xxxx年,xx區(qū)扶貧和移民辦在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,扶貧攻堅工作以習(xí)近平總書記對x提出的“一個希望、三個著力”重要要求,特別是“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實施xx區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)扶貧攻堅工作的意見》文件精神,全年實現(xiàn)減貧xxxx人,超額完成上級的減貧目標(biāo)任務(wù);全區(qū)農(nóng)村人口貧困發(fā)生率降到x%以下,為下一步脫貧攻堅打下良好基礎(chǔ)。主要舉措如下:
1、進(jìn)一步摸清家底,確保信息精準(zhǔn)。組織xx位縣級領(lǐng)導(dǎo)、xx個區(qū)直單位,x個鎮(zhèn)街在全區(qū)開展“進(jìn)貧困村、訪貧困戶”活動。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,逐村逐戶走訪、調(diào)查、核實、采集貧困戶信息資料,摸清底數(shù),精準(zhǔn)識別。在此基礎(chǔ)上,對建檔立卡貧困戶進(jìn)行“紅卡戶”、“藍(lán)卡戶”分類認(rèn)定工作,全區(qū)分類認(rèn)定有勞動能力的貧困“藍(lán)卡戶”xxxx戶xxxx人;無勞動能力的貧困“紅卡戶”xxx戶xxx人。進(jìn)一步補(bǔ)充、完善“國家扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理系統(tǒng)”信息數(shù)據(jù),為精準(zhǔn)扶貧提供詳實、準(zhǔn)確的信息資料,確保結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧有的放矢。
2、扎實開展“三個一”結(jié)對幫扶的精準(zhǔn)扶貧,確保減貧精準(zhǔn)。繼續(xù)實施xxxx——xxxx年第一批xx個重點貧困村xxx戶xxxx人的“三個一”干部結(jié)對幫扶的精準(zhǔn)扶貧。投資xxx多萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金,按項目管理規(guī)范,全部撥付到戶。同時,再組織xx位區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo),xx個區(qū)直單位,x個鎮(zhèn)街,xxx多名科級干部,開展xxxx——xxxx年第二批xx個村xxx戶xxxx人的“三個一”干部結(jié)對幫扶的精準(zhǔn)扶貧。結(jié)對幫扶干部針對貧困戶的具體情況,分別落實了幫扶項目,并申報了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目,制定了切實可行的幫扶措施。我辦統(tǒng)一制作了干部結(jié)對幫扶聯(lián)系牌,公示幫扶對象、幫扶單位、幫扶干部、幫扶項目及幫扶時間;分別制作了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,實行掛圖作業(yè),限期脫貧。
3、扶貧產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)壯大,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”功能,確保產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧。一是扶持貧困戶實施“千家萬戶”老鄉(xiāng)工程,安排xx萬元培育井岡蜜柚營養(yǎng)袋苗x萬株,送給結(jié)對幫扶貧困戶,新增井岡蜜柚xxxx畝。二是投資xxx萬元扶持全區(qū)xx個種養(yǎng)專業(yè)合作社,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)基地,推動“基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),脫貧致富。今年新增井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)基地xxxx畝;新增綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地xxx畝;新增食用菌x.x萬平方米,新增火龍果、葡萄等優(yōu)質(zhì)水果xxx畝,新發(fā)展肉牛、水產(chǎn)等養(yǎng)殖基地x個 。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧。借助龍頭企業(yè)的品牌、技術(shù)和供銷渠道等優(yōu)勢,利用貧困戶的勞動力、場地及土地優(yōu)勢,整合雙方的人財物資源,互惠雙贏,推動“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。今年下半年,遠(yuǎn)大農(nóng)牧委托xx鎮(zhèn)xx村xx戶貧困戶,富仁禽業(yè)委托xx鎮(zhèn)xx村xx戶貧困戶實施龍頭企業(yè)全程投資生產(chǎn)雞、飼料、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品回收,委托貧困戶在自己家中代飼養(yǎng)xxx—xxxx羽蛋雞獲得勞務(wù)報酬的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”精準(zhǔn)扶貧模式,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),脫貧致富。四是探索“資產(chǎn)收益扶持制度”。 貧困戶將扶貧資金投資到可靠的企業(yè)取得固定收益,增加貧困人口的財產(chǎn)性收入。xx鎮(zhèn)xx村xx戶貧困戶以一萬元精準(zhǔn)扶貧專項資金入股牛牛乳業(yè)合作社,入股三年,每年xx有限公司向入股貧困戶每戶發(fā)放紅利二千元,到期退回股本一萬元。入股貧困戶三年可產(chǎn)生xxxx元紅利。xx毛山村xx戶貧困戶以一萬元精準(zhǔn)扶貧專項資金入股xx有限公司井崗香豬毛山養(yǎng)殖基地,入股五年,到期還回本金,每年固定分紅收益xxxx元,五年可產(chǎn)生xxxx元紅利。
4、加快健全保障扶貧“輸血”機(jī)制,確保不讓一戶貧困戶掉隊。一是完善最低生活保障制度,對農(nóng)村貧困家庭成員人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶做到“應(yīng)保盡保”。給予紅卡戶家庭成員每人每年增加xxx元扶貧專項資金補(bǔ)助。全區(qū)應(yīng)發(fā)放“紅卡戶”xxx戶xxx人生活補(bǔ)助金xx.xx萬元。二是全面落實貧困戶參加新農(nóng)合,同時,對紅卡戶家庭成員每人再繳納xxx元醫(yī)療附加險,計x.x萬元。根據(jù)紅卡戶家庭情況落實區(qū)政府“臨時救助金”。三是加大教育幫扶力度,切斷貧困代際傳遞。對義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶家庭子女寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年增加xxx元;招收貧困戶子女到勵志班上學(xué),給予除國家規(guī)定的貧困家庭子女寄宿生活補(bǔ)助和助學(xué)金外,區(qū)里再給予每人每年生活補(bǔ)助xxxx元,并免除學(xué)雜費、住宿費。對考取全日制高校的貧困戶子女疊加享受“千百十助學(xué)工程”每人一次性補(bǔ)助xxxx元;對考入職業(yè)院校的貧困戶子女每人每學(xué)年補(bǔ)助xxxx元。今年發(fā)放貧困戶子女“千百十助學(xué)工程”補(bǔ)助xx人xx.x萬元。發(fā)放貧困戶子女“雨露計劃”補(bǔ)助xx人xx.x萬元。組織開展第二個國家扶貧日捐贈活動,x市女企業(yè)家商會xx有限公司、xx有限公司慷慨解囊x萬元,資助xx名貧困兒童。
5、實施村莊整治扶貧項目,建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”,改善人居環(huán)境。今年投入扶貧資金xxx萬元,整合新農(nóng)村建設(shè)、行業(yè)部門、定點幫扶單位和群眾自籌投勞資金xxxx萬元,開展了xx個貧困村村莊整治點建設(shè),新修進(jìn)村道路xx.xx公里,巷道硬化xx.x公里,排水溝x.xx公里,池塘整修x座,修建農(nóng)民文化活動廣場x個,安裝太陽能路燈xxx盞。貧困村村莊整治建設(shè)點基本達(dá)到“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的五美鄉(xiāng)村要求,村莊面貌煥然一新。今年xx鎮(zhèn)xx村安排朱溪、飛來石、燕溪、宕石、中州五個村莊整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點,定點幫扶的市政府辦、市財政局整合新農(nóng)村建設(shè)資金、行業(yè)部門資金、本單位的幫扶資金以及群眾自籌及投勞資金xxx萬元建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
6、 精心實施水庫移民后期扶持項目。一是投資xxx萬元為xx鎮(zhèn)xx村的下橋移民村進(jìn)村道路x.x公里,巷道硬化x.xx公里,新修入戶道x.x公里,新建農(nóng)民文化休閑廣場xxxx平方米,綠化美化xxx平方米,改水改廁xx座,維修加固生活水塘x座。二是繼續(xù)發(fā)放xxx人移民直補(bǔ)資金xx.xx萬元;后期扶持資金投入xx.xx萬元,用于xx鎮(zhèn)毛山村官溪組實施亮化工程,安裝太陽能路燈xx盞,新修村道x.xx公里;xx鎮(zhèn)甫里村山塘組安裝太陽能路燈x盞,修建休閑廣場xxx平方米,購買文化體育設(shè)備x套;xx鎮(zhèn)xx村下橋組新建文化活動室xxx平方米。三是將xx鎮(zhèn)x個村的xxx人核定為峽江水利樞紐的水庫移民后扶對象。
7、充分調(diào)研、精密部署“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃編制工作。按照省辦要求,“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃包括一個綜合規(guī)劃五個專項規(guī)劃。由于編制工作任務(wù)重,時間緊,要求高,我辦特聘請井岡山大學(xué)專家編制我區(qū)的“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃。我辦抽調(diào)專人配合,調(diào)動鎮(zhèn)村力量到貧困村貧困戶實地調(diào)研,同時,主動與扶貧相關(guān)行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào),吸收行業(yè)部門“十三五”規(guī)劃思路,以求扶貧規(guī)劃既有前瞻性,全局觀;又切合實際,有操作性。我區(qū)的“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃編制工作于xx月中旬完成。
8、加強(qiáng)自身建設(shè),完善管理制度。一是我辦主動轉(zhuǎn)變職能,變項目管理、監(jiān)督為項目監(jiān)督為主,進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目管理,保障資金安全。通過政府采購方式,將xx萬元以下扶貧項目預(yù)決算和招標(biāo)代理咨詢工作交由第三方有乙級工程造價公司資質(zhì)的公司承擔(dān)。二是聘請常年法律顧問,把關(guān)扶貧項目合同及法律服務(wù),保障扶貧工作依法合規(guī)。三是扎實認(rèn)真開展“廉潔扶貧行動”,對涉及扶貧項目監(jiān)督、管理的區(qū)扶貧辦干部,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)扶貧專干,村書記、主任層層簽訂“廉潔扶貧承諾書”,強(qiáng)化廉潔扶貧意識,規(guī)范扶貧行為,確保扶貧移民資金安全、項目安全和干部安全。xxxx年,區(qū)扶貧系統(tǒng)沒有發(fā)生扶貧違法、違規(guī)案件。
9、加大扶貧宣傳。首先對全區(qū)“三年決戰(zhàn)”的宣傳。將扶貧工作的做法和成效以視頻方式展現(xiàn)出來,x電視臺、井岡山報等主流媒體對我區(qū)扶貧攻堅進(jìn)行了報道;鎮(zhèn)、村兩級組織開展了形式多樣的扶貧宣傳工作,農(nóng)村的宣傳欄、宣傳櫥窗、墻報等陣地,以“打好扶貧攻堅三年大決戰(zhàn)”為主題,廣泛宣傳全區(qū)消除農(nóng)村絕對貧困的決心、措施和方針政策,激發(fā)干部群眾實現(xiàn)同步小康的信心和動力動員社會各界聚力扶貧攻堅。其次加大了業(yè)務(wù)工作宣傳調(diào)研,借助市扶貧和xx、x扶貧攻堅簡報以及區(qū)級政府信息平臺上,及時公開各項扶貧優(yōu)惠政策和信息,加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧的總結(jié)提煉和調(diào)查思考,形成精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。撰寫調(diào)研文章x篇,在各級新聞媒體上發(fā)表稿件xx余篇,其中《老區(qū)建設(shè)》x篇、市級xx篇 、區(qū)級xx篇。
10、認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的社區(qū)建設(shè)、招商、向上爭資、協(xié)稅護(hù)稅、企業(yè)招工等中心工作。
明年工作打算
xxxx年,我辦將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo),圍繞“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”的全面建成小康社會的新目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實xx區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)扶貧攻堅工作的意見》,為“十三五”脫貧攻堅開好局、起好步,實施脫貧攻堅工程,精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧,完成上級下達(dá)的貧困人口脫貧目標(biāo)。我們主要抓好以下工作:
1、完善機(jī)制,實施精準(zhǔn)脫貧。繼續(xù)實施xxxx年安排的xx個村的貧困戶“三個一”結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧;xxxx年再安排xx個村(禾埠除外)xxx戶貧困戶的“三個一”結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧。同時,選派好“十三五”貧困村幫扶單位和“第一書記”。加強(qiáng)對幫扶單位和選派的第一書記脫貧攻堅工作指導(dǎo),完善干部結(jié)對幫扶考核、激勵機(jī)制,做到扶真貧、真扶貧,完成上級下達(dá)的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
2、加大投入,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。大力扶持種植、養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),確定xx個“十三五”貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)及其規(guī)模。重點推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,“合作社+基地+農(nóng)戶”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。xxxx年,加大產(chǎn)業(yè)投資力度,每個貧困村至少規(guī)劃建設(shè)x個產(chǎn)業(yè)基地,為“十三五”貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),帶動貧困戶增收脫貧奠定良好基礎(chǔ)。
3、積極探索,落實“資產(chǎn)收益扶持制度”。擬申報xxx萬元財政專項扶貧資金和部分支農(nóng)資金,以投資收益形成資產(chǎn),再將其收益全部授予失能貧困戶,增加貧困人口的財產(chǎn)性收入。
4、自主加壓,開展搬遷扶貧。對居住在土坯房及危舊房的貧困戶,采取中心村集中安置方式,實施搬遷扶貧,xxxx年建設(shè)x個搬遷扶貧安置點,安置貧困人口xxx人。
5、部門協(xié)調(diào),完善保障扶貧體系。著手建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,給低保貧困戶兜底;完善貧困戶醫(yī)療救助扶持機(jī)制;探索建立年滿xx周歲以上失能貧困老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,切實解決經(jīng)濟(jì)困難,失能老年人養(yǎng)老服務(wù)問題。
6、精心實施,做好水庫移民后期扶持工作。
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