改、促”四個環(huán)節(jié)，做到理論xx、查擺問題、落實整改、建章立制落到實處。以黨建標準化為抓手推動機關(guān)黨建水平和組織能力提升，以“黨建+”帶動供銷系統(tǒng)各項工作扎實開展、穩(wěn)步推進。

　　“十三五”是xx縣供銷合作社不斷發(fā)展壯大的五年，基層組織發(fā)展開啟了新模式，雙線運行進入實質(zhì)性階段，為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的宗旨在每一個供銷人心中不斷穩(wěn)固。

　　二、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┚C合改革目標任務(wù)書指標完成情況

　　xxxx年xx縣供銷合作社聯(lián)合社緊緊圍繞中發(fā)xx號、皖發(fā)xx號、慶xxx號和望發(fā)x號文件提出的目標任務(wù)，持續(xù)深化供銷合作社系統(tǒng)綜合改革，確定系統(tǒng)綜合改革目標任務(wù)共xx項，至目前均按時間節(jié)點順利推進，預(yù)計全部指標本年度都能全部提前或按期完成。能取得這樣的成果，

　　一是大力加強基層組織建設(shè)，進一步密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的結(jié)果。全系統(tǒng)上下緊緊圍繞組織的群眾性、農(nóng)民性，調(diào)動和發(fā)揮系統(tǒng)力量，培育、創(chuàng)建基層社，并按照標桿社的標準打造基層社，發(fā)展基層社，打造面向農(nóng)民的綜合服務(wù)平臺，切實增強農(nóng)民群眾的參與度和獲得感。努力擴大基層社數(shù)量，“村社共建”積極創(chuàng)新發(fā)展村級供銷社；積極吸納農(nóng)民入社，努力把供銷社辦成規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的綜合性合作社。加大領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社工作力度。今年兩個村級社新建任務(wù)即將完成，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供銷社改造任務(wù)亦在緊鑼密鼓的推進中；“空殼社”進一步減少，一個農(nóng)民專業(yè)社被認定為總社級示范社，一個國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社正在申報中。

　　二是不斷拓展為農(nóng)服務(wù)功能，努力提升服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活能力水平的結(jié)果。切實開展土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等經(jīng)營服務(wù)項目，積極參與冷鏈物流倉儲配送等設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，大力開展農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，拓展日用消費品、電子商務(wù)、代理代辦、養(yǎng)老幼教等多樣化服務(wù)。至目前，全系統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)面積xxxxx畝，農(nóng)村電商綜合服務(wù)站xx個，電商平臺幫助銷售扶貧產(chǎn)品xxx多萬元，各類農(nóng)村綜合服務(wù)社xxx余個。

　　三是積極創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力的結(jié)果。今年x月，縣社召開了“五代會”，健全了“三會”制度。“縣供銷社+縣供銷社xx有限責(zé)任xx”雙線運營體系進一步優(yōu)化，治理能力進一步提高，改革的思路和市場的辦法在經(jīng)營服務(wù)中動用得越來越多。

　　四是培育供銷合作社服務(wù)品牌，努力營造改革發(fā)展良好氛圍的結(jié)果。今年我們通過各種方式，創(chuàng)新宣傳理念，加大宣傳力度，躬身實踐，讓社會更多了解供銷合作社獻身“三農(nóng)”的決心和信心，實施綜合改革的成果，開展為農(nóng)服務(wù)的成效，得到縣委縣政府和社會各界支持和認可，全縣范圍內(nèi)知道供銷社的人越來越多了，知道、認識“中國供銷合作社”標識的人越來越多了。供銷社所有xx點都在顯著位置懸掛、張貼“中國供銷合作社”標識。

　�。ǘ�）響應(yīng)號召，力戰(zhàn)疫情

　　新冠疫情爆發(fā)對大家的身體健康和生命安全產(chǎn)生重大危害。疫情就是命令，供銷合作社系統(tǒng)在縣社黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣疫情防控指揮部的命令，參加了全天候大排查、大巡查，突擊隊檢查巡查和勸返點蹲守；同時按照市縣有關(guān)規(guī)定和要求對春耕生產(chǎn)資料和疫情防控物資通過電話、QQ、微信等進行了認真、及時的統(tǒng)計，并在可能的情況下出售物資，送貨上門。

　�。ㄈ�）認真組織本年度“新xx工程”項目建設(shè)

　　雖然受疫情影響，“新xx”項目申報工作滯后，系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)企業(yè)仍然克服困難，在縣社和上級社的精心指導(dǎo)、幫助下，順利按要求完成了申報工作。目前項目公示正在進行中。

　　（四）精心編制鄉(xiāng)村振興和“十四五”規(guī)劃

　　根據(jù)各上級社和縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和要求，結(jié)合供銷社實際我們按時向縣報送了供銷社實施鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單；根據(jù)《x市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于組織開展“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（供業(yè)字號）要求，在黨組的安排下，我們完成了“xx縣供銷合作社‘十四五’規(guī)劃”初稿，向市社上報了規(guī)劃提綱。

　�。ㄎ澹┫�費扶貧，助農(nóng)增收

　　xx縣供銷社深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上關(guān)于“開展消費扶貧行動”的重要論述和考察重要講話精神，認真落實各級黨委政府和各上級社消費扶貧決策部署和工作要求，積極組織產(chǎn)銷對接，引導(dǎo)和動員全社會購買并幫助銷售xx扶貧產(chǎn)品，通過“消費扶貧月”活動最大程度地降低疫情和洪澇災(zāi)害對xx經(jīng)濟特別是廣大貧困戶的影響，助力我縣堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。到x月底，供銷合作社系統(tǒng)有x個地方館、xx個專柜，xx多個xx點或單位參與消費扶貧，僅望通xx一家?guī)椭�銷售扶貧產(chǎn)品xxx萬元，組織xx個供應(yīng)商入駐扶貧“xxx”平臺，平臺銷售額達xxx萬元。

　　三、“十四五”發(fā)展規(guī)劃

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹中發(fā)號、皖發(fā)號、慶x號、望發(fā)〔xxxx〕x號文件精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級供銷社的正確指導(dǎo)下，堅持改革強社、服務(wù)立社、夯基建社、以企興社、從嚴治社，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，立足“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，把握供銷社綜合改革契機，因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展，不斷夯實基層組織體系，加強“新xx工程”建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，努力把縣供銷社系統(tǒng)打造成為農(nóng)服務(wù)的綜合平臺和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新型載體，成為黨和政府“三農(nóng)”工作的國家隊。

　　（二）發(fā)展目標

　　到xxxx年，縣供銷合作社綜合改革取得顯著成效，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平明顯提升，基層組織基礎(chǔ)進一步夯實，全縣恢復(fù)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層社xx個，新建或改建提升村級基層社xxx個，新增基層社社員xxxx人，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率xxx%；新建或改造提升農(nóng)村綜合服務(wù)部（社）xxx家、新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心xx家、莊稼醫(yī)院xx家，使各類農(nóng)事服務(wù)中心或站點行政村覆蓋率達到xx%以上；新增土地托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積xx萬畝，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達xxx家，新創(chuàng)建省社級以上示范農(nóng)民合作社x個；農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)深入推進，線上線下加快融合發(fā)展，全系統(tǒng)電子商務(wù)應(yīng)用率達到xx%以上；生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作不斷深入，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、聯(lián)結(jié)緊密的具有供銷合作社特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

　　（三）實施內(nèi)容

　　1.大力實施“基層社組織建設(shè)工程”和“千縣千社”振興計劃，夯實為農(nóng)服務(wù)組織基礎(chǔ)

　�。�1）大力創(chuàng)建新型基層社。“十四五”期間創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層社xx個，村級基層社xxx個；按照“農(nóng)民社員主體、自主經(jīng)營實體、合作經(jīng)濟組織聯(lián)合體和經(jīng)濟實力強、服務(wù)能力強”的要求創(chuàng)建x-x家標桿社，示范引導(dǎo)基層社不斷提質(zhì)增效，服務(wù)本縣鄉(xiāng)村振興；積極推進縣社入股領(lǐng)辦、村社共建、農(nóng)民出資、農(nóng)民主辦、“三會”制度規(guī)范的村級基層社，不斷密切與農(nóng)民組織和利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)供銷合作社發(fā)展與鄉(xiāng)村多方共贏。

　�。�2）積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《供銷合作社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作規(guī)范》，在整頓“空殼社”的同時，十四五”期間每年培育、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一定數(shù)量的專業(yè)合作社，至xxxx年全系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到xxx家，新創(chuàng)省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社x家、國家級農(nóng)民專業(yè)合作社x-x家；創(chuàng)造條件領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)型和區(qū)域型農(nóng)民合作社聯(lián)合社x家。

　�。�3）加快為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)村綜合服務(wù)社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站點建設(shè)。按照《農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)范》和《農(nóng)村綜合服務(wù)社星級劃分與評定》標準，因地制宜，合理布局，創(chuàng)建xx家為農(nóng)服務(wù)中心，新創(chuàng)或改造xxx家農(nóng)村綜合服務(wù)社，并使星級社達到xx家。

　　2.致力推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化，強化xx絡(luò)體系建設(shè)

　　（1）持續(xù)推進“新xx工程”建設(shè)。通過不間斷地實施“新xx工程”項目，不斷健全、優(yōu)化和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹和農(nóng)村金融服務(wù)六大xx絡(luò)，爭取xx絡(luò)全覆蓋。五年內(nèi)謀劃儲備、實施國家級、省級、市級“新xx工程”項目xx個。

　　（2）努力加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。積極爭取總社、省社投資企業(yè)聯(lián)合縣社、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，高標準建設(shè)一個規(guī)模大、功能全、輻射帶動能力強、現(xiàn)代化程度高的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

　　（3）切實推進農(nóng)副產(chǎn)品物料配送體系建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點和趨勢，利用供銷系統(tǒng)基層組織，建設(shè)x-x家冷鏈物流倉儲設(shè)施，x家冷鏈物流中心。

　�。�4）加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。以望通電子商務(wù)xx為主體，加速線上線下融合發(fā)展；依托村級綜合服務(wù)社等線下實體，構(gòu)建電商“本地生活xx”，每年建立村級電商服務(wù)站xx-xx家，推動農(nóng)產(chǎn)品上行和消費品下行。

　　3.融入xx“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　（1）圍繞糧、棉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營管理模式，大力培育發(fā)展社屬龍頭企業(yè)，通過項目、資本、股權(quán)合作等方式，跨地域、跨所有制、組織實施一批產(chǎn)業(yè)融合示范項目，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在x年內(nèi)再創(chuàng)x-x家省級或以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　（2）積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理，在秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物回收、資源化利用和農(nóng)村生活垃圾處理等方面發(fā)揮供銷合作社作用，尋機重塑供銷合作社再生資源綜合利用xx絡(luò)新輝煌，尋機建立健全農(nóng)藥集中配送和回收體系。

　　4.在打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中讓供銷社再上新臺階

　　（1）充分利用“扶貧xxx平臺”，大力開展消費扶貧。

　�。�2）主動融入中國供銷合作總社“供銷e家”全國平臺，深入實施電商扶貧，推進運營服務(wù)中心建設(shè)。

　�。�3）進入“國家貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)品xx絡(luò)博覽會”和扶貧專區(qū)，把我縣農(nóng)特產(chǎn)品打入全國市場。

　�。�4）加快推進電商扶貧示范xx店建設(shè)，構(gòu)建“電商平臺+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式，提高貧困戶自我發(fā)展和持續(xù)增收能力。

　　（5）推進“望通電子商務(wù)xx”實體店扶貧專區(qū)、產(chǎn)品體驗館和地方館建設(shè)，通過集中采購、直供直采我縣農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷量規(guī)模。

　　（四）為保障規(guī)劃穩(wěn)步實施，縣社將持續(xù)開展以下工作：

　　1.持續(xù)深化供銷合作社“三會”制度建設(shè)，按照履職“三會”和《xx縣供銷合作社聯(lián)合社章程》的規(guī)定，不斷優(yōu)化聯(lián)合社機關(guān)設(shè)置、職能配置，穩(wěn)定縣聯(lián)合社機關(guān)參照公務(wù)員管理，配齊三定方案規(guī)定的人員編制；

　　2.持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)，大力實施“人才興社”，完善選人用人機制，拓寬人才交流渠道，把村“兩委”班子成員、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等盡可能吸收到供銷合作社的隊伍中來；

　　3.持續(xù)深化“聯(lián)合社+資產(chǎn)運營xx”雙線運行體制，

　　——以黨建促社建，全面從嚴治黨，實施聯(lián)合社對成員社的綜合業(yè)績考核，推行成員社對縣聯(lián)社的工作評價制度；

　　——堅持按照政事分開、社企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過企業(yè)化運作，進一步打造社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系；

　　5.全面壓實主體責(zé)任，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在供銷社系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行；

　　6.真正融入xx鄉(xiāng)村振興工程，發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢，爭取縣委縣政府及各相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作的重要載體和抓手。

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