xxxx年是深化改革的攻堅之年，也是擴權(quán)強鎮(zhèn)試點改革的關(guān)鍵之年。今年以來，xx鎮(zhèn)以擴權(quán)強鎮(zhèn)試點改革為抓手，按照《xxxx年全市擴權(quán)強鎮(zhèn)試點改革工作要點》文件精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，緊緊圍繞擴權(quán)強鎮(zhèn)“三個二”目標，在強化平臺建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城鎮(zhèn)功能、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)方面大膽探索，持續(xù)發(fā)力，加快融入中心城區(qū)城西片區(qū)發(fā)展格局，努力建設(shè)“環(huán)境美、功能強、產(chǎn)業(yè)壯、人氣旺”的xx新鎮(zhèn)，擴權(quán)強鎮(zhèn)改革取得新成效，試點鎮(zhèn)水平進一步提升。xxxx年國內(nèi)生產(chǎn)總值達xx.xx億元，同比增長xx.x%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達x.xx億元，同比增長xx.x%；全社會固定資產(chǎn)投資達xx.xx億元，同比增長xx.x%；全鎮(zhèn)財政收入x.xx億元，同比增長xx.x%，人均純收入xxxxx元，比上年增長xxx元，鎮(zhèn)區(qū)常住人口x.xx萬人，同比增長xx.x%，鎮(zhèn)建成區(qū)面積x.x平方公里，擴容x.xx平方公里，增長xx.x%，城鎮(zhèn)化率達xx.xx%，鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達xx.x平方米，鎮(zhèn)區(qū)人均綠地面積xx.x平方米，綠地率xx.x%，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率xxx%，生活垃圾無害化處理率xxx%。主要抓了以下幾方面工作：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的xx鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合辦公室負責(zé)日常工作事項。制定了《xx鎮(zhèn)實施擴權(quán)強鎮(zhèn)五年工作規(guī)劃》及《xxxx年xx鎮(zhèn)實施擴權(quán)強鎮(zhèn)工作計劃》，進一步明確總體目標和年度工作任務(wù)，確保各項建設(shè)工作順利、有序推進。建立了每月召開一次工作調(diào)度會，聽取匯報、督辦工作及解決推進工作中遇到的有關(guān)問題，確保每一項工作都能按計劃順利實施。
二、全力做好放權(quán)對接工作，抓好兩個平臺建設(shè)
為確保權(quán)限下得了、接得住、運轉(zhuǎn)規(guī)范高效，重點抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局兩個平臺建設(shè)，平臺建設(shè)提高了鎮(zhèn)級規(guī)范管理、服務(wù)群眾、行政執(zhí)法水平。
xx鎮(zhèn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，精心打造服務(wù)平臺，完善服務(wù)功能，xxxx年按“五個規(guī)范化”要求對鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行全面完善提升，目前便民服務(wù)中心硬件設(shè)施完善，服務(wù)項目周全，辦公場所面積達xxx平方米，工作人員xx個，內(nèi)設(shè)x個窗口，涉及信訪接待、黨員服務(wù)、農(nóng)村財務(wù)、勞動保障、合作醫(yī)療、計生服務(wù)、民政低保、城鎮(zhèn)管理、土地管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃等與企業(yè)、群眾相關(guān)的便民服務(wù)項目，實行了“一口式”服務(wù)；并對承接權(quán)力下放站所的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范開展各項新業(yè)務(wù)，并建立健全首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、投訴舉報和“AB崗”工作模式等制度。
緊緊圍繞“權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效”的目標，強化平臺建設(shè)，以組建xx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局為載體，著重在創(chuàng)新體制、整合執(zhí)法、優(yōu)化便民等方面大膽探索，有效地改變?nèi)ミ^無權(quán)執(zhí)法、無力執(zhí)法現(xiàn)象。xx鎮(zhèn)專門組織相關(guān)人員到xx市xx市鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了他們在組建綜合執(zhí)法局等方面的經(jīng)驗做法。xx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局七月正式開始組建以來，整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，切實開展綜合執(zhí)法工作，辦公場所面積達xxx平方米，綜合執(zhí)法局為副科級建制，局長由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任周志蕓兼任，下設(shè)了執(zhí)法一、二中隊、綜合辦公室、環(huán)衛(wèi)所等部門，現(xiàn)有執(zhí)法人員共xx人，運行經(jīng)費由財政保障，落實了辦公經(jīng)費xx萬，在整合現(xiàn)有執(zhí)法部門基礎(chǔ)上完成機構(gòu)設(shè)置、崗位人員等的搭建，統(tǒng)一行使國土、建設(shè)規(guī)劃、城管環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通、安監(jiān)、食品衛(wèi)生等行政執(zhí)法職能。按照上級統(tǒng)籌安排，執(zhí)法權(quán)限下放分三步到位，目前已開展第一步，即由區(qū)直執(zhí)法單位采取委托方式部分下沉執(zhí)法權(quán)，已委托執(zhí)法的領(lǐng)域先期進行運行；第二步，根據(jù)市、區(qū)簡政放權(quán)工作要求，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究決定，將xx項涉及行政審批、行政備案等權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前我們正在做好承接，編制流程入駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心；第三步為進一步規(guī)范階段，參照全省三單一網(wǎng)建設(shè)工作推進要求，把尚未委托執(zhí)法的區(qū)直部門督促要求行政執(zhí)法權(quán)下放，全面編制形成為我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法權(quán)力清單。
三、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善“七個一”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)新功能
xxxx年xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、農(nóng)村公路、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入資金xxxx余萬元，其中小城鎮(zhèn)建設(shè)投入達xxxx余萬元，進一步加快完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資xxx余萬元建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)長興路、長旺路拓展延伸工程，目前已完成招投標，正在組織施工建設(shè)；投資xxx萬元建設(shè)xx敬老院院民樓，目前已完成前期工作，即將進入招投標程序；圍繞“新面貌、新服務(wù)、新機制、新風(fēng)尚”創(chuàng)建了長嶺社區(qū)，面積達xxx平方米，已落實人員編制、辦公經(jīng)費，啟動了社區(qū)管理服務(wù)功能，全面覆蓋小城鎮(zhèn)。
克服資金瓶頸，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能和提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載能力。小城鎮(zhèn)“十個一”建設(shè)基本完善，今年又新增建設(shè)“七個一”。已完成甘雨亭連鎖超市、鎮(zhèn)四大金融網(wǎng)點（即農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行、郵政儲蓄、珠江村鎮(zhèn)銀行）；在官溪、長旺、長勝、長運等主要路段已完成一批交通設(shè)施（如斑馬線、信號燈等）；在農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、社上社區(qū)等公共場所已完成一批水沖式公廁；不斷加強天網(wǎng)工程建設(shè)，建有天網(wǎng)工程監(jiān)控室，并在完成xx個天網(wǎng)點基礎(chǔ)上，今年正逐步完善鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)文化廣場等重點地段xx處天網(wǎng)工程設(shè)施；公共停車場將與客運站項目同步考慮規(guī)劃實施；利用省級百強中心鎮(zhèn)的政策，總投資xxx余萬元的鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)（其中爭取省級補助xxx萬元，區(qū)級配套xxx萬元，鎮(zhèn)政府自籌xxx余萬元），項目占地xxxx平方米，日處理污水規(guī)模xxx立方米，配套管網(wǎng)建設(shè)x.x公里。前期已完成建設(shè)污水管道約x.x公里，長旺路、長興路正在組織施工建設(shè)，計劃建設(shè)污水管道約x.x公里；廠區(qū)建設(shè)已完成各項前期準備工作，進入了工程招投標程序，并實施了“兼氧FMBR工藝”污水處理設(shè)備單一來源方式政府采購，項目計劃xx月底前啟動建設(shè)，xxxx年投入運行使用。
四、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，提升人民群眾生活品質(zhì)為中心，積極開展鎮(zhèn)村聯(lián)動、整村推進、村落連片、穿點成線，通過創(chuàng)新思路、強化措施、凝聚合力，進一步推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，創(chuàng)精品、爭一流。
今年xx鎮(zhèn)共有x個美麗鄉(xiāng)建設(shè)村點，其中x個省級建設(shè)點、x個自建點，涉及農(nóng)戶xxx戶，xxxx人。截止目前，各村點完成建設(shè)規(guī)劃，拆除危舊房xxxxx余平方米，完成改水改廁xxx余戶，建公廁xx座，建垃圾池xx座，建排水溝x.x公里，建設(shè)休閑場所x處并配備了體育器材，主道路硬化x.x公里，巷道硬化x.xx公里，安裝太陽能路燈xx盞；按照鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)工作要求，對社上、溫家、伍家、xx下、胡家作為全鎮(zhèn)精品示范點進一步打造提升，結(jié)合一村一品和社區(qū)建設(shè)集中財政資金、項目資金、幫扶資金等，全面完成了鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)任務(wù)；以“沿線格局新、村鎮(zhèn)皆是景”為建設(shè)目標，完成了我鎮(zhèn)主要交通干道沿線村莊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善了垃圾處理設(shè)施，生活垃圾得到了有效處理，基本實現(xiàn)了走水泥路，喝潔凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房的目標， 村民擁有了休閑娛樂的好地方，村風(fēng)民風(fēng)大為改善，實現(xiàn)了“十化”目標。
五、加快產(chǎn)業(yè)培育，營造良好新格局
我鎮(zhèn)通過加快實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)活鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)”多輪驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，加強招商引資力度，把培育和壯大園區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色商貿(mào)x個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為鎮(zhèn)域支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作來抓，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，促進發(fā)展升級，形成產(chǎn)城互動，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力和發(fā)展活力不斷增強，農(nóng)民純收入不斷增長。
1、始終堅持招大引強不動搖，積極走出去，請進來，通過開展專業(yè)招商、定點招商、委托招商、以商招商等形式，促成了一批大項目簽約落戶。先后引進了x住電電裝、華陽電子、弘瑞興覆銅板、x寶得電子、華浩源電子、華立源鋰能等投資達億元以上的大項目落戶吉州工業(yè)園區(qū)。x住電電裝、華陽電子已竣工投產(chǎn)，兩家企業(yè)年創(chuàng)稅收近xxxx萬元，提供就業(yè)崗位千余人；總投資x億元的弘瑞興覆銅板、華浩源電子等企業(yè)，已完成廠區(qū)建設(shè)已投產(chǎn)，預(yù)計年創(chuàng)稅收可達xxxx萬元，提供就業(yè)崗位xxx余人；總投資x億元的華立源鋰能企業(yè)，項目用地面積xxx畝，目前廠區(qū)一期建設(shè)已封頂，預(yù)計年稅收約xxx萬。
2、始終堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，多措并舉加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力打造精品井岡蜜柚基地，并實施井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”。培育壯大xx集團、xx有限xx兩家省級農(nóng)業(yè)xx頭企業(yè)在xx鎮(zhèn)建立兩個萬畝果業(yè)帶基地，xxxx年新增井岡蜜柚種植面積xxxx畝，完成井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”xxx余畝，目前xx鎮(zhèn)已建成精品蜜柚基地x.x萬畝；二是重點發(fā)展農(nóng)業(yè)xx頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxxx年引進農(nóng)業(yè)xx頭企業(yè)x個，總投資x億元。xx科技xx坤元高效農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園項目，占地面積xxx畝，總投資x.x億元；x贛粵聯(lián)盟家庭農(nóng)莊，占地面積xxx畝，總投資xxxx萬元；三是重點發(fā)展以肉牛生產(chǎn)、花卉苗木、綠色蔬菜、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。著力打造“一村一品”特色經(jīng)濟，先后建立了面積xx余畝的新民朱山村花卉苗木基地、陳家精準養(yǎng)�；�、面積達xxxx余畝的趙塘、廟下村葡萄基地等，發(fā)展了荷潔村家庭農(nóng)場年存欄xxx頭肉牛xxxx花卉苗木基地xxxx余畝、培模村油茶基地xxx畝、毛山村林業(yè)苗木基地xxx畝，有效促進了農(nóng)民增收。
3、重點扶持城北汽車xS城建設(shè)，打造城北特色商貿(mào)服務(wù)區(qū)，城北汽車xS城今年x至xx月銷售額同比增長x%；建設(shè)農(nóng)民商貿(mào)樓、商貿(mào)街活商氣，先后共建設(shè)農(nóng)民商住樓xxx余幢，面積達x萬平方米，建成商貿(mào)一條街，共吸納個體經(jīng)營戶xxx余戶，不斷聚集商氣人氣。
六、全面實施農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村安居工程，著力改善人居環(huán)境
著力改善農(nóng)村的居住條件和環(huán)境，切切實實把農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村安居工程建設(shè)做成惠民、利民、為民的民生工程。積極探索，為建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理運行機制，xx鎮(zhèn)大力推進農(nóng)村清潔工程，加大資金投入，加強垃圾治理力度。成立了鎮(zhèn)“清垃圾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查小組，年初結(jié)合農(nóng)村“三清”工作召開了鎮(zhèn)村兩級干部動員大會，制訂下發(fā)了《關(guān)于實施xx鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程改善農(nóng)村人居環(huán)境的方案》，并采取定期檢查，加大對各村委會的考評；安排了每個行政村x萬元的清潔工程費，并落實了農(nóng)村人口人均xx元/年的專項資金；xxxx年在鎮(zhèn)域主干道沿線村莊、農(nóng)村人員聚集區(qū)段添置了xx處垃圾收集箱處理設(shè)施，xx余只垃圾箱，并配備了垃圾機動裝運車，全面配齊了環(huán)衛(wèi)工人，并采取了市場化運作管理，垃圾集中統(tǒng)一收集至鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，按照“減量化、資源化、無害化”要求，基本建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式；投入資金約xx萬元，各村共建垃圾池xxx個，購置垃圾桶xxxx余只，聘請衛(wèi)生保潔員xxx人，目前垃圾無害化處理率達xxx%，實現(xiàn)了垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化管理。
成立了鎮(zhèn)農(nóng)村安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開調(diào)度推進會，嚴格按照區(qū)里的文件精神要求，組織干部對全鎮(zhèn)的無房戶、危房戶、五保、低保和家庭困難建房戶進行入戶調(diào)查摸底和拍照存檔，為完成區(qū)里下達的農(nóng)村危舊土坯房改造和移民搬遷任務(wù)提供詳實的依據(jù)，并于xx月中旬完成了危房改造戶紙質(zhì)檔案的分類填報和申報共xxx戶，其中新建戶 xxx戶，維修戶xx 戶，爭取補助資金xxx余萬元；新建住房嚴格執(zhí)行拆舊建新和“一戶一宅”，占地和建房面積均符合規(guī)定標準，凸顯了廬陵風(fēng)格；同時今年還著力打造了社上新村以集中聯(lián)排方式建設(shè)的具有廬陵風(fēng)格的農(nóng)村安居工程精品示范點，共x戶五（低）保戶，每戶占地面積xx平米，采取的是農(nóng)戶不出資，以鎮(zhèn)村代建相結(jié)合的模式統(tǒng)一新建，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
七、民生事業(yè)穩(wěn)步推進，構(gòu)建和諧平安xx
xx鎮(zhèn)始終堅持以人為本的理念，注重改善民生民本，大力發(fā)展社會事業(yè)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧環(huán)境，讓發(fā)展成果真正惠及到全鎮(zhèn)人民。一是增強社會保障能力，加大社保征繳力度，擴大覆蓋范圍，xxxx年參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)有xxxxx人，繳費金額達xxx余萬元，參保率達xxx%，其中已有xxxx名xx歲以上人員享受了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，確保應(yīng)以盡發(fā)，發(fā)放率達xxx%；二是全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加大對城鄉(xiāng)低保戶、困難戶的救助力度，保障困難群體基本生活。全年共下發(fā)民政資金xxx余萬元，其中下發(fā)低保金xxx余萬元惠及低保戶xxxx戶xxxx人，發(fā)放失地農(nóng)民生活補助xx余萬元，下發(fā)救災(zāi)資金xx萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)xxxxx人，繳納新農(nóng)合款xxx.x萬余元，參合率達xx%；三是加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)，已完成x條公路及x座橋的項目測量，長約xx公里，項目總投資xxx萬元，工程項目涉及淇塘、新民、廟下、陳家等x個村；四是加大水利設(shè)施建設(shè)，對官溪水庫總干渠及x條支渠進行清淤，長約xx公里，對裴家堤防洪工程、xx鎮(zhèn)防洪工程等重點堤進行護岸疏浚，完成x座�。ǘ┬退畮臁座山塘水庫除險加固等工程；五是爭取上級項目扶持，加大醫(yī)療教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入資金xxx余萬元。
八、資金、用地等扶持政策落實情況
在用地扶持上，市國土部門單列了xxxx年度擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)新增建設(shè)用地計劃指標xx畝，xx鎮(zhèn)已落實報批了長旺路延伸工程建設(shè)用地和創(chuàng)業(yè)文化廣場南面商業(yè)、居住開發(fā)用地；在資金扶持上，xxxx年區(qū)級財政已撥付試點鎮(zhèn)培育專項資金xxxx萬元，爭取中石化成品油、水利設(shè)施、農(nóng)村公路建設(shè)、醫(yī)療教育、新農(nóng)村建設(shè)、污水處理設(shè)施等項目上級補助資金xxxx余萬元。
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