區(qū)水利局建設(shè)管理上半年工作開展情況總結(jié)報(bào)告

　　xxxx年上半年，我局在xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水利局的精心指導(dǎo)下，高質(zhì)量開展各項(xiàng)水利工作，具體工作開展情況如下：

　　一、水利工程建設(shè)方面

　　從總體上看，今年來我區(qū)各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)都按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。

　　1、萬畝圩堤加固整治項(xiàng)目x市xx區(qū)xx長(zhǎng)樂聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工程。該項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告（代可研）的編制，市水利局市發(fā)改委已聯(lián)合批復(fù)，概算總投資xxxx.xx萬元。由于x-x月的強(qiáng)降雨，xx長(zhǎng)樂聯(lián)圩出現(xiàn)不同程度的險(xiǎn)情，長(zhǎng)樂堤部分堤段出現(xiàn)管涌、泡泉、跌窩等嚴(yán)重險(xiǎn)情，為徹底解決隱患，在向市水利局匯報(bào)并經(jīng)同意后，在我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，通過重大設(shè)計(jì)變更的形式在原有實(shí)施方案中增加長(zhǎng)樂聯(lián)圩垂直防滲建設(shè)內(nèi)容，目前變更報(bào)告已編制完成，變更后概算總投資xxxx.xx萬元。取得變更批復(fù)后，x月份將完成招投標(biāo)工作，x月份開工建設(shè)。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作及河湖劃界工作。官溪水庫(kù)及xx堤xxxx年為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。小型水庫(kù)、國(guó)有堤防及鄉(xiāng)村堤防目前已編制標(biāo)準(zhǔn)化及物業(yè)化實(shí)施方案，待方案確定后盡快按程序落實(shí)，計(jì)劃xx月份開工建設(shè)。目前我局已委托技術(shù)服務(wù)單位開展河湖劃界工作。

　　3、山塘整治工程。該項(xiàng)目概算投資xxx萬元，已爭(zhēng)取省級(jí)資金xxx萬元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：對(duì)xx座山塘的大壩、平斜涵管、溢洪道進(jìn)行整治加固。目前項(xiàng)目已基本完工，下一步將完成尾工工程，經(jīng)審計(jì)后組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　4、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。根據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查摸底，結(jié)合“十三五”規(guī)劃任務(wù)要求，xx區(qū)水利局委托x市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xx區(qū)xxxx年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案》，方案涉及到xx區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共xx個(gè)項(xiàng)目，通過新建農(nóng)飲集中供水工程及城市自來水管網(wǎng)延伸的模式建設(shè)。此項(xiàng)目xxxx年x月完成了項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作，x月份完成項(xiàng)目審查及批復(fù)工作，x月份將農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)下達(dá)給各鎮(zhèn)，項(xiàng)目分x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

　　5、xx區(qū)xx長(zhǎng)樂聯(lián)圩重點(diǎn)易澇區(qū)排澇能力建設(shè)工程。xx長(zhǎng)樂聯(lián)圩澇區(qū)可分為二片區(qū)，分別為xx片區(qū)與長(zhǎng)樂片區(qū)。xxxx年x月xx日，市發(fā)改委以xx市發(fā)改設(shè)審字〔xxxx〕x號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)投資xxxx.xx萬元。現(xiàn)已完成施工圖初步編制，目前正在組織專家對(duì)施工圖進(jìn)行審查，下一步進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。

　　6、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，xx區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革xxxx年實(shí)施計(jì)劃的通知》，完善供水計(jì)量設(shè)施建設(shè)和建立完善的渠系管理組織。目前正在編制我區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革xxxx年度實(shí)施方案，現(xiàn)已委托市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制年度實(shí)施方案，明確改革每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)具體細(xì)節(jié)并其完善農(nóng)業(yè)用水量測(cè)設(shè)施，明確布設(shè)原則和位置。

　　萬畝圩堤加固整治項(xiàng)目x市xx區(qū)樟山堤除險(xiǎn)加固工程在與xx區(qū)自然資源局對(duì)接后，由于占用基本農(nóng)田面積較大，工程無法取得立項(xiàng)批復(fù)，我局已向區(qū)政府報(bào)告取消該項(xiàng)目。

　　二、防汛救災(zāi)工作方面

　�。ㄒ唬┳龊昧搜辞皽�(zhǔn)備工作

　　1.完成各項(xiàng)預(yù)案落實(shí)責(zé)任。x月xx日xx區(qū)政府下發(fā)了《xx區(qū)xxxx年防汛工作方案和xx區(qū)xxxx年防洪應(yīng)急預(yù)案》（xx區(qū)字〔xxxx〕xx號(hào)）明確我區(qū)將實(shí)行防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)防汛以政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，層層落實(shí)各堤防與水庫(kù)的行政、管理、技術(shù)、巡查責(zé)任人。

　　2.備好防汛物資。為保證防汛抗洪的需要，我區(qū)按照《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》及《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求抓好防汛備料，全區(qū)共儲(chǔ)備編織袋x.x萬條，編織布xx捆，救生衣xxx件，鉛絲x噸，樁木x立方米，竹皮土箕xxx擔(dān)，鐵鍬xxx把，探照燈x臺(tái)，發(fā)電機(jī)x臺(tái)，挖掘機(jī)x臺(tái)，并在xx長(zhǎng)樂堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段處配備了砂石料xxxx余方。

　　3.做好汛前排查工作。x月份我區(qū)屢次組織了工作組對(duì)全區(qū)所有的堤防、水庫(kù)、水閘和在建水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)問題隱患建立了臺(tái)賬，逐一進(jìn)行銷號(hào)，消除了隱患，提升了水利工程抗洪防災(zāi)能力。

　　4.抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)街加強(qiáng)了防辦建設(shè)，配齊配強(qiáng)防汛隊(duì)伍，并對(duì)小型水庫(kù)安全管理進(jìn)行了培訓(xùn)、考評(píng)和重新聘任，對(duì)不合格的報(bào)汛員予以解聘，不斷提高基層防汛隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

　　5.做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。充分利用現(xiàn)代科技手段，隨時(shí)掌握天氣和水位變化情況。及時(shí)做好氣象、水文實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)。遇有突發(fā)情況，隨時(shí)發(fā)送信息，引起各級(jí)的高度警覺。

　�。ǘ�）有效開展了防汛救災(zāi)工作

　　1.強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到位。汛情發(fā)生后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)商，第一時(shí)間展開防汛搶險(xiǎn)的周密部署、統(tǒng)籌調(diào)度、責(zé)任落實(shí)，并啟動(dòng)防汛應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng)，x月x日上午，隨著防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻，區(qū)防指將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)，各鎮(zhèn)街及防汛成員單位按照防汛職責(zé)分工和預(yù)案規(guī)定到崗到位，做好相關(guān)的防汛工作。

　　2.反應(yīng)迅速，有序開展抗洪救災(zāi)工作。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各防汛成員單位按照防汛工作預(yù)案分工分赴責(zé)任崗位，履行職責(zé)，巡堤查險(xiǎn)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)均趕赴各個(gè)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，由于對(duì)抗洪救災(zāi)工作反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、措施得力，累計(jì)搶險(xiǎn)處置較大險(xiǎn)情xx余處，尤其是長(zhǎng)樂堤x+xxx段出現(xiàn)管涌、跌窩的特大險(xiǎn)情，在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場(chǎng)指揮下，區(qū)水利專家技術(shù)指導(dǎo)下及搶險(xiǎn)隊(duì)、武警消防官兵的共同奮戰(zhàn)下，險(xiǎn)情得到基本排除。成功抵御洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了顯著成效。

　　三、河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作方面

　　1.抓好組織體系名單及時(shí)更新。為確保河（湖）長(zhǎng)制工作在機(jī)構(gòu)改革中不缺位、不斷檔，及時(shí)抓好體系名單的更新。一是在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，報(bào)請(qǐng)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制組織體系人員名單的通知》（xx區(qū)河辦字〔xxxx〕x 號(hào)），及時(shí)對(duì)發(fā)生變更的河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整。二是完善河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制公示牌的設(shè)立，按照調(diào)整后的組織體系人員名單同步更新公示牌，現(xiàn)已更新省級(jí)公示牌xx塊，市級(jí)公示牌xx塊，區(qū)級(jí)公示牌xx塊。

　　2.抓好明察暗訪問題處理。一是對(duì)中央環(huán)保督查反饋后河三中段水體富營(yíng)養(yǎng)化問題，召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)x次，責(zé)令x戶商鋪完成管線私接市政雨水口整改，制止xx余戶商鋪偷排餐飲泔水至周邊雨水口，得到管理單位認(rèn)可。二是對(duì)照省委第二巡視組反饋廬陵湖問題，協(xié)調(diào)廬陵生態(tài)公園管理處、螺湖濕地公園管理處、區(qū)城管局和xx生態(tài)環(huán)境局等單位全面抓好整改。現(xiàn)已落實(shí)人員負(fù)責(zé)廬陵湖水面漂浮垃圾日常清理工作，責(zé)任部門已對(duì)廬陵湖排污口、周邊餐飲企業(yè)污水排放情況進(jìn)行了摸排，查清污染源，實(shí)現(xiàn)從源頭抓治理。三是對(duì)水利部x月xx日電話反饋瀘水xx區(qū)段存在一個(gè)已取締的砂場(chǎng)堆放砂石和采砂船�？吭跒o水河中心兩點(diǎn)問題在向區(qū)長(zhǎng)及區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，第一時(shí)間成立調(diào)查組赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并在當(dāng)日下午核實(shí)情況向暗訪組反饋，同時(shí)下發(fā)督辦函督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好反饋問題的后期整改。

　　3.統(tǒng)籌推進(jìn)水庫(kù)水環(huán)境整治。一是按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，牽頭起草水庫(kù)水環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案，扎實(shí)開展水面養(yǎng)殖退養(yǎng)、周邊排污企業(yè)治理、村莊排污治理等工作，壓實(shí)水庫(kù)水質(zhì)整治責(zé)任。二是積極與區(qū)財(cái)政局溝通，落實(shí)水庫(kù)水環(huán)境專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，尤其是專項(xiàng)整治方案中涉及的水面退養(yǎng)及水質(zhì)改善獎(jiǎng)懲辦法，多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)取得支持，為方案的可操作和可實(shí)施性提供資金保障。三是對(duì)水庫(kù)水質(zhì)情況進(jìn)行摸底。已與xx有限公司簽訂協(xié)議，有償委托其近期對(duì)全區(qū)所有�。ǘ�）型及以上水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)情況第一手資料，并作為后期開展水庫(kù)水環(huán)境整治工作，檢驗(yàn)水庫(kù)水質(zhì)是否改善的依據(jù)。

　　4.搭建河長(zhǎng)制地理信息平臺(tái)。一是對(duì)接xx有限公司，搭建我區(qū)河長(zhǎng)制地理信息平臺(tái)，通過平臺(tái)集成化功能模塊，實(shí)現(xiàn)巡查、上報(bào)、處理涉水問題閉環(huán)管理，提高問題轉(zhuǎn)辦效率和工作水平。二是加快區(qū)級(jí)河湖視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝進(jìn)度，盡快將監(jiān)控接入平臺(tái)系統(tǒng)，協(xié)助河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)智慧巡查。

　　四、水行政執(zhí)法河道采砂工作方面

　　1.積極開展水法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。開展《水法》、《水土保持法》《防洪法》《節(jié)水型社會(huì)》《水資源管理?xiàng)l例》《x省河道采砂管理?xiàng)l例》等水法律宣傳活動(dòng)，圍繞 “世界水日、中國(guó)水周”主題轉(zhuǎn)變用水觀念。共發(fā)放宣傳材料xxxx余份，書寫標(biāo)語xx余條，接待群眾法律咨詢xx余人次，并通過區(qū)電視臺(tái)向社會(huì)播放宣傳。

　　2.積極開展河道采砂整治行動(dòng)。一是針對(duì)河道非法采砂現(xiàn)象，共組織執(zhí)法活動(dòng)十多余次、出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法采砂多發(fā)易發(fā)河道的執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法偷采行為。二是已立案查處查獲非法采砂行為x起，扣押非法采砂挖掘機(jī)x部，累計(jì)罰沒金額x.xx萬元，處理人數(shù)x人，x起非法采砂案件中已處理完畢。

　　3.開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，一是堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，重點(diǎn)圍繞水環(huán)境整治、河道采砂、水利工程項(xiàng)目推進(jìn)等領(lǐng)域進(jìn)一步深入開展行業(yè)專項(xiàng)整治工作，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索。為防范黑惡勢(shì)力滲入我區(qū)河道采砂行業(yè)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，向區(qū)掃黑辦提交涉黑涉惡線索x條。

　　五、水土保持工作方面

　　1.按照《x省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，查處了君悅匯未批先建等建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.開展了xxxx年第一期生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)x市神崗山公園等x個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查。

　　3.擬對(duì)xx區(qū)工業(yè)園、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)推動(dòng)開展建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審。

　　4.對(duì)建設(shè)取土及余渣余土亂堆亂棄現(xiàn)象進(jìn)行清查整治。

　　六、存在的問題及原因

　　1.區(qū)級(jí)配套資金壓力大，配套資金不能全額到位。

　　2.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)水價(jià)改革是一項(xiàng)綜合性的改革，而我區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施還不夠完善，農(nóng)田水利設(shè)施改造需要大量資金投入，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的難度較大。

　　3.缺乏綜合改革的專業(yè)人才和改革經(jīng)費(fèi)。改革工作人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，水價(jià)改革需要對(duì)全區(qū)有水利工程的產(chǎn)權(quán)和用水戶進(jìn)行登記造冊(cè)，完善各支、斗渠的計(jì)量設(shè)施，需要大量的人力、財(cái)力。而且農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革配套節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制的建立，都需要投入相當(dāng)大的財(cái)政資金，在當(dāng)前區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)較重、農(nóng)田水利建設(shè)資金缺口較大、水利工程不配套的情況下，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作推行任務(wù)艱巨。

　　4. 保障難以到位，隊(duì)伍建設(shè)滯后。執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否存在不明，特別是今年機(jī)構(gòu)改革后，執(zhí)法人員也是多個(gè)科室工作人員兼職，既沒有完整的執(zhí)法裝備，更無辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，既要對(duì)轄區(qū)河道的采砂行為進(jìn)行監(jiān)督管理，又要履行水政執(zhí)法、水資源管理、河長(zhǎng)制工作及水資源費(fèi)征收等行政職責(zé)，任務(wù)繁重。無編制、無專職人員、無經(jīng)費(fèi)等狀況，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)、人心不齊、工作不力。

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