在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的大力支持和工作指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和指示精神,大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅(jiān),加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,堅(jiān)決防范重特大事故,有效保障了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。截止到目前,全區(qū)發(fā)生各類(lèi)安全事故xx起,死亡xx人。其中:工礦商貿(mào)事故發(fā)生安全生產(chǎn)事故x起,死亡x人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故xx起,死亡xx人。全區(qū)杜絕了較大以上安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
一、主要做法及成效
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
區(qū)委、區(qū)政府在致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),高度重視安全生產(chǎn)工作,先后x次召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日、重要時(shí)段親自帶隊(duì)下基層、下企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。為切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)先后印發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)工作各類(lèi)文件xx份,明確了工作思想、目標(biāo)、任務(wù)以及綜合監(jiān)管等事項(xiàng),形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作局面。
(二)實(shí)現(xiàn)了節(jié)假日和重要時(shí)段安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)
一是抓好重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期的隱患排查。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶、“兩會(huì)”及Gxxx峰會(huì)等節(jié)假日期間和重要時(shí)段,全區(qū)各相關(guān)部門(mén)單位認(rèn)真部署,組織人員在轄區(qū)、行業(yè)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理,確保了重要時(shí)段未發(fā)生亡人事故。為把節(jié)假日和重要時(shí)段期間的安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí),區(qū)安委會(huì)和安委辦分別印發(fā)了《關(guān)于做好xxxx年全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展 “五一”期間安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好xxxx年國(guó)慶期間安全穩(wěn)定及市場(chǎng)供應(yīng)工作的通知》,針對(duì)豐城“xx.xx”事故,區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于近期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》等,對(duì)重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署。各鎮(zhèn)街、部門(mén)單位組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)近期安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)假日和重要時(shí)段期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,要求各企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、體系和規(guī)范,從根本上保證安全穩(wěn)定;三是落實(shí)值班制度,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鎮(zhèn)街、部門(mén)單位都能?chē)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位xx小時(shí)值班制度,所有值班人員堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
。ㄈ┞鋵(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。根據(jù)《“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施意見(jiàn)》,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,從嚴(yán)落實(shí)了“行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”責(zé)任,構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局;二是全面建成安全生產(chǎn)責(zé)任體系。區(qū)政府與安委會(huì)各成員單位簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)與監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任狀,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,形成了層層落實(shí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系;三是強(qiáng)化了行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)政府建立了行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任督查制度,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)掛企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任;區(qū)政府還實(shí)行xx個(gè)掛點(diǎn)督查組對(duì)掛點(diǎn)單位不定期開(kāi)展督查檢查制度,分別對(duì)鎮(zhèn)、街和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行掛點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。理清了綜合監(jiān)管與直接監(jiān)管、屬地監(jiān)管的職責(zé)和關(guān)系;實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、互通信息、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作局面;四是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系;完善細(xì)化企業(yè)崗位安全責(zé)任制,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,推動(dòng)企業(yè)建立了以隱患排查治理責(zé)任清單和獎(jiǎng)懲制度為核心的隱患排查治理制度建設(shè);使企業(yè)真正做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位“四到位”。
(四)深化改革創(chuàng)新,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
一是為落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查整治責(zé)任,我區(qū)開(kāi)展了較大安全隱患源排查,建立了安全生產(chǎn)較大隱患源管理臺(tái)帳,將隱患落實(shí)到相關(guān)行業(yè)部門(mén)和所屬轄區(qū),要求各鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門(mén)單位切實(shí)抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的較大隱患源;二是為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作,制定了《吉州區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)宣傳達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,各部門(mén)單位深入到各自管轄行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,推動(dòng)了企業(yè)普及安全法律知識(shí),強(qiáng)化了全社會(huì)的安全生產(chǎn)法制意識(shí);三是為加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,提高安監(jiān)人員的工作積極性,根據(jù)人力資源部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的通知》(人社部發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))要求,我區(qū)將安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到全區(qū)各鎮(zhèn)、街和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察在編在崗一線(xiàn)人員。目前,各鎮(zhèn)、街和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)安監(jiān)人員,均按人均xxx元/月發(fā)放到位。此舉對(duì)穩(wěn)定基層安監(jiān)隊(duì)伍,推進(jìn)安全監(jiān)管工作,起到了積極的促進(jìn)作用。
(五)開(kāi)展安全大檢查,排查整改安全隱患
區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)先后印發(fā)了《xxxx年吉州區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《關(guān)于做好xxxx年全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于xxxx年加強(qiáng)較大隱患源管理的通知》、《關(guān)于吸取事故教訓(xùn)切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查的通知》、《關(guān)于近期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》等文件。持續(xù)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列活動(dòng),全區(qū)共出動(dòng)檢查人員xxxx余人次,組成xx多個(gè)檢查組和xx個(gè)督查組,檢查工礦商貿(mào)企業(yè)及其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域xxxx余處,查出各類(lèi)安全隱患xxx條,已整改xxx條。
。┘訌(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
1、組織做好安全生產(chǎn)月和文藝匯演活動(dòng)。一是區(qū)安委會(huì)制訂了《吉州區(qū)xxxx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》,區(qū)安委會(huì)相關(guān)部門(mén)單位圍繞以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”活動(dòng)主題,向企業(yè)職工和社區(qū)群眾發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳資料,大力宣傳新安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施的法律法規(guī),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍;二是嚴(yán)格落實(shí)市安委辦《關(guān)于印發(fā)x市安全生產(chǎn)月文藝匯演及中心城區(qū)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)方案的通知》精神,區(qū)安委辦推薦了小品“老年人說(shuō)消防”參加了x月xx日全市安全文藝匯演,獲得了xxxx年x市安全生產(chǎn)月活動(dòng)文藝匯演組織獎(jiǎng)。
2、安全生產(chǎn)企業(yè)宣傳達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作,區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《吉州區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)宣傳達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)深入到企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,推動(dòng)企業(yè)普及安全法律知識(shí):一是園區(qū)內(nèi)各企業(yè)在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)、公共場(chǎng)所懸掛張貼相應(yīng)的宣傳壁畫(huà)、壁報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等安全生產(chǎn)宣傳材料;二是園區(qū)內(nèi)一些大中型企業(yè)按照活動(dòng)要求并結(jié)合企業(yè)自身情況,安排進(jìn)行了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、全員安全培訓(xùn)教育、“反三違”和“零事故”為主題的安全文化建設(shè)活動(dòng)及員工的交通安全教育等一些活動(dòng);三是各企業(yè)在認(rèn)真做好車(chē)間安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí),對(duì)廠(chǎng)區(qū)、車(chē)間、設(shè)備等都進(jìn)行了安全隱患排查,集中消除了一批安全盲區(qū)、死角和隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全防范能力,確保生產(chǎn)場(chǎng)所穩(wěn)定平安,實(shí)現(xiàn)了“零事故”。通過(guò)宣傳達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)員工“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。盡管全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),但道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍居高不下,一些行業(yè)領(lǐng)域安全隱患尚未消除,非法違法行為時(shí)有發(fā)生,事故風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。
。ǘ┢髽I(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠、安全投入不足、對(duì)長(zhǎng)期存在的安全隱患及危險(xiǎn)源沒(méi)有排查治理,沒(méi)有登記建檔,沒(méi)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控,沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案,特別是一些中小企業(yè)和一般工商貿(mào)企業(yè)安全投入標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)設(shè)備落后、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不到位。少數(shù)企業(yè)仍存在重效益輕安全思想,缺乏以人為本和安全發(fā)展的理念,安全教育的普及化差,企業(yè)從業(yè)人員水平低,用工教育培訓(xùn)不到位,安全宣傳教育方式、途徑比較原始、粗糙,未建立企業(yè)安全文化。
(四)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,責(zé)任制落實(shí)不全面。個(gè)別單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求和文件精神不能及時(shí)傳達(dá)貫徹,口頭說(shuō)的多,貫徹落實(shí)少,工作標(biāo)準(zhǔn)要求低,存在厭倦情緒。有的部門(mén)單位對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)不清,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,隱患排查工作力度不夠大,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查存在不到位等問(wèn)題。
。ㄎ澹┗鶎影踩O(jiān)管力量不足;鶎影踩O(jiān)管工作面臨任務(wù)重、人員少、隊(duì)伍不穩(wěn)定、裝備弱的實(shí)際情況,監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力等還不適應(yīng)目前安全監(jiān)管的需要,基層監(jiān)管水平有待提高。
三、xxxx年的工作打算
。ㄒ唬⿵(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),完善安全責(zé)任制度。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”三個(gè)必須要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,協(xié)助黨委政府履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立相應(yīng)的考核機(jī)制和辦法,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),厘清危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域各有關(guān)部門(mén)的行業(yè)管理職責(zé)和安全監(jiān)督職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管上的空檔;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善細(xì)化企業(yè)崗位安全責(zé)任制,落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全投入、安全科技創(chuàng)新等責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)建立以隱患排查治理責(zé)任清單和獎(jiǎng)懲制度為核心的隱患排查治理制度;嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等體系考核中的權(quán)重,嚴(yán)格執(zhí)行較大事故“一票否決”制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)減少、事故下降;嚴(yán)格事故調(diào)查和和責(zé)任追究,對(duì)較大事故和典型的一般事故實(shí)行掛牌督辦,督促落實(shí)防范整改措施。
(二)深化改革創(chuàng)新,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管方法,大力推動(dòng)鎮(zhèn)、街和工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)管能力。加快推行鎮(zhèn)、街委托執(zhí)法,監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,查處委托權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為,行使監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)和部分行政處罰權(quán),推動(dòng)安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移;二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和公示制度;三要積極開(kāi)展高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。創(chuàng)新工作舉措,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)施專(zhuān)家檢查,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,促使企業(yè)積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
(三)抓好治本攻堅(jiān),深化隱患源頭治理
在鞏固安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,深化工貿(mào)領(lǐng)域粉塵防爆、液氨制冷等重點(diǎn)整治,統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)源頭防控;加快隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)事故隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度。
。ㄋ模⿵(qiáng)化依法治理,繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共聚集場(chǎng)所、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整改;繼續(xù)深化打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊整治各類(lèi)非法違法違規(guī)行為,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)較大危險(xiǎn)源監(jiān)控,嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,進(jìn)一步提升社會(huì)安全素質(zhì)。廣泛開(kāi)展安全宣傳教育,深入組織宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真組織開(kāi)展第xx個(gè)“安生生產(chǎn)月”活動(dòng),切實(shí)做好新《安全生產(chǎn)法》、職業(yè)病防治法等集中宣傳活動(dòng),提升宣傳的系統(tǒng)性和針對(duì)性,大力開(kāi)展安全法律法規(guī)、安全知識(shí)、事故警示等宣傳教育主題活動(dòng),繼續(xù)抓好安全文化建設(shè),推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng),提升全民安全素質(zhì)。
。┘訌(qiáng)職業(yè)病危害防治工作,維護(hù)職工權(quán)益。加大職業(yè)病危害防治評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,扎實(shí)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),大力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施;突出高危粉塵、高毒物品等嚴(yán)重危害勞動(dòng)者生命和健康的職業(yè)危害因素,深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理,極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作相融合,形成齊抓共管合力;建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,嚴(yán)厲懲處危害勞動(dòng)者職業(yè)健康的非法違法行為,推進(jìn)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”。
。ㄆ撸┙∪珣(yīng)急體系,進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持“以防為主、防抗救結(jié)合”,不斷健全應(yīng)急保障體系,筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線(xiàn)。進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系,健全完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,推行高危企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡片式管理,形成覆蓋政府、部門(mén)、企業(yè)無(wú)縫對(duì)接的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練,定期組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急救援處置技能專(zhuān)項(xiàng)演練,隨時(shí)做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作;進(jìn)一步做好應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)督促做好較大事故和一般事故應(yīng)急處置的評(píng)估工作;進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái),推進(jìn)平臺(tái)的互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享,健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極探索油氣管道等行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)以及應(yīng)急救援科技支撐能力建設(shè)。
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