區(qū)林業(yè)局生態(tài)公益林監(jiān)管工作總結(jié)及下一年主要工作思路

　　xxxx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)干事，依法履職，較好地完成了林業(yè)和生態(tài)建設(shè)階段任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)我區(qū)生態(tài)增量，林業(yè)增效，農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　一、主要工作回顧

　�。ㄒ唬┮粤謽I(yè)工程為重點，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

　　1、扎實開展森林城鄉(xiāng)建設(shè)工作。xxxx年，市下達(dá)造林任務(wù)xxxx畝，我區(qū)實際完成人工造林面積xxxx.x畝。積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)一體化，共建設(shè)三種類型：保護(hù)型、完善型、建設(shè)型。保護(hù)型有釣源村莊山組和泉塘村小溪頭組；完善型有東塘村高家組和石溪頭村；建設(shè)型有淇塘村社上新村組。全區(qū)x個風(fēng)景林，面積共xxx畝。

　　2、加大低產(chǎn)低效林改造力度。我區(qū)在完成營造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，加大低產(chǎn)低效林改造力度。xxxx年我區(qū)完成低產(chǎn)低效林改造xxxx畝，其中更新造林xxxx畝，補植補造xxx畝，撫育改造xxx畝。依托xx公司的資金和技術(shù)力量建成一個以羅漢松、紅楓、紫薇為主，面積為xxx畝的高質(zhì)量低產(chǎn)低效林改造示范點。

　　3、加強(qiáng)封山育林管護(hù)工作。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)這個目標(biāo)，為提高森林質(zhì)量，我區(qū)繼續(xù)實施全區(qū)封山育林。一是抓好退耕還林工程的管護(hù)，確保退耕還林成效；二是積極策劃包裝項目，為全區(qū)生態(tài)建設(shè)提供資金支撐；三是加強(qiáng)針葉林補闊實施力度，全面貫徹各項林業(yè)方針政策，著力保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被、提高森林儲備，減少水土流失，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)，全年實施針葉林補闊xxx畝。

　　（二）以林業(yè)資源管理為重點，保護(hù)林業(yè)生態(tài)。

　　1、嚴(yán)格依法審核審批林地征占用。對毀林開墾、未批先占、少批多占林地的現(xiàn)象進(jìn)行清查，對業(yè)主進(jìn)行政策宣傳，提出限時整改方案，有效保護(hù)了我區(qū)的林地資源。全年辦理永久性占用林地xx.x公頃，臨時占用林地xx.x公頃，共征收植被恢復(fù)費xxx.x萬元。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。我區(qū)“十二五”期間全面實行封山育林，禁止商品林采伐林木，因重點項目建設(shè)需要采伐的，帶項目審核報批，全年采伐林木蓄積xxxx Mx。

　　3、古樹名木和野生動植物資源管理。對野生植物采伐采集都嚴(yán)格按照市林業(yè)局《關(guān)于開展樟樹采集管理改革試點工作的通知》要求執(zhí)行，對我區(qū)名木古樹進(jìn)行調(diào)查、登記，從嚴(yán)保護(hù)，對重點工程內(nèi)的野生植物進(jìn)行搶救性收儲移植；對野生動物保護(hù)，一方面加大宣傳和查處力度，大力宣傳野生動物保護(hù)法，多次組織參與聯(lián)合執(zhí)法檢查， 另一方面積極為合法經(jīng)營馴養(yǎng)做好服務(wù)工作。

　　4、加強(qiáng)生態(tài)公益林監(jiān)管工作。印發(fā)《x省生態(tài)公益林管理辦法》宣傳手冊，大力宣傳公益林的重大意義。不斷規(guī)范和完善公益林的管護(hù)、監(jiān)管工作，開展專項驗收檢查和不定期抽查，合格者兌現(xiàn)公益林補償資金，對存在的問題，認(rèn)真調(diào)研整改。

　　5、加大行政執(zhí)法查處力度。對于亂砍亂伐林木、亂占濫用林地、無證收購和經(jīng)營加工木材等現(xiàn)象，我局進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理、加大行政執(zhí)法查處力度，嚴(yán)厲打擊各種亂砍濫伐行為，全年共查處亂砍濫伐、非法占用林地、等案件x起，報送森林公安案件x起，有效地保護(hù)了我區(qū)有限的森林資源。

　�。ㄈ�）以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，推進(jìn)民生林業(yè)建設(shè)。

　　1、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。今年市下達(dá)我區(qū)發(fā)展任務(wù)xxxx畝，全區(qū)現(xiàn)已落實井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展xxxx畝。為完成任務(wù)，我們努力挖掘土地資源，鼓勵有意愿有實力的大戶抓住清撂荒和低產(chǎn)低效林改造的機(jī)遇，連片開發(fā)種植井岡蜜柚；同時將前些年的種植成果作為工作重點，加強(qiáng)示范基地的管理，使示范基地真正起到示范作用，加強(qiáng)對“老鄉(xiāng)工程”的服務(wù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民在三五年后能夠真真切切地看到蜜柚帶來的高回報，看到致富的希望，從而變“要我種”為“我要種”，主動積極地向殘次林地、撂荒土地和空心村開發(fā)，讓“老鄉(xiāng)工程”真正走進(jìn)千家萬戶。

　　2、苗木花卉產(chǎn)業(yè)。xxxx年我區(qū)新增花卉苗木基地面積xxx畝，花卉苗木產(chǎn)業(yè)種植面積總量已達(dá)到xxxx畝，主要分布于吉福路沿線和西四鎮(zhèn)公路兩旁，其中比較有代表性的：xx公司長塘任家基地xxx畝，以花卉和綠化苗木為主；曲瀨百川園林苗木基地xxx畝，以保護(hù)性移植和珍希苗木培育為主。

　　3、龍腦樟和林下產(chǎn)業(yè)。xxxx年我區(qū)新增龍腦樟和林下產(chǎn)業(yè)基地面積xxx畝，主要分布于吉福路沿線和西四鎮(zhèn)公路兩旁，其中比較有代表性的：xx公司長塘凍溪頭基地xxx畝。

　　（四）以林業(yè)基礎(chǔ)保障建設(shè)為重點，提升服務(wù)林業(yè)的水平。

　　1、森林防火工作取得明顯成效。與上年比較，接報森林火警起數(shù)減少xx.x%，一般森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)減少xx.x%，違規(guī)野外用火起數(shù)減少xx.x%，實現(xiàn)了全年無重大火災(zāi)、無人員傷亡的目標(biāo)，榮獲全省“春季森林防火平安縣區(qū)”。成績的取得，一是防火責(zé)任落實到位，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督促檢查到位，部門和鎮(zhèn)村干部落實執(zhí)行到位；二是防控能力顯著提升，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，對火案堅持發(fā)生一起，查處一起，警示一方；三是宣傳力度加大，全年張貼、發(fā)放《致農(nóng)民朋友嚴(yán)防森林火災(zāi)的公開信》《至全區(qū)中小學(xué)生及家長的一封信》x萬余份；維護(hù)更新森林防火宣傳牌xx塊；發(fā)送預(yù)警信息xxxxx條；在農(nóng)村中小學(xué)校開設(shè)“森林防火專題教育課”xx余次；四是隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，x月開始組織區(qū)專業(yè)隊進(jìn)行了為期x個月專項集訓(xùn)，在全市第七屆專業(yè)隊技能比武演練中取得了團(tuán)體第二和個人實戰(zhàn)滅火第一的好成績；依托武功山火險治理二期項目區(qū)專業(yè)隊配置了專業(yè)消防水車一臺，進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)撲火處置能力。

　　2、林業(yè)有害生物防治工作扎實有效。認(rèn)真組織開展森林病蟲害的普查與測報工作，舉辦了普查外業(yè)山場調(diào)查及內(nèi)業(yè)填寫培訓(xùn)班，普查拍攝照片xxx多張，發(fā)現(xiàn)病蟲害種類xx多種，分析得出我區(qū)總體上常發(fā)性林業(yè)有害生物今年發(fā)生面積明顯下降，總體趨勢穩(wěn)定，未發(fā)生馬尾松毛蟲危害，有少量楊樹蟲害發(fā)生，其他病蟲害為少量發(fā)生，不構(gòu)成危害。松材線蟲病防治工作實施了半月一報，一月一總結(jié)、驗收的監(jiān)測防控工作機(jī)制，在疫區(qū)設(shè)置松材線蟲誘木、施放花絨寄甲、噴灑噻蟲啉，有效降低了松褐天牛的林間密度；春、秋季普查共發(fā)現(xiàn)xxx株枯死松樹，已全面展開除治，松材線蟲病發(fā)生面積與枯死松樹數(shù)量呈總體下降趨勢。

　　3、努力調(diào)解山林糾紛。xxxx年，因園區(qū)城區(qū)建設(shè)、鐵路建設(shè)大量占用林地，引發(fā)了多起山林權(quán)屬爭議，我們克服人員少、工作任務(wù)重等困難，盡最大努力開展矛盾糾紛調(diào)處工作，全年共發(fā)生山林糾紛xx起，有效調(diào)解xx起。

　�。ㄎ澹┮孕�能建設(shè)為重點，加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　1、黨建工作。根據(jù)省、市、區(qū)要求，深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程要求，我局黨總支組織三個支部開展了“五星創(chuàng)評”活動，打造“強(qiáng)基”工程品牌；積極組織黨員干部開展志愿者活動，黨員進(jìn)社區(qū)、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”；利用每周星期五下午組織職工集中學(xué)習(xí)政治理論、時勢政治、經(jīng)濟(jì)知識、業(yè)務(wù)知識，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、寫讀書筆記的方式，提高職工的綜合素質(zhì)。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程等專項治理、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能管理工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作；認(rèn)真落實“八項規(guī)定”和區(qū)里“八個不準(zhǔn)”等黨規(guī)政紀(jì)，做好政府網(wǎng)和xx陽光農(nóng)廉網(wǎng)的黨務(wù)政務(wù)公開工作。

　　2、積極開展掛村（居）幫扶及精準(zhǔn)扶貧工作。成立幫扶工作組深入村（居）委會，了解民意，掌握實情，有的放失開展幫扶工作。幫助丁塘村做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計，并撥付了x萬元綠化資金，幫助秀江村x戶精準(zhǔn)扶貧對象做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入到倉口社區(qū)參加文明衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，并幫扶資金x萬元。

　　3、全力做好了綜治信訪工作。一年來，我們高度重視綜治維穩(wěn)工作，共收到群眾來信來訪xx件，辦理xx件，辦結(jié)率xxx%，切實做到了件件辦落實，全年無重大集訪和重大曝光事件發(fā)生。此外，還認(rèn)真做好了志愿者隊伍建設(shè)、計劃生育等各項工作。

　　4、支持市、區(qū)中心工作。全面完成了x市小商品市場建設(shè)項目征地范圍內(nèi)紅衛(wèi)墾殖場的動遷工作；持續(xù)開展對禾埠養(yǎng)豬場房屋整體征收和動遷工作，xxx戶動遷對象已完成了xxx戶征收協(xié)議的簽訂，君華大道西延工程紅線內(nèi)的房屋已拆除公房xx棟約xxxx平方米、自搭自建房xx間約xxxx平方米，機(jī)械裝備工業(yè)園建設(shè)紅線內(nèi)的房屋已拆除公房x棟約xxxx平米，有效支持了幾個項目工程的順利進(jìn)行。

　　二、問題與不足

　　1、林業(yè)行政執(zhí)法難度大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，保護(hù)與開發(fā)的矛盾日益尖銳突出，亂占林地、亂砍亂挖的情況依然較多，依法治林的難度仍然很大。建議設(shè)立法規(guī)機(jī)構(gòu)，規(guī)范行政執(zhí)法，避免出現(xiàn)以罰代刑、執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象。

　　2、山林權(quán)屬爭議調(diào)處難。山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作繁鎖復(fù)雜，沒有專職人員做該項工作，林政科人員兼做，難以達(dá)到成效，建議成專門機(jī)構(gòu)，調(diào)處山林權(quán)屬爭議。

　　3、林地資源少。我區(qū)地處中心城區(qū)，林地總面積xx萬畝，近期調(diào)研報告顯示，我區(qū)當(dāng)前可開發(fā)利用的林地資源面積僅xxxx畝，而且呈高度碎片化狀態(tài)。且我區(qū)以生態(tài)林業(yè)為主，實行封山育林政策，沒有商業(yè)性林木生產(chǎn)采伐，多年的不懈努力荒山基本上造了林，出現(xiàn)了無地造林的困難。

　　4、服務(wù)林業(yè)的能力和水平還有較大差距。對林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)新政策把握、現(xiàn)代林業(yè)新技術(shù)等的學(xué)習(xí)不夠，不能完全系統(tǒng)、全面、深刻理解和領(lǐng)會，林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣和服務(wù)滯后，先進(jìn)實用技術(shù)推廣較慢，不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。

　　三、xxxx年主要工作思路

　　1、加強(qiáng)造林綠化工作，夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。全力著手“今冬明春”造林綠化工作，確保完成人工造林xxxx畝、封山育林xxxx畝、森林撫育xxxx畝，完成井岡蜜柚xxxx畝、苗木花卉xxx畝、高產(chǎn)油茶xxx畝種植，建設(shè)營造林低產(chǎn)低效林改造示范點x個、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范點x個，鄉(xiāng)村保護(hù)型風(fēng)景林示范點x個、完善型風(fēng)景林示范點x個、建設(shè)型風(fēng)景林示范點x個，每個示范點建設(shè)面積xxx畝以上。

　　2、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面推進(jìn)依法治林。加強(qiáng)林政管理隊伍建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，打擊各種破壞森林、林地和野生動植物資源的違法犯罪行為；加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和行政許可監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政許可行為，全面推進(jìn)依法治林；加強(qiáng)對野生動植物保護(hù)專項檢查和宣傳教育工作，實行嚴(yán)格的憑證經(jīng)營管理和憑證采挖制度。

　　3、做好林業(yè)常規(guī)工作，實現(xiàn)林業(yè)全面發(fā)展。增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立大局意識，立足于保護(hù)森林資源，狠抓森林防火、森林病蟲害防治、資源監(jiān)測等各項常規(guī)工作，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)森林資源管理，進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，落實管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐、運輸?shù)认嚓P(guān)制度，努力提高森林資源管理水平；嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，確保森林資源安全。二是抓好森林火災(zāi)防控工作，完善森林防火責(zé)任體系，加快推進(jìn)林火應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火的保障能力。三是抓好林業(yè)有害生物防治檢疫工作，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報，完善檢疫防控體系，積極探索林業(yè)有害生物防治社會化路子，重點抓好松材線蟲病的防治工作。四是提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，鞏固產(chǎn)業(yè)成果，完善已建成產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)基地建設(shè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)示范基地的管理，使示范基地真正起到示范作用。促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起真正緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同興建基地，集中管理、統(tǒng)一服務(wù)、分戶經(jīng)營，形成企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的新模式。

　　4、做好機(jī)關(guān)效能工作，提高整體工作水平。立足實際，統(tǒng)籌安排工作業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化工作措施，大力推進(jìn)能力建設(shè)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，把為人民服務(wù)的理念轉(zhuǎn)化為民解困的具體行動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高林業(yè)工作人員的政策執(zhí)行力和精準(zhǔn)度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善已有的制度，對項目申報實施、惠農(nóng)資金發(fā)放嚴(yán)格實行公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

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